- 索引號：006383591M/2023-2128173
- 發(fā)布機構(gòu)：團洲鄉(xiāng)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2023-10-30
- 公開日期：2023-10-30
- 公開方式：政府網(wǎng)站
團政辦發(fā)〔2023〕13號
團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《團洲鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作實施方案》的通知
各村（社區(qū)）、部門站所：
《團洲鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作實施方案》經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。
團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室
2023年3月17日
團洲鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作
實 施 方 案
為貫徹落實省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要決策部署，確保安全生產(chǎn)專項整治三年行動成果，持續(xù)保持安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力實現(xiàn)安全生產(chǎn)“三堅決兩確保”的目標，決定自即日起在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)持續(xù)開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作，具體方案如下：
一、指導(dǎo)思想與工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展理念，按照全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效的要求，通過開展安全生產(chǎn)“打非治違”工作，解決當前安全生產(chǎn)領(lǐng)域比較突出的非法違法問題，強化各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)法治意識，堅決維護安全生產(chǎn)法律尊嚴，維護政府監(jiān)管權(quán)威，維護人民群眾的生命安全權(quán)益，維護安全生產(chǎn)法治秩序，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，落實“一單四制”，規(guī)范安全經(jīng)營秩序，有效防范和堅決遏制較大及以上事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作職責
安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作由鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，成立團洲鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由李鐵騎任組長，付文強、劉鋒、嚴偉、曾真、王倩、譚亞輝、段佳義、陳慧、劉志鵬、吳世雄（常務(wù)）任副組長，包懿、張海燕、鄧益宏、楊勇、徐國慶、郭育祥、雷光輝、皮政華、王小紅、謝光志、譚澤云等部門單位主要負責人以及各村（社區(qū)）主要負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鄉(xiāng)社會治安和應(yīng)急管理辦，包懿任辦公室主任。
三、整治對象和重點內(nèi)容
（一）整治對象的共性問題
1.無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
2.被暫扣證照或被責令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營的；
3.關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
4.非法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的；
5.存在重大安全隱患不按時按要求落實整改的；
6.不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；
7.未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓到位、應(yīng)急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的。
（二）重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螁栴}
1.危險化學品（成品油為主）方面
牽頭負責人：吳世雄
責 任 人：包 懿、皮政華、王小紅
（1）無證無照、證照不齊、證照過期從事成品油經(jīng)營、倉儲或超范圍經(jīng)營成品油的行為；
（2）非法流動加油車（船）和借運輸危險貨物而銷售成品油的車輛；
（3）違法向流動加油車（船）供油的生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人；
（4）在建筑工地、物流集散地、倉儲、批發(fā)單位等場所私設(shè)加油裝置對外經(jīng)營成品油和自用油品違法對外銷售等行為；
（5）通過添加其他成分與車用燃油進行混兌，以新能源、清潔能源、環(huán)保能源、綠色能源、清潔燃料、調(diào)和燃料、輕質(zhì)循環(huán)油等名義，進行違規(guī)經(jīng)營、逃避成品油市場監(jiān)管的行為；
（6）未取得道路危險貨物運輸許可從事成品油運輸?shù)冗`法行為；
（7）走私成品油的行為；
（8）使用無質(zhì)量合格證明的油品計量衡具，或擅自改動油品計量衡具等行為；
（9）生產(chǎn)銷售不合格成品油的行為；
（10）缺斤少兩、摻雜使假欺詐消費者的行為。
2.煙花爆竹方面
牽頭負責人：吳世雄
責 任 人：包 懿、楊 勇、皮政華
（1）非法組織生產(chǎn)的；
（2）非法出租、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證的；
（3）非法違法經(jīng)營禮花彈等A、B級產(chǎn)品的；“黑老大”、“魚雷王”、超規(guī)格“大炮”等違禁品的；
（4）非法儲存、運輸、燃放、銷毀、處置煙花爆竹產(chǎn)品的；
（5）店外擺放、超量儲存的；
（6）非法零售店。
3.道路和水上交通運輸
牽頭負責人：譚亞輝
責 任 人：徐國慶、王小紅、譚澤云
（1）“兩客一危一�！避囕v“五不兩確�！贝胧┎宦鋵嵉�；
（2）超載、超速、超員、疲勞、酒后駕駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業(yè)資格證駕駛營運車輛的；
（3）非客運車違法載人的；
（4）非法改裝車輛從事運輸?shù)模?/font>
（5）不具備營運資格車輛非法跨區(qū)域營運的；
（6）客運車輛擅自變更行駛路線或駕駛員私拉亂運、異地經(jīng)營的；
（7）客車不進客運站，在旅客集散地非法違法載客的；
（8）旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非法掛靠經(jīng)營的；
（9）船舶超航區(qū)航行；
（10）超載、違規(guī)裝載和車輛動態(tài)管理制度，簽單發(fā)航制度不落實的；
（11）漁船載客、非法營運的；
（12）航運不執(zhí)行夜間禁行和大型車輛不執(zhí)行農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定的。
4.校車安全方面
牽頭負責人：王 倩、陳 慧
責 任 人：謝光志、王小紅、譚澤云
（1）“兩客一危一�！避囕v“五不兩確保”措施不落實的；
（2）校車未取得校車標牌、駕駛員未取得校車駕駛證、車輛安全防護措施不符合要求的。
5.建筑施工和燃氣方面
牽頭負責人：曾 真
責 任 人：鄧益宏、雷光輝、皮政華、王志平
（1）無資質(zhì)、無許可非法施工的；
（2）超資質(zhì)范圍承攬工程或違法轉(zhuǎn)包、分包工程的；
（3）不按專項設(shè)計方案施工的；
（4）隨意壓縮建設(shè)工期的；
（5）液化氣經(jīng)營銷售的非法違法行為。
6.工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全方面
牽頭負責人：嚴 偉
責 任 人：鄧益宏、皮政華
（1）有限空間作業(yè)場所未按照規(guī)定設(shè)置安全警示標識的；
（2）有限空間作業(yè)未嚴格實施作業(yè)審批制度的；
（3）有限空間作業(yè)未堅持“先通風、再檢測、后作業(yè)”的作業(yè)程序的。
7.消防安全方面
牽頭負責人：劉 鋒
責任人：張海燕、郭育祥
（1）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的；
（2）生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標準的；
（3）占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；
（4）單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停；
（5）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、建筑工地、居民集居區(qū)、蘆葦場以及車站、碼頭、超市、小賣鋪等人員密集場所存在違章動火作業(yè)的。
8.特種設(shè)備方面
牽頭負責人：吳世雄
責 任 人：包 懿、皮政華
（1）無證、超范圍或者許可證過期從事特種設(shè)備生產(chǎn)、使用、檢驗檢測的；
（2）使用非法特種設(shè)備、超期不檢、無證上崗的；
（3）偽造許可證書、檢驗檢測報告的；
（4）新材料、新設(shè)計、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準投入使用的。
9.其他行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”專項整治工作：由鄉(xiāng)應(yīng)急辦根據(jù)各行業(yè)監(jiān)管職責組織開展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的“打非治違”工作。
三、實施步驟
（一）積極宣傳，廣泛發(fā)動。（2023年3月中旬）鄉(xiāng)應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）以及各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通過懸掛宣傳標語、制作宣傳專欄、印發(fā)宣傳冊等多種方式，廣泛開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”宣傳工作，發(fā)動群眾舉報安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。加強輿論引導(dǎo)，充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進行宣傳報道，及時公開違法犯罪行為和階段性成果，發(fā)動輿論力量，營造執(zhí)法必嚴、違法必究的社會環(huán)境，促進合規(guī)經(jīng)營、安全生產(chǎn)和生態(tài)文明建設(shè)。
（二）全面摸排，依法查處。（2023年3月上旬至11月下旬）各村（社區(qū)）要組織發(fā)動各方力量開展全方位、地毯式日常排查，應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、綜合行政執(zhí)法大隊、水利管理服務(wù)站、派出所、自然資源所、市場監(jiān)督管理所、公路站、團洲中學、交警大隊五中隊等有關(guān)部門要落實行業(yè)監(jiān)管責任，組織本監(jiān)管（管理）領(lǐng)域的重點場所、重點單位開展集中全面排查，鄉(xiāng)社會治安和應(yīng)急管理辦要結(jié)合實際，針對突出問題組織開展不定期的流動式排查，要發(fā)動群眾舉報涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪線索，形成群防群治合力。各村（社區(qū)）、各部門對摸排發(fā)現(xiàn)的涉安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，要從快從嚴從重查處，對構(gòu)成犯罪的，要落實“行刑銜接”措施，及時移交公安機關(guān)立案，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處罰，確保舉報一例、核實一例，發(fā)現(xiàn)一例、打擊一例，全面清除安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，真正做到查得準、打得嚴、清得掉、全覆蓋、無遺漏。要強化追根溯源，盯緊安全生產(chǎn)領(lǐng)域涉及銷售、倉儲、生產(chǎn)環(huán)節(jié)查實非法供給渠道，有效加強源頭管控，實施全鏈條打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為。
（三）全面驗收，總結(jié)提高。（2023年12月上旬）各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要以“打非治違”工作為契機，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)域的常態(tài)化監(jiān)管機制，健全“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的監(jiān)管體系，持續(xù)鞏固整治成效，探索建立重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”長效機制。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認真總結(jié)此次安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作經(jīng)驗做法，梳理典型成果，及時上報鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
四、工作要求與措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各村（社區(qū)）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須加強本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)“打非治違”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要根據(jù)實際成立專項工作專班，根據(jù)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作實施方案，結(jié)合實際制定細化舉措，夯實責任，定期開展巡查督導(dǎo)，對非法違法行為做到露頭就打。要求督促企業(yè)建立隱患排查治理制度，糾正違法違規(guī)行為，排查治理安全隱患，扎實推進工作落實。
（二）部門聯(lián)動，聯(lián)合懲戒。要加大各職能部門聯(lián)動，全面排查與重點整治相結(jié)合，監(jiān)督檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合，提高執(zhí)法效率，形成“打非治違”合力。鄉(xiāng)社會治安和應(yīng)急管理辦對各村（社區(qū)）的“打非治違”工作進行跟蹤督導(dǎo)，實行“一月一考核、一月一排名、一月一通報”制度。
（三）強化巡查，突出關(guān)鍵。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實承擔起維護安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的主體責任，迅速針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”所有行業(yè)領(lǐng)域，開展不留死角的日常巡查，要發(fā)動街道巡防員、網(wǎng)格員、村組骨干對交通要道、轄區(qū)內(nèi)河水系等區(qū)域和建筑工地、物流集散地、閑置院落、倉儲、批發(fā)單位等開展拉網(wǎng)式排查。要抓好關(guān)鍵行業(yè)領(lǐng)域，特別是過往事故多發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域以及人員密集場所的打非治違工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，及時研究采取有效措施，協(xié)調(diào)推進、務(wù)求實效。
（四）嚴肅查處，強化問責。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要依法從嚴對安全生產(chǎn)非法違法行為進行堅決打擊，并及時進行行刑銜接，加強與鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、司法所、派出所等的溝通聯(lián)系，建立線索通報和協(xié)同辦案機制，對涉嫌構(gòu)成犯罪的違法犯罪行為，要提請公安機關(guān)提前介入，加大對大案要案打擊力度，切實增強對違法犯罪分子的震懾力；對涉及公職人員涉嫌違法違紀，及時報鄉(xiāng)紀委監(jiān)委依法查處。對玩忽職守，導(dǎo)致惡性生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，要按照“四不放過”原則，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，務(wù)求取得實效。
請各村（社區(qū)）、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡〗M于3月20日前將本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作聯(lián)絡(luò)員名單報送至鄉(xiāng)社會治安和應(yīng)急管理辦（詳見附件1），每月24日前將安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況統(tǒng)計表上報鄉(xiāng)社會治安和應(yīng)急管理辦（詳見附件2和附件3），12月20日前將全年工作開展情況，書面報告鄉(xiāng)社會治安和應(yīng)急管理辦。
（聯(lián)系人：包懿，聯(lián)系電話：0730-4610200）。
附件：1.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單
2.安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況統(tǒng)計表
3.安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作檢查問題整改統(tǒng)計表
附件1：
安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員名單
填表單位：
|
|
姓名 |
職務(wù)（職級） |
聯(lián)系電話 |
備注 |
|
聯(lián)絡(luò)員 |
|
|
|
|
附件2：
安全生產(chǎn)“打非治違”工作情況統(tǒng)計表
填報單位（蓋章）： 填報時間：
|
項 目 |
單位 |
本月數(shù) |
累計數(shù) |
|
組織集中執(zhí)法行動 |
次 |
|
|
|
出動執(zhí)法人員 |
人（次） |
|
|
|
檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 |
家 |
|
|
|
排查發(fā)現(xiàn)安全隱患 |
處 |
|
|
|
其中已經(jīng)整改 |
|
|
|
|
排查發(fā)現(xiàn)重大隱患 |
處 |
|
|
|
其中已經(jīng)整改 |
|
|
|
|
責令停產(chǎn)整頓企業(yè) |
家 |
|
|
|
關(guān)閉取締非法生產(chǎn)經(jīng)營 建設(shè)單位 |
處 |
|
|
|
沒收非法所得及行政罰款 |
萬元 |
|
|
|
追究刑事責任 |
人 |
|
|
|
聯(lián)合懲戒（黑名單企業(yè)） |
家 |
|
|
|
問責領(lǐng)導(dǎo)干部 |
人 |
|
|
附件3：
安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作檢查
問題整改統(tǒng)計表
|
序號 |
各村（社區(qū)）、有關(guān)單位 |
檢查單位 |
檢查時間 |
存在問題 |
整改時限 |
整改 責任人 |
整改措施及情況 |
備注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
填表人： 聯(lián)系電話：
團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室 2023年3月17日印發(fā)
掃一掃在手機打開當前頁