- 索引號(hào)：006383591M/2024-2128183
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：團(tuán)洲鄉(xiāng)
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- 生成日期：2024-10-08
- 公開日期：2024-10-08
- 公開方式：政府網(wǎng)站
團(tuán)政辦發(fā)〔2023〕38號(hào)
團(tuán)洲鄉(xiāng)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《團(tuán)洲鄉(xiāng)2023年防溺水工作方案》的通知
各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位：
為切實(shí)落實(shí)屬地安全責(zé)任，確保暑期不發(fā)生溺水事故，現(xiàn)將《團(tuán)洲鄉(xiāng)2023年防溺水工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
團(tuán)洲鄉(xiāng)人民政府辦公室
2023年6月18日
團(tuán)洲鄉(xiāng)2023年防溺水工作方案
為深入貫徹落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想，弘揚(yáng)“生命至上、安全第一”理念，進(jìn)一步推進(jìn)我鄉(xiāng)安全建設(shè)，全面加強(qiáng)預(yù)防溺水事故安全教育管理工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理，屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，盡職負(fù)責(zé)、失職追責(zé)的工作思路，全面履行教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”預(yù)防溺水事故工作體系，構(gòu)筑安全防護(hù)防線，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)水域管護(hù)措施，加強(qiáng)防溺水宣傳教育，全方位構(gòu)筑縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“零溺水”的目標(biāo)。
二、職責(zé)分工
根據(jù)上級(jí)工作要求，成立團(tuán)洲鄉(xiāng)防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以鄉(xiāng)長李鐵騎為組長，人大主席劉鋒、黨委委員王倩、黨委委員譚亞輝、黨委委員陳慧、人大主席吳世雄為副組長，成員部門單位為應(yīng)急辦、派出所、衛(wèi)生院、水利服務(wù)站、團(tuán)委、團(tuán)洲中學(xué)、團(tuán)洲中心小學(xué)、團(tuán)洲中心幼兒園、各村（社區(qū)）。各部門單位、各村（社區(qū)）要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”及“屬地管理”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)水域的監(jiān)測(cè)管理，全面落實(shí)防溺水工作責(zé)任。
團(tuán)洲中學(xué)、團(tuán)洲中心小學(xué)、團(tuán)洲中心幼兒園：學(xué)校校長是本校預(yù)防學(xué)生溺水工作的第一責(zé)任人，對(duì)學(xué)校防溺水工作負(fù)總責(zé)。要及時(shí)召開全體教師會(huì)議，全面部署預(yù)防溺水工作，認(rèn)真排查安全教育方面存在的問題和漏洞，落實(shí)防范措施，增強(qiáng)防范責(zé)任。主動(dòng)協(xié)同有關(guān)部門開展以防溺水為重點(diǎn)的安全宣傳教育；一是要在校門口、教學(xué)樓張掛橫幅、書寫標(biāo)語，營造濃厚的校園內(nèi)宣傳教育氛圍，同時(shí)要利用板報(bào)、班會(huì)課對(duì)學(xué)生進(jìn)行預(yù)防溺水安全教育；二是發(fā)放“致家長的一封信”，對(duì)學(xué)生安全提出具體要求；三是認(rèn)真開展安全警示教育活動(dòng)，特別是下午放學(xué)前安全警示教育必須落到實(shí)處。教育學(xué)生“七不”，即不私自下水游泳，不擅自與他人結(jié)伴游泳，不在無家長或教師帶領(lǐng)的情況下游泳，不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不在上下學(xué)途中下溪、河、圳、溝、水庫、坑、山圍塘等危險(xiǎn)水域游泳、游玩、嬉水，不熟悉水性的學(xué)生不擅自下水施救；四是學(xué)校各班主任、任課老師上課前要清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，對(duì)未到學(xué)校的學(xué)生要查明原因，及時(shí)與家長取得聯(lián)系；五是充分發(fā)揮學(xué)生干部的作用，做好對(duì)學(xué)生預(yù)防私自結(jié)伴去游泳苗頭的勸阻，并及時(shí)報(bào)告班主任或?qū)W校。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊重點(diǎn)水域安全隱患的排查，要設(shè)置醒目的警示標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)同家長和監(jiān)護(hù)人的溝通和聯(lián)系；暑假期間各校要成立暑期學(xué)生安全工作小組，組織教職工對(duì)學(xué)生進(jìn)行家訪，在督促家長確實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上對(duì)學(xué)生及家長再進(jìn)行一次防溺水宣傳教育；進(jìn)一步做好各學(xué)校假期值班工作，完善信息報(bào)送制度，一旦發(fā)生學(xué)生溺水事件，要按照規(guī)定程序報(bào)告，并協(xié)助相關(guān)部門開展工作。
派出所：配合有關(guān)部門開展水域排查，及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，處置或協(xié)助處置事故善后工作。
衛(wèi)生院：及時(shí)組織對(duì)溺水事故的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識(shí)。
團(tuán)委：發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)和青年志愿者作用，開展形式多樣的防溺水教育宣傳活動(dòng)，向青少年兒童特別是留守兒童宣傳、講解防溺水安全知識(shí)，增強(qiáng)防溺水的知識(shí)和本領(lǐng)。
應(yīng)急辦：將預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生工作列入安全管理的重要內(nèi)容。強(qiáng)化突發(fā)學(xué)生溺水事件的應(yīng)急處置，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生溺水事件的應(yīng)急救援準(zhǔn)備；積極配合派出所加強(qiáng)對(duì)溺水事故的調(diào)查工作，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)。
水利服務(wù)站：對(duì)水利防護(hù)設(shè)施進(jìn)行加固、維修、補(bǔ)裝，最大限度地降低和化解安全隱患威脅。
各村（社區(qū)）：按照“屬地管理”的原則，主要負(fù)責(zé)人親自抓，分管負(fù)責(zé)人具體落實(shí)，在本轄區(qū)內(nèi)實(shí)行包保責(zé)任制。一是各村（社區(qū)）要積極開展各種形式的宣傳教育活動(dòng)，大力營造防溺水工作的宣傳氛圍；二是建立轄區(qū)內(nèi)所有水域登記、巡查制度，對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行地毯式摸排，做到一日三巡查，檢查有無安全警示標(biāo)識(shí)等；三是充分發(fā)揮村組干部、黨員人員熟、地形熟的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，突出抓好學(xué)生脫離學(xué)校教育、留守兒童遠(yuǎn)離父母等監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，利用鄉(xiāng)村大喇叭，廣泛宣傳防溺水知識(shí)，建立假期安全機(jī)制。
家長或監(jiān)護(hù)人職責(zé)：強(qiáng)化家校聯(lián)動(dòng)、通過家長會(huì)、教師家訪、手機(jī)短信、QQ群、微信群、簽訂《學(xué)生防溺水安全責(zé)任書》等方式，督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人按照相關(guān)法律法規(guī)切實(shí)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任。家庭和學(xué)生監(jiān)護(hù)人是防溺水工作直接責(zé)任人，要履行主體監(jiān)護(hù)責(zé)任，筑牢防溺水的第一道防線，牢固樹立“對(duì)孩子負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)”的觀念，嚴(yán)令禁止孩子私自下河塘水庫游泳嬉水。如因思想懈怠、監(jiān)管不力導(dǎo)致溺水事故，責(zé)任自負(fù)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。預(yù)防各類溺水傷亡事故發(fā)生是各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。全鄉(xiāng)上下要站在以人為本、生命至上和踐行黨的群眾路線的高度，切實(shí)把預(yù)防青少年兒童溺水工作擺上更加重要的位置，認(rèn)真部署、強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
（二）強(qiáng)化措施，加強(qiáng)督查。預(yù)防各類溺水傷亡事故要圍繞努力確保人民群眾生命安全的目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位。要健全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化工作措施，認(rèn)真開展自查和整改工作，建立隱患排查臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一進(jìn)行整改，確保警示標(biāo)識(shí)、隱患整改全覆蓋。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化責(zé)任。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，分工協(xié)作，全面排查安全隱患，及時(shí)解決突出問題，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、依法監(jiān)管、社會(huì)參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，建立健全預(yù)防各類溺水傷亡工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成層層抓落實(shí)的工作格局。各村（社區(qū)）、各有關(guān)單位要按照工作要求，切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)信息報(bào)送，不得有情不報(bào)和緩報(bào)。凡因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力而引發(fā)事故或造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
附件：1.團(tuán)洲鄉(xiāng)防溺水入戶大走訪工作方案
2.團(tuán)洲鄉(xiāng)防溺水應(yīng)急預(yù)案
3.防溺水倡議書
附件1：
團(tuán)洲鄉(xiāng)防溺水入戶大走訪工作方案
為切實(shí)增強(qiáng)我鄉(xiāng)群眾防溺水安全意識(shí)，扎實(shí)開展入戶防溺水安全宣傳工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
2023年7月5日至2023年7月15日
二、活動(dòng)人員
團(tuán)洲鄉(xiāng)全體機(jī)關(guān)干部、站所干部、各村（社區(qū)）
三、活動(dòng)內(nèi)容
各村（社區(qū)）結(jié)合實(shí)際，細(xì)化片區(qū)，制定入戶宣傳責(zé)任表單，辦點(diǎn)干部與辦點(diǎn)單位協(xié)同入戶開展行動(dòng)。
�。ㄒ唬╅_展一次面對(duì)面“防溺水”宣教：面對(duì)面地向家長、青年、兒童科普防溺水自護(hù)教育，普及防溺水安全知識(shí)，教授防溺水自救技能。發(fā)放宣傳材料并給他們講解防溺水教育的重要性、溺水急救方法和游泳注意事項(xiàng)等，引導(dǎo)孩子們加強(qiáng)安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，提高自我保護(hù)能力。
�。ǘ┖炗喴环荨斗滥缢h書》：與家長簽訂一份《防溺水倡議書》，呼吁家長切實(shí)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，全力做好暑假期間子女的監(jiān)管工作，時(shí)刻關(guān)注孩子的去向，避免孩子私自外出游泳或嬉水，防止意外溺水事故發(fā)生。
�。ㄈ┡挪橐槐榘踩[患：對(duì)走訪地區(qū)開展全面防溺水風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立管控臺(tái)賬。并且要結(jié)合高溫季節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，對(duì)家庭的消防、燃?xì)猓ㄒ夯瘹猓┓奖汩_展一次安全隱患排查行動(dòng)。
三、活動(dòng)要求
（一）統(tǒng)一思想。全鄉(xiāng)上下要進(jìn)一步提高做好防溺水工作的思想認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的總體部署上來，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，將防溺水工作作為當(dāng)前安全工作的頭等大事。
�。ǘ┲苊懿渴�。確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，各村（社區(qū)）要細(xì)化區(qū)域劃分，有關(guān)單位協(xié)同開展全覆蓋的大走訪、大排查活動(dòng)，做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、責(zé)任落實(shí)到位。
（三）嚴(yán)肅紀(jì)律。做到政令暢通、令行禁止，對(duì)省、市、縣作出的工作部署，要堅(jiān)決執(zhí)行，不打折扣。對(duì)工作不力、防溺水工作落實(shí)不力的村(社區(qū))或部門單位通報(bào)批評(píng)，造成安全生產(chǎn)責(zé)任事故的單位和個(gè)人頂格處理。
附件2：
團(tuán)洲鄉(xiāng)防溺水應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防和減少因溺水事故所造成的人員傷亡，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)處置能力，保證社會(huì)穩(wěn)定和諧，特制定本預(yù)案。
一、溺水救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：吳世雄
副組長：劉 鋒、王 倩、陳 慧
成 員：包 懿、廖 海、嚴(yán) 語、郭小迷、派出所、衛(wèi)生院、水利服務(wù)站、婦聯(lián)、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、團(tuán)洲中學(xué)、團(tuán)洲中心小學(xué)、團(tuán)洲中心幼兒園、各村（社區(qū)）
溺水救援應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)是按照本預(yù)案的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)、指揮有關(guān)人員分工負(fù)責(zé)、密切配合，各司其職，迅速開展救援及善后等有關(guān)事宜的處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)工作組，其人員組成和工作職責(zé)分別為：
1、現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控救援組：
組 長：吳世雄
成 員：包 懿、嚴(yán) 語、派出所、綜治辦、各村（社區(qū)）、水利服務(wù)站、團(tuán)洲鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)
工作職責(zé)：在接到溺水救援通知后，應(yīng)迅速到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行緊急救援，并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散救援區(qū)閑雜人員；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，并收集有關(guān)資料，如記錄目擊證人單位、名字、現(xiàn)場(chǎng)攝影、現(xiàn)場(chǎng)錄像等。了解溺水者信息，及時(shí)通知監(jiān)護(hù)人。
2、醫(yī)療救助組：
組 長：陳 慧
副組長：羅 敏
成 員：衛(wèi)生院應(yīng)急分隊(duì)、各村（社區(qū)）衛(wèi)生室
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷者搶救，視情況撥打“120”急救電話，及時(shí)運(yùn)送傷員。
3、輿情監(jiān)控組：
組 長：王 倩
副組長：陳 慧
成 員：郭小迷、各村（社區(qū)）
工作職責(zé)：接到報(bào)警后立即在第一時(shí)間趕到救援現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地向領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門匯報(bào)事態(tài)的發(fā)展情況；負(fù)責(zé)將領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)指令傳達(dá)到各小組及有關(guān)單位和人員；密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，把握態(tài)勢(shì)，確保民情穩(wěn)定。
4、善后處理組：
組 長：劉 鋒
成 員：派出所、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、財(cái)政所、各村（社區(qū)）、婦聯(lián)、團(tuán)委、團(tuán)洲中學(xué)、團(tuán)洲中心小學(xué)、團(tuán)洲中心幼兒園
工作職責(zé)：做好溺水學(xué)生和家長的思想工作，出現(xiàn)傷亡情況，積極聯(lián)系保險(xiǎn)公司予以理賠，各種善后事宜。協(xié)同有關(guān)部門，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定，如屬責(zé)任事故，將追究有關(guān)部門和個(gè)人的責(zé)任。
二、溺水應(yīng)急救援處理程序
1、發(fā)生溺水事件后，現(xiàn)場(chǎng)目擊者有義務(wù)立即報(bào)警。派出所接到報(bào)警后，應(yīng)迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，通知鄉(xiāng)政府救援組到現(xiàn)場(chǎng)施救，同時(shí)，應(yīng)急辦向各個(gè)工作組傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指令。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)警后，迅速向上級(jí)匯報(bào)同時(shí)應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控組、后勤及醫(yī)療救助組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，保證有關(guān)物資的供應(yīng)，開展現(xiàn)場(chǎng)急救等工作。
3、輿情監(jiān)控組第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)掌握資料，監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài)，擬定通稿，在領(lǐng)導(dǎo)組同意情況下對(duì)外發(fā)布，積極穩(wěn)控群眾情緒。
4、溺水現(xiàn)場(chǎng)的救援結(jié)束后，善后處理組應(yīng)協(xié)助公安部門或其他有關(guān)部門調(diào)查溺水原因，并將結(jié)論報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，作為領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)溺水事故善后處理的依據(jù)。
附件3：
防溺水倡議書
青少年學(xué)生、各位家長、社會(huì)各界朋友：
大家好！青少年是祖國的未來、民族的希望，保障青少年學(xué)生生命安全需要全社會(huì)的重視、支持和參與。當(dāng)前，正值暑期，持續(xù)高溫，溺水事故進(jìn)入高發(fā)期。為有效預(yù)防溺水事故發(fā)生，保障青少年生命安全，現(xiàn)提出如下倡議：
一、切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)
青少年學(xué)生要做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自與他人結(jié)伴游泳；不在無家長或監(jiān)護(hù)人陪伴的情況下游泳不到無安全設(shè)施、無救援人員的水域游泳不到危險(xiǎn)、陌生、不熟悉的水域游泳不盲目下水施救。遇到有人落水，要采取妥當(dāng)方法施救、呼救和報(bào)警。
二、認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)
家長及監(jiān)護(hù)人要積極做好學(xué)生安全教育及管教防范工作，無論您工作多忙，都要全力做好暑假期間子女的監(jiān)管工作，時(shí)刻關(guān)注孩子的去向，切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，避免孩子私自外出游泳或嬉水，防止意外溺水事故發(fā)生。
防溺水倡議書回執(zhí)
生命是寶貴的，我們一定增強(qiáng)安全意識(shí)，共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)青少年學(xué)生生命安全的重任，珍愛生命，預(yù)防溺水。
學(xué)生姓名： 家長簽字：
2023年 月 日
三、積極行動(dòng)齊抓共管
有關(guān)方面要通過家�；�(dòng)溝通，加強(qiáng)防溺水教育，做好
防溺水宣傳工作。有關(guān)部門、各村（社區(qū)）要加強(qiáng)重點(diǎn)水域安全管理，在江河、水庫、池塘等重點(diǎn)水域和危險(xiǎn)地段設(shè)置安全警示標(biāo)牌、隔離帶、防護(hù)欄，放置救生圈、竹竿等應(yīng)急救援設(shè)施。發(fā)現(xiàn)未成年人私自在池塘、河邊、水庫等地方游泳、玩耍，請(qǐng)您盡自己一份力量，及時(shí)進(jìn)行勸阻制止，避免悲劇的發(fā)生。
生命是寶貴的，讓我們攜起手來，共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)青少年學(xué)生生命安全的重任，珍愛生命，預(yù)防溺水。
團(tuán)洲鄉(xiāng)人民政府
2023年7月1日
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