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關于調(diào)整團洲鄉(xiāng)農(nóng)村建房規(guī)委會的通知

為加強農(nóng)村建房管理，規(guī)范農(nóng)村建房秩序，提升農(nóng)村住房建設質(zhì)量和風貌，保障村民合法權益，特成立農(nóng)村建房規(guī)劃管理委員會（以下簡稱“規(guī)委會”），并制定本細則。

一、組織機構

顧  問：陳  捷  黨委書記

主  任：蔡  炎  黨委副書記、鄉(xiāng)長

副主任：付文強  黨委副書記

劉  平  黨委副書記

曾  真  黨委委員（常務）

譚亞輝  黨委委員

段佳義  黨委委員

劉志鵬  黨委委員

許  成  黨委委員

吳錦源  副鄉(xiāng)長

夏慧聰  人大副主席

成  員：農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、水利事務中心、綜合行政執(zhí)法大隊、自然資源所、公路站、各村（社區(qū)）黨總支書記

村場代表：各村（社區(qū)）負責農(nóng)業(yè)的村委委員為村民代表

領導小組下設辦公室，辦公室設農(nóng)業(yè)綜合服務中心，鄧益宏兼任辦公室主任。

二、工作分工

主任全面領導規(guī)委會工作，對農(nóng)村建房重大事項進行決策。

副主任協(xié)助主任開展工作，組織實施農(nóng)村建房管理的具體事務，協(xié)調(diào)各部門之間的工作關系。

自然資源所負責農(nóng)村建房的土地規(guī)劃和用地審批；

農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心負責宅基地管理和政策指導；

村鎮(zhèn)建設服務負責建房的規(guī)劃設計、施工質(zhì)量監(jiān)管。

村場代表：反映村民的意見和需求，參與農(nóng)村建房管理的監(jiān)督，保障村民的知情權和參與權。

三、規(guī)委會職責

1.政策制定與執(zhí)行：貫徹執(zhí)行國家和地方有關農(nóng)村建房的法律法規(guī)和政策，結合本鄉(xiāng)實際，制定農(nóng)村建房管理的具體實施辦法和相關標準，并監(jiān)督執(zhí)行。

2.規(guī)劃審批：審查農(nóng)村建房的規(guī)劃選址，確保建房符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，避免亂占耕地和破壞生態(tài)環(huán)境。

審批農(nóng)村建房的設計方案，對建筑風格、戶型布局、建筑面積、建筑層數(shù)、外立面色彩等進行審核，引導建設具有鄉(xiāng)土特色、功能合理、安全舒適的農(nóng)村住宅。

3.監(jiān)督管理：

對農(nóng)村建房施工過程進行全程監(jiān)督，檢查施工單位或個人是否按照批準的規(guī)劃和設計方案施工，是否存在違規(guī)建設行為，如擅自改變建筑位置、擴大建筑面積、超高建設等。

加強對農(nóng)村建房質(zhì)量和安全的監(jiān)管，督促施工單位或個人落實質(zhì)量安全責任，做好施工現(xiàn)場的安全防護措施，定期開展質(zhì)量安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患。

建立農(nóng)村建房投訴舉報機制，受理村民對違規(guī)建房行為的舉報，及時進行調(diào)查處理，并將處理結果反饋給舉報人。

4.技術指導與服務：

組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓，提高工匠的專業(yè)技能和質(zhì)量安全意識，規(guī)范農(nóng)村建房施工隊伍。

收集和整理農(nóng)村建房的優(yōu)秀設計方案和實用技術，向村民推薦和宣傳，為村民建房提供技術支持和服務。

解答村民關于農(nóng)村建房的政策咨詢和技術疑問，幫助村民解決建房過程中遇到的困難和問題。

四、工作制度

1.會議制度：規(guī)委會定期召開全體會議，每季度至少召開一次，研究農(nóng)村建房管理中的重大問題和重要事項。根據(jù)工作需要，可隨時召開主任辦公會議或專題會議，對特定事項進行討論和決策。會議由主任或主任委托的副主任主持，全體委員參加，必要時可邀請相關單位和人員列席。

2.審批制度：村民建房申請按照“農(nóng)戶申請、村級審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、規(guī)委會審批”的程序進行。符合宅基地申請條件的農(nóng)戶，向所在村村民委員會提出書面申請，并提交相關材料，如身份證、戶口本、宅基地申請書、建房設計方案等。

村民委員會對申請材料進行初審，重點審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃、申請材料是否真實有效等，并組織村民代表進行討論，公示無異議后，將申請材料上報鄉(xiāng)人民政府。

鄉(xiāng)人民政府組織相關部門對申請材料進行審核，實地勘察建房選址和用地情況，提出審核意見。審核通過的，提交規(guī)委會審批。

規(guī)委會對建房申請進行集體審議，根據(jù)規(guī)劃要求、技術標準和相關政策，作出是否批準的決定。批準的，核發(fā)《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》；不批準的，書面告知申請人并說明理由。

嚴格落實“五有三到場”制度，即有村莊規(guī)劃、有審批手續(xù)、有示范圖集、有施工管理、有獎懲措施；批前選址審查到場、開工放線砌基到場、竣工驗收到場。

3.監(jiān)督檢查制度：建立健全農(nóng)村建房監(jiān)督檢查機制，定期對農(nóng)村建房情況進行巡查和抽查。規(guī)委會辦公室負責組織日常巡查，每月至少對每個村巡查一次，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)建設行為。同時，規(guī)委會不定期組織聯(lián)合檢查，由各委員部門組成檢查組，對農(nóng)村建房的規(guī)劃執(zhí)行、施工質(zhì)量、安全管理等情況進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題下達整改通知書，責令限期整改，并跟蹤整改落實情況。

4.檔案管理制度：規(guī)委會辦公室負責建立農(nóng)村建房管理檔案，對農(nóng)村建房的申請材料、審批文件、規(guī)劃設計方案、施工監(jiān)管記錄、竣工驗收資料等進行收集、整理和歸檔，實行一戶一檔，妥善保管，確保檔案資料的完整性和準確性，為農(nóng)村建房管理提供依據(jù)。

五、適用范圍

本細則適用于團洲鄉(xiāng)（含棉種場）內(nèi)的農(nóng)村建房規(guī)劃管理活動。

附件：1、農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請表

2、農(nóng)村宅基地使用承諾書

3、農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表

4、農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表

附件1

附件2

農(nóng)村宅基地使用承諾書

因（1．分戶新建住房2．按照規(guī)劃遷址新建住房3．原址改、擴、翻建住房4．其他）需要，本人申請在    鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）    村    組使用宅基地建房，現(xiàn)鄭重承諾：

1．本人及家庭成員符合“一戶一宅”申請條件，申請材料真實有效；

2．宅基地和建房申請經(jīng)批準后，我將嚴格按照批復位置和面積動工建設，在批準后    月內(nèi)建成并使用；

3．新住房建設完成后，按照規(guī)定    日內(nèi)拆除舊房，并無償退出原有宅基地。

如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔一切經(jīng)濟和法律責任。

承諾人：

年    月    日

附件4

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）驗收意見表