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團政辦〔2020〕10號

團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室

關于印發(fā)《團洲鄉(xiāng)污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”實施方案》的通知

各村（社區(qū)）、部門單位：

《團洲鄉(xiāng)污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”實施方案》已經鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

團洲鄉(xiāng)人民政府辦公室

2020年4月1日

團洲鄉(xiāng)污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”

實 施 方 案

為貫徹落實黨的十九大精神和生態(tài)文明思想，扎實推進全鄉(xiāng)大氣、水、土壤污染防治工作，根據省、市、縣污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢“相關精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

一、總體目標

根據《湖南省污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018-2020年)》要求，聚焦中央環(huán)保督察“回頭看”、洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護專項督察、全國人大常委會水污染防治法執(zhí)法檢查等反饋的主要問題，結合省、市、縣部署和全鄉(xiāng)當前污染防治的重點任務，于9月30日前集中解決一批重點難點和突出環(huán)境問題。

二、工作重點

重點是洞庭湖生態(tài)環(huán)境問題整改、黑臭水體整治、飲用水水源保護和排查整治、“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”、東洞庭湖保護區(qū)投肥養(yǎng)殖問題、“綠盾”專項行動指出的自然保護區(qū)問題整改，以及我鄉(xiāng)需在9月30日前完成整治的所有問題。凡是能短時間內立行立改、迅速整改到位的，必須第一時間整改到位；需要持續(xù)推進的，要科學安排、綜合施策，確保年內能整改到位。

1、完成生活污水治理任務。采用集中與分散相結合、工程與生態(tài)相結合、治理與利用相結合完成農村污水治理。進一步加強農村生活污水處理工作，9月30日前，完成團東、團勝治理任務。

2、污水處理廠建設。12月31日前，完成團洲鄉(xiāng)污水處理設施的整治和建設。

3、“千噸萬人”問題。9月30日前解決一水廠生活面源污染問題。

4、秸稈、垃圾焚燒問題。（1）開展秸稈、垃圾禁燒宣傳教育和排查整治行動，進村入戶宣講禁燒政策和要求；（2）大力推廣秸稈還田和綜合利用新技術、新方法，合理布置秸稈處置、垃圾中轉設施，確保秸稈、垃圾禁燒后能妥善處置；（3）健全秸稈、垃圾禁燒巡查監(jiān)管機制，落實巡查管理制度，鄉(xiāng)村要成立專人專班，每周進行巡查，確保禁燒工作落實到位，不留死角。6月30日前完成集中整改，持續(xù)推進。

5、歐美黑楊問題。12月31日前確保我鄉(xiāng)轄區(qū)東洞庭湖濕地保護區(qū)紅線區(qū)內歐美黑楊全部清零。

6、東洞庭湖保護區(qū)投肥養(yǎng)殖問題。全面規(guī)范我鄉(xiāng)轄區(qū)內東洞庭湖保護區(qū)實驗區(qū)水產養(yǎng)殖行為，退出精養(yǎng)，禁止投肥養(yǎng)殖，持續(xù)加大巡查和對違規(guī)投餌投肥行為打擊力度。12月31日前完成。

7、“綠盾行動”自然保護區(qū)問題。10月31前完成我鄉(xiāng)轄區(qū)東洞庭湖保護區(qū)內：采取拆除設施、關停退出、配套設施、恢復地貌和植被、整治周邊環(huán)境、設置公示牌、加強監(jiān)管巡查等整治措施整改到位。完成植被破壞區(qū)域生態(tài)復綠，關停清理保護區(qū)內違規(guī)砂石堆場及渣土。

8、畜禽養(yǎng)殖污染農業(yè)面源問題。制定傾化肥減量施肥方案，將測土配方施肥面積和水肥一體化及秸桿還田面積等工作任務分解到村（社區(qū)），落實化肥利用率試驗。

完成我鄉(xiāng)轄區(qū)內畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、專業(yè)戶、散戶環(huán)保設施升級改造，消納基地建設。有機肥廠、收運平臺建設，大型沼氣工程建設。主要措施：（1）加強組織領導，明確工作責任。各村（社區(qū)）按照任務清單快速推進糞污資源化利用工作， 明確任務、時間、要求， 將工作壓實到村（社區(qū)）及各項目實施業(yè)主；（2）嚴格項目管理程序，確保項目質量。項目按照農綜合開發(fā)經營項目的“自愿申報、立項評審、審核審批養(yǎng)殖場設施自主建設、竣工驗收、信息公開和“先建后補” 原則管理；（3）因場施策，分類管理。各項目實施業(yè)主根據“一場一策” 設計方案自主建設；每個項目建設檔案資料齊全，做到一戶一檔，全程存檔；（4）加強考核，嚴格問責。畜禽糞污資源化整合利用，實行村（社區(qū)）績效考評。12月31日前完成。

三、保障措施

(一)加強組織領導。為切實加強對全鄉(xiāng)污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”的領導，成立團洲鄉(xiāng)污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”領導小組，由黨委書記盧進文任政委，鄉(xiāng)長姜勇任組長，黨委委員王文軍任常務副組長，其他黨政負責人任副組長，林建環(huán)保站、水管站、農技推廣中心、移民辦、人居環(huán)境整治辦、項目辦、市監(jiān)所、各村（社區(qū)）等相關單位為成員。領導小組下設辦公室，由丁德陽任辦公室主任，辦公室設林建環(huán)保站。堅持以問題為導向，有針對性地強化工作措施，解決突出問題。形成主要領導親自抓，分管領導全力抓，其它領導配合抓，全鄉(xiāng)上下齊抓共管的良好氛圍。

(二)落實主體責任。各村（社區(qū)）要認真貫徹落實污染防治的主體責任，根據本方案的要求，制定本轄區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”年度工作方案，分解落實工作目標，明確重點工作任務和整治項目以及責任單位、責任人和完成時限，扎實推進各項工作，確保取得實效。相關部門單位要根據部門職責，制定本部門工作方案，落實各項工作任務，密切協(xié)調配合，共同推進全鄉(xiāng)污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”工作。

(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)管。建立污染防治強化專項督查機制，采取督查、交辦、巡查、約談、專項督察“五步法”，切實推動解決污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。開展環(huán)保專項執(zhí)法大檢查，嚴查超標排放、自動監(jiān)測數(shù)據弄虛作假、治污設施不正常運行等環(huán)境違法行為。實行“拉條掛賬”式管理，對發(fā)現(xiàn)問題整改緩慢的，進行通報、約談。

(四)強化督查考核。鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室要對各村（社區(qū)）、各部門單位污染防治攻堅戰(zhàn)“2020年夏季攻勢”推進情況進行嚴格督查考核。對未完成質量改善基本目標、履職缺位、工作不力、重點任務滯后的村（社區(qū)）和部門單位，進行嚴肅問責。