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中共插旗鎮(zhèn)委員會辦公室

插旗鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《插旗鎮(zhèn)機關(guān)管理制度（修訂）》的

通      知

各村(社區(qū))、部門單位：

為進一步加強機關(guān)管理，推進機關(guān)制度化和規(guī)范化建設(shè)，依據(jù)上級規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合本鎮(zhèn)實際，在原有制度的基礎(chǔ)上，特修訂《插旗鎮(zhèn)機關(guān)管理制度》。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起，請認真遵照執(zhí)行。

2019年2月26日

插旗鎮(zhèn)機關(guān)管理制度（修訂）

為認真落實中央和省、市、縣相關(guān)規(guī)定，堅決抵制“四風”，建設(shè)規(guī)范、有序、高效機關(guān)，特修訂本制度，共分七個部分。

一、考勤制度

1、工作簽到。干部職工實行上班簽到。其中行政在編干部職工、財政所、民政、林建環(huán)、人社、文廣、農(nóng)技（所有歸口在農(nóng)技站的工作人員）、司法、國土、工班統(tǒng)一到鎮(zhèn)政府值班室打卡簽到。工作日每天簽到一次，時間段為早上8：00（冬季8：30）之前，因公不能簽到的，應(yīng)電話或短信、微信通知辦公室，由辦公室在簽名欄注明去向，缺勤按30元/天·次罰款。在縣及以上督查中被查到不在崗的，對當事人處以200元/次罰款,接受問責處理；其所在站所主要負責人及鎮(zhèn)分管負責人負管理責任，各處罰100元。

2、值班住宿。鎮(zhèn)機關(guān)實行辦公無休日，工作日機關(guān)值班住宿按照辦公室排班表遵照執(zhí)行。住宿實行打卡簽到，時間段為18:00—24：00，工作日缺勤一次，罰款30元。周末、節(jié)假日輪崗值班。

3、規(guī)范請假。負責人、站所長請假經(jīng)黨委書記批準；機關(guān)干部請假經(jīng)鎮(zhèn)長批準；其他站所干部職工請假超過2天，經(jīng)黨委副書記批準；值班住宿請假，由帶班負責人批準。全年累計請假不超過15天。機關(guān)、站所干部請假，先到黨政辦領(lǐng)取請假條，批準后交黨政辦歸檔，便于考勤管理；特殊情況不能當時書面請假的，銷假后應(yīng)及時補辦手續(xù)，未補辦手續(xù)的一律當缺勤處理。

4、監(jiān)督考核。工作簽到、值班住宿的人員排班表，由黨政辦提出。未簽到的，視為缺勤；參加省市縣會議（學習）或履行請假手續(xù)的例外�？记诮Y(jié)果由黨政辦實行月統(tǒng)計、月公布、月結(jié)算。沒有納入機關(guān)統(tǒng)一簽到的干部職工，由站所自行組織簽到。鎮(zhèn)紀委每月對機關(guān)、站所考勤實行不定期督查。

二、會議制度

1、工作例會。每周一上午，召開辦點干部會。會議由鎮(zhèn)長召集，黨委副書記主持。

2、會議核準。需總支書記、村（社區(qū)）主任參加的會議，須分別請示書記、鎮(zhèn)長同意，其它分線會議由分管負責人提出。盡量開短會，會議原則上不安排用餐。召開會議以及需辦公室電話通知的所有事項，須請示鎮(zhèn)長或副書記同意，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌安排。會議遲到一人次，罰款30元；缺席一人次，罰款40元，從工資或撥款中扣除。凡參加縣會議因遲到、缺席被通報的，當事人罰款50元/次，并作深刻檢討。

研究工作到基層、到一線；解決問題到現(xiàn)場，鼓勵到村（社區(qū)）開會、現(xiàn)場辦公。

3、重要會議。由主要負責人綜合調(diào)度，黨政辦提出會務(wù)方案，明確會務(wù)分工，涉及到的干部、工作人員應(yīng)無條件服從。

4、會議請假。按程序批假后，正式會議召開前將情況向會議主持人書面報告。

5、會議室衛(wèi)生。由黨政辦明確專人負責，凡會議室不整潔，給予30元/人·次罰款。

三、文書及印章管理

1、嚴格收文辦理。上級來文，黨委書記簽意見之后，由黨政辦送相關(guān)同志閱辦。閱辦人應(yīng)在文件處理卡上簽名，閱辦完后歸還至黨政辦存檔。

2、嚴格辦文程序。文件初稿由各線起草，分管負責人研究并提出具體意見，方可上會。以黨委或政府名義向上請求資金、項目支持的文件，必須請示黨委書記或鎮(zhèn)長批準同意，否則不予辦理。同時原件要留存一份編號（注明用文單位）存檔，有上級批示意見的復印件一并存檔。

3、嚴格公文審簽。黨委、政府的發(fā)文，嚴格實行簽發(fā)制度，以政府名義印發(fā)的文件，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后，由鎮(zhèn)長簽發(fā)，報黨委書記備案；以黨委名義印發(fā)的文件，經(jīng)分管領(lǐng)導審核后，由黨委書記簽發(fā)。所有印發(fā)的文件，由黨政辦統(tǒng)一負責編號，未經(jīng)審簽的文件一律不得印發(fā)。

4、嚴格公章管理與使用。黨委、政府公章，統(tǒng)一保管、規(guī)范使用并實行實名登記。公章不外帶，如遇特殊情況確需外帶的，經(jīng)黨政主要領(lǐng)導同意、黨政辦登記后方能外帶，使用完后及時歸還。

四、財務(wù)管理

1、嚴格執(zhí)行財政統(tǒng)一預算。站所干部職工工資待遇按上級剛性文件規(guī)定執(zhí)行。站所工作經(jīng)費，審核，確應(yīng)由財政支付的實行報賬制；上級有明確政策規(guī)定的專項經(jīng)費，鎮(zhèn)財政實行據(jù)實安排、監(jiān)督使用。

2、嚴格履行財務(wù)審批手續(xù)。財務(wù)報賬實行月結(jié)制，具體時間由內(nèi)務(wù)線提前2天通知，超時不予受理。鎮(zhèn)財經(jīng)領(lǐng)導小組集體審批，票據(jù)加蓋財經(jīng)領(lǐng)導小組印章，方可辦理手續(xù)、報銷入賬，否則不予認可。財政入賬的支付憑證，未經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組簽署意見，機關(guān)財務(wù)出納不得列支和結(jié)算票據(jù)。因缺勤、缺席、治陋、信訪等考核鎮(zhèn)村干部的罰款，一并納入月結(jié)。

3、嚴控各項費用。先申報，再開支。①嚴控文印資料、廣告宣傳費用。所有納入財政列支范圍的文印、廣告等服務(wù)，均須先到辦公室領(lǐng)取并填寫申報單，分管負責人簽意見，經(jīng)值班負責人同意后，交辦公室備案，由辦公室統(tǒng)一結(jié)算。全年由財政列支的文印資料、廣告宣傳等費用（含鎮(zhèn)外），不超過4萬元；超出，由黨政辦成員承擔。②嚴控接待開支。會務(wù)和來客實行對口接待，一律到機關(guān)食堂就餐。按程序填寫開餐通知單（附來函或電話通知），食堂憑單（附菜單）結(jié)算（超額不付）。接待來客不提供香煙和酒水，不安排水果等。不允許簽單。③嚴禁租車，特殊情況公務(wù)租車必須先填寫申報單，辦公室憑申報單，接書記或鎮(zhèn)長通知后調(diào)車。④差旅費，嚴格按上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。⑤嚴控辦公費用，各線布置迎檢需由財政列支的項目，由分管負責人提出方案，經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組審核批準再執(zhí)行，否則財政一律不予列支。

4、干部（含村<社區(qū)>、站所干部職工）舉辦婚慶等個人事項，按縣紀委規(guī)定執(zhí)行。

五、機關(guān)財產(chǎn)管理

1、機關(guān)內(nèi)所有財產(chǎn)，均建立機關(guān)資產(chǎn)臺賬，愛惜使用，損壞賠償。各房間編號登記造冊，干部職工調(diào)離時按冊清理，損壞或遺失的，照價賠償。

2、固定資產(chǎn)的購置及維護，由辦公室或財政所統(tǒng)一采購或安排；鎮(zhèn)機關(guān)辦公用品、日用品采購，只能由辦公室經(jīng)辦，若有需要向辦公室申報，到辦公室領(lǐng)取。

3、節(jié)約用水、用電。對設(shè)長明燈、開長流水，以及下班不關(guān)空調(diào)、烤火爐等電器的浪費行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，是機關(guān)干部的，罰款30元/次；是站所干部職工的，對站所罰款100元/次。

六、機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理

1、環(huán)境衛(wèi)生實行分區(qū)包干負責。具體由內(nèi)務(wù)線提出方案，組織實施。

七、其它

1、鼓勵干部職工正面、實事求是推介本鎮(zhèn)工作，在市及以上主流媒體（不含網(wǎng)絡(luò)媒體）發(fā)表文章的，每篇分別獎勵500元、1000元及以上。

2、食堂由黨政辦具體管理，半年度一次接受干部職工滿意度測評。

3、各線、各單位涉及臨時用工及報酬一律由黨委、政府研究決定，任何線、站所不得擅作主張，開口子。

4、所有罰款每月一統(tǒng)計，每月一公布，結(jié)果交財政所。

以上制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，相關(guān)問題由黨政辦負責解釋，未盡事宜，由黨委、政府另行研究決定。