- 索引號：006383591M/2019-1638951
- 發(fā)布機構：團洲鄉(xiāng)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2019-05-25
- 公開日期：2019-05-25
- 公開方式：政府網站
團發(fā)[2019]8號
中共團洲鄉(xiāng)委員會
印發(fā)《關于加強干部隊伍作風建設集中整治形式主義官僚主義的實施方案》的通知
各村（社區(qū)）、部門站所：
現將《關于加強干部隊伍作風建設集中整治形式主義官僚主義的實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
2019年5月25日
關于加強干部隊伍作風建設集中整治形式主義官僚主義的實施方案
為落實中央、省市縣關于“基層減負年”的有關要求，大力整治形式主義、官僚主義突出問題，大力推動全鄉(xiāng)各級黨員干部整體作風轉變和提升，特制訂本方案。
一、工作目標
在鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領導下，實現三級聯動，相關部門各負其
責，圍繞縣委提出的五個方面“20條措施”集中整治不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問題，為團洲發(fā)展提供強有力的作風保障。
二、整治重點、具體措施和責任分工
聚焦貫徹落實黨中央重大決策部署、聯系群眾服務群眾、服務社會經濟發(fā)展、學風會風文風和檢查考核調研、重點領域和專項工作等五個方面的重點問題，全鄉(xiāng)要從機關做起、從領導做起，把自己擺進去，把職責擺進去，嚴格按照縣整治“20 條措施”的要求，明確全鄉(xiāng)集中整治形式主義官僚主義工作重點、具體措施和責任分工（見附件）。
三、實施步驟
此次專項整治工作從5月開始，持續(xù)至8月底，分四個階段進行。
（一）宣傳發(fā)動階段（2019年5月22日前）
1、動員部署。鄉(xiāng)黨委召開專題部署會，廣泛動員各村（社區(qū)）、部門單位，組建工作領導小組，明確責任分工。
2、廣泛宣傳。各村（社區(qū)）、部門單位要通過宣傳標語、公開欄、廣播會、微信朋友圈等方式進行廣泛宣傳，讓干部和群眾知曉。
（二）查擺問題階段（2019年5月23日至5月27日）
1、公布舉報方式。設立鄉(xiāng)投訴舉報電話，并將舉報電話0730-4160200 進行廣泛公開，暢通信訪和“互聯網+監(jiān)督”舉報渠道。各村（社區(qū)）、部門單位要在辦事服務窗口設置投訴舉報箱和征求意見簿,征求辦事群眾的意見和建議。
2、全面自查。召開黨委專題會議，集中查找鄉(xiāng)黨委自身存在的問題和具體表現。鄉(xiāng)整治小組向機關內設部門、村（社區(qū)）、部門單位發(fā)放自查清單，嚴格對照鄉(xiāng)整治重點，認真查找問題，形成個性問題清單，深入分析原因，明確整改措施和整改時限。5月27日前，各村（社區(qū)）、部門單位要將自查整改情況報鄉(xiāng)形式主義官僚主義問題專項整治工作領導小組辦公室。
（三）專項整治階段（2018年5月28日至6月31日）
1、開展專題督辦。由鄉(xiāng)紀委牽頭，梳理一批鄉(xiāng)黨委、政府關注、群眾反映強烈的典型問題進行督察督辦，實現對所有重要事項督察督辦全覆蓋。
2、開展暗訪督查。鄉(xiāng)紀委統(tǒng)一協調，相關部門各司其責，在全鄉(xiāng)開展常態(tài)化明察暗訪，實現對所有辦事服務窗口的監(jiān)督全覆蓋。
3、開展整改督導。通過定期檢查、民主評議等方式，推動全鄉(xiāng)對表對標逐項整改落實到位，實現整改事項督導全覆蓋。整改重點所涉及的牽頭單位要于每月7日和22日前將近期整改落實情況上報鄉(xiāng)紀委。
（四）建章立制階段（7月1日-7月31日）
各單位召開專題會議，堅持糾建并舉、破立并進，對現有制度中存在的形式主義、官僚主義問題進行糾正，對容易產生形式主義、官僚主義的工作和環(huán)節(jié)，建立破除機制，依靠健全完善規(guī)章制度進行解決，逐步建立科學、規(guī)范的常態(tài)化、長效化機制。
（五）長期整治階段（8月1日以后）
采取定期檢查、隨機抽查相結合的辦法進行。鄉(xiāng)紀委要長期堅持以明察暗訪、專項檢查和隨機抽查等方式開展監(jiān)督檢查，防止形式主義、官僚主義問題回潮反彈。
三、工作要求
（一）強化組織領導。成立由鄉(xiāng)黨委書記盧進文任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長姜勇任副組長，黨委副書記李鐵騎為常務副組長，相關的村（社區(qū)）、部門單位的一把手為成員的團洲鄉(xiāng)形式主義官僚主義問題專項整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設黨建辦，由副鄉(xiāng)長曾真兼任辦公室主任，協調各牽頭單位共同開展整治工作。
（二）壓實工作責任。各黨總支、各黨支部要把這次專項整治作為作風建設的一項重要工作來抓，嚴格落實主體責任。主要負責人要認真履行第一責任人職責，帶頭查找問題、改進作風。鄉(xiāng)紀委要經常性開展督促檢查，確保進展和實效。鄉(xiāng)宣傳部門要通過多種形式大力宣傳專項整治的工作部署、工作進展和工作成效，深入挖掘好經驗、好做法，樹優(yōu)秀典型，營造良好工作氛圍。
（三）嚴肅執(zhí)紀問責。各單位要嚴格按照責任清單，逐條整改銷號。對問題整改不力的堅決予以查處。鄉(xiāng)紀委將正確有效運用“四種形態(tài)”，對問題較小、情節(jié)輕微的及時提醒談話；對頂風違紀、影響惡劣的，一律嚴查快辦；對情節(jié)惡劣、影響較大的，除追究相關責任人責任外，同步追究領導責任和監(jiān)督責任。
附件：
團洲鄉(xiāng)集中整治形式主義官僚主義自清自查整改責任清單
團洲鄉(xiāng)集中整治形式主義官僚主義自清自查整改責任清單
序號 整治重點 整治措施 具體措施 牽頭單位 牽頭領導 責任單位 完成時限 備 注
1 一、著力解決喊口號、裝樣子、搞變通等問題，不折不扣貫徹落實黨中央重大決策部署 1.對黨中央、國務院重大決策部署，特別是習近平總書記對湖南的重要指示批示， 實行臺賬管理，堅持“馬上就辦”，跟蹤督辦。 加強基層黨支部主題黨日學習，把中央的精神學懂弄透。 黨建辦 曾 真 各村（社區(qū)）、部門單位 5月底前取得階段性成果，并長期堅持
2.扎實踐行“一三五” 基本思路，持續(xù)推進“六大工程”，全面完成 2019 年全縣重點工作任務 各級黨組織要深入領會上級文件精神，要結合實際制定具有可操作性的措施。 黨政辦 黎 揚 各村（社區(qū)）、部門單位 5月底前取得階段性成果，并長期堅持
2 二、著力解決消極應付、事難辦、新官不理舊賬等問題，更好地聯系群眾服務群眾 4.用好村級財務統(tǒng)一軟件平臺，實現“公開在掌心，監(jiān)督在指尖”。 加大宣傳發(fā)動，利用廣播、電子顯示屏、橫幅、微信進行廣泛宣傳，在全鄉(xiāng)重要路段和路口懸掛橫幅，上門或引導來單位辦事群眾關注和使用。 鄉(xiāng)紀委 包玲穎 各村（社區(qū)）、單位 6月底前取得階段性成果，并長期堅持
5、全面推行“一窗受理、受辦分離”，著力推進“一件事一次辦”改革。深化“減證便民”改革行動，讓群眾辦事“最多跑一次”，使更多事項實現不見面辦理。 落實當天值班人員的工作職責，當好便民服務員，做到事事有登記，事事有回應。 黨建辦 曾 真 各村（社區(qū)）、部門單位 5月底前取得階段性成果，并長期堅持
序號 整治重點 整治措施 具體措施 牽頭單位 牽頭領導 責任單位 完成時限 備 注
3 三、著力解決亂拍板、不擔當、弄虛作假等問題，保障和服務經濟社會發(fā)展 7.嚴格執(zhí)行民主集中制。討論決策“三重一大”事項，每個班子成員必須表明態(tài)度并記錄在案。 討論決策“三重一大”事項，每個班子成員必須表明態(tài)度發(fā)表意見，其會議記錄做到應記盡記，并建立臺賬留存?zhèn)洳椤?鄉(xiāng)紀委 包玲穎 各村（社區(qū)）、部門單位 5月底前取得階段性成果，并長期堅持
8.發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用。 建立健全團洲鄉(xiāng)目標管理考核體系，各單位要嚴格對照科學規(guī)劃工作，力爭圓滿完成2019年各項工作。 黨政辦 黎 揚 鄉(xiāng)機關、各部門單位 6月底前取得階段性成果，并長期堅持
11.完善談話和詢函工作辦法。規(guī)范談話和函詢工作，能提醒的不函詢、不約談。 對發(fā)現的苗頭性、傾向性問題及時給予提醒談話或者約談函訊，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀第一形態(tài)的作用。被談話人要立即整改并杜絕此類問題再次發(fā)生。 鄉(xiāng)紀委 包玲穎 各村（社區(qū)）、部門單位 5月底前取得階段性成果，并長期堅持
4 四、著力解決學風漂浮、文山會海、檢查考核調研過多過頻等問題，切實為基層干部松綁減負 12.做好“學習強國”下載和學習。引導黨員干部加強理論學習，推動建設學習型機關。 加強對“學習強國”宣傳，引導黨員干部加強理論學習，推動建設學習型機關。對學習積極主動的干部予以獎勵。 宣傳辦 王文軍 各村（社區(qū)）、部門單位 6月底前取得階段性成果，并長期堅持
序號 整治重點 整治措施 具體措施 牽頭單位 牽頭領導 責任單位 完成時限 備 注
4 四、著力解決學風漂浮、文山會海、檢查考核調研過多過頻等問題，切實為基層干部松綁減負 13.發(fā)揚“短實新”文風。能以文電等方式安排部署工作的，不召開會議。發(fā)文應當確有必要，可發(fā)可不發(fā)的堅決不發(fā)，確需發(fā)文的要簡明扼要。 加強機關文件管理與歸檔工作，力爭做到精簡發(fā)文，發(fā)文精簡。 黨政辦 黎 揚 各村（社區(qū)）、部門單位 5月底前取得階段性成果，并長期堅持
14.少開會、開短會、高效開會。提倡合并開會、套開會議，創(chuàng)新會議形式，不刻意搞傳達不過夜。確保 2019 年開到各級各部門的會議減少 30%-50%。 加強會議統(tǒng)籌協調，做到合并開會，切實削減會議次數，開少會，開高質量的會。 黨政辦 黎 揚 鄉(xiāng)機關、各村（社區(qū)）、部門單位 5月底前取得階段性成果，并長期堅持
15.對“一票否決”事項、涉及評選評 比表彰的各類創(chuàng)建活動進行規(guī)范，該撤銷 的撤銷、該合并的合并。 規(guī)范鄉(xiāng)級各類評比表彰，強調部門聯動，將新時代文明實踐活動貫穿到各項工作中來，用有限的人力、物力、財力力爭發(fā)揮最大的效果。 宣傳辦 王文軍 各村（社區(qū)）、部門單位 5月底前取得階段性成果，并長期堅持
5 五、著力解決落實“三大攻堅戰(zhàn)”、創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略、產業(yè)項目建設不力等問題，推動重點領域和專項工作見實效 16.大力提倡“四不兩直”調查研究，不得打造“經典調研路線”，不得增加基層負擔。 加大一線排查力度，嚴格進入與退出管理，確保資料一戶一檔與事實相符。 扶貧辦 黎 揚 各村（社區(qū)）、部門單位 6月底前取得階段性成果，并長期堅持
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