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中共插旗鎮(zhèn)委員會辦公室

插旗鎮(zhèn)人民政府辦公室

關于做好脫貧攻堅一線集中排查工作的通知

各村（居）、相關行業(yè)扶貧單位：

根據《華容縣脫貧攻堅大會戰(zhàn)指揮部辦公室關于印發(fā)<華容縣脫貧攻堅一線集中排查工作方案>的通知》（華脫指辦〔2019〕5號）文件精神，為摸清貧困人口動態(tài)，掌握行業(yè)扶貧政策落實情況，整改問題打好基礎，確保我鎮(zhèn)2019年脫貧攻堅目標任務順利完成，經鎮(zhèn)黨委政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展脫貧攻堅一線集中排查工作�，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、排查內容

（一）查貧困人口信息和屬性，由鎮(zhèn)扶貧辦負責。查建檔立卡貧困人口與戶籍人口是否一致，查自然增減人口是否增減，查2018年下半年貧困人口動態(tài)調整后新出現(xiàn)的漏評人員等。

（二）查住房保障情況，由鎮(zhèn)林建環(huán)站負責。將貧困人口中C、D級危房戶、無房戶、住房困難戶摸清楚，核實已危改和未危改情況，確保住房安全。重點清查已脫貧戶住房保障不到位的情況。對所有建檔立卡貧困戶房屋進行鑒定。

（三）查健康扶貧情況，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。查住院貧困患者報銷比例是否達標，將貧困人口中大病重病、長期慢性病患者、醫(yī)療救助、醫(yī)療救治情況查清楚。

（四）查殘疾情況，由鎮(zhèn)民政負責。將身存殘疾但沒有辦理殘疾證的貧困人口查清楚，以便補辦并享受相關政策。

（五）查教育扶貧情況，由鎮(zhèn)教育聯(lián)校負責。查清楚建檔立卡貧困戶家庭高中及以下學生就讀情況及名單；貧困戶家庭中高職院校學生名單；貧困戶家庭普通高等教育學生名單；貧困戶家庭因貧失學、輟學的學生名單。

（六）查培訓就業(yè)情況，由鎮(zhèn)人社站負責。建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”（高中或初中畢業(yè)后未升學學生）是否參加勞動人事等部門組織的就業(yè)技能培訓；有勞動能力的貧困戶是否參加勞動人事部門的就業(yè)推介；是否參加扶貧辦組織的“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”培訓�？h外務工人員是否享受交通補助等情況。

（七）查產業(yè)扶貧情況，由鎮(zhèn)農技推廣服務中心負責。16至60周歲有勞動能力和產業(yè)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶是否都納入產業(yè)幫扶，已納入產業(yè)扶貧的是否按標準享受了政策。

（八）查民政兜底情況，由鎮(zhèn)民政辦負責。查貧困戶是否應該享受兜底政策，分類生成貧困戶中一、二、三類兜底保障名單，對照政策進一步核實情況，將我鎮(zhèn)應兜底人數徹底查清楚。

（九）查資金項目情況，由鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)扶貧辦負責。查脫貧攻堅項目庫建設是否程序規(guī)范，資料齊全；查項目完成、運行情況（照片），重點對2018年扶貧項目進行驗收，對往年項目進行抽查；查項目資金狀況，看是否存在虛報冒領、貪污挪用，看賬務處理是否規(guī)范，資料是否齊全。

（十）查金融扶貧情況，由鎮(zhèn)農商銀行負責。查2016年來投放的小額金融扶貧貸款貼息是否到位；查分貸統(tǒng)還貧困戶分紅受益情況；查到期貸款的回收情況。      

二、工作步驟

1、培訓動員。鎮(zhèn)制定工作方案，組織村（居）、相關行業(yè)扶貧單位召開培訓動員會。

2、資料準備（4月12日—15日）。3個方面的資料。提前通知貧困戶準備好戶口本、身份證、殘疾證、低保證、兩卡兩折（扶貧卡、扶貧折和惠農卡、惠農折）、住院結算單等資料。村準備好“七個一批”等行業(yè)扶貧政策花名冊。行業(yè)部門準備好本行業(yè)扶貧花名冊，并根據村需要提供給村里，具體如下：

（1）人社站提供2018年住院自負費用4萬元以上農村人口花名冊，到村貧困人口參加農村合作醫(yī)療保險名單，貧困戶就業(yè)人員花名冊、享受交通補助人員花名冊；

（2）民政辦提供I、II級殘疾農村人口花名冊（分為貧困人口與非貧困人口）；分散供養(yǎng)五保戶花名冊，社會兜底保障人員花名冊（分為一二三類兜底保障人員名冊）；

（3）教育聯(lián)校提供貧困學生花名冊、適齡兒童失學、輟學花名冊；

（4）林建環(huán)站提供危房存量人員花名冊、貧困戶危房改造人員花名冊；

（5）農商銀行提供小額信貸人員花名冊；

（6）鎮(zhèn)扶貧辦提供建檔立卡整戶無勞動力人口花名冊、未脫貧對象花名冊、2018年扶貧資金項目分配明細。

3、村級入戶調查（4月16日—26日）。村召開會議，研究脫貧攻堅一線集中排查工作，備齊基礎資料，包戶通知貧困戶準備好資料等。村扶貧專干上門入戶調查，認真全面摸清相關信息，填寫《插旗鎮(zhèn)脫貧攻堅一線集中排查摸底表》，填好匯總表和行業(yè)扶貧情況摸底統(tǒng)計表。在家的貧困戶上門見面，由本人簽字確認；在外的與戶主或建檔立卡家庭成員通話問清情況，由委托人簽字。

4、分行業(yè)核查，看政策是否漏人（4月19日—4月30日）。根據行業(yè)部門花名冊、村級“七個一批”花名冊、本次入戶調查統(tǒng)計的行業(yè)扶貧摸底表和其它渠道信息等，由行業(yè)扶貧單位派專人下村核實，查看政策是否漏人，并上門調查核實，最終確定本行業(yè)扶貧到戶到人花名冊。

5、聯(lián)合調查，看政策是否執(zhí)行到位（5月5日—5月15日）。組織行業(yè)扶貧單位成立聯(lián)合檢查組，下村對貧困戶政策落實情況進行“體檢”，查政策是否落實，查政策落實是否按標準執(zhí)行到位，解釋貧困戶提出的相關問題。

6、建立問題清單臺賬，反饋上報數據（5月16日—26日）。各行業(yè)匯總本行業(yè)資料，形成本行業(yè)問題清單。由鎮(zhèn)組織行業(yè)單位碰頭，形成村級問題清單，并反饋到村。同時，各行業(yè)單位上報問題清單和相關資料到鎮(zhèn)扶貧辦和行業(yè)主管部門，鎮(zhèn)扶貧辦匯總后上報縣扶貧辦。

7、集中整改（5月底—6月中旬）。對排查出問題，根據縣會商意見進行整改，各行業(yè)部門、村（居）建立問題整改臺賬。

三、工作要求

1、壓實責任，專人負責。各行業(yè)扶貧單位一把手是本次排查工作的第一責任人，要明確專人負責此項工作，保障工作順利開展。村（居）總支書記對本村排查工作負總責，村扶貧專干是直接責任人。

2、認真調查核實，確保數據精準。排查的各類數據要全面、真實、準確，不得閉門造車，走過場填表報數據。各村（居）對排查摸底數據的全面性負責，確保提供給各行業(yè)扶貧單位的數據全面、真實。各行業(yè)扶貧單位對政策到戶到人花名冊和問題清單負責，確保政策不漏人，確保問題清單全面、準確。

3、把握機會，解決問題，失職追責。此次摸底排查出的問題，縣里明確要求不作為考核追責依據，目的是為了解決問題，鞏固提升基礎。但在集中排查工作結束后的各級檢查中，發(fā)現(xiàn)了應整改未整改到位的問題或者應排查未排查出的問題，追責更嚴。

4、加強督查。鎮(zhèn)扶貧辦要下村開展業(yè)務指導，及時掌握排查工作情況。鎮(zhèn)將不定期組織行業(yè)扶貧單位會商，聽進度、促工作。排查工作進度情況，鎮(zhèn)將適時通過微信工作群、文件等形式予以通報。

附件：插旗鎮(zhèn)脫貧攻堅一線集中排查摸底表

2019年4月12日

中共插旗鎮(zhèn)委員會辦公室                   2019年4月12日印發(fā)