- 索引號(hào)：006382564L/2024-2155002
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- 生成日期：2024-01-15
- 公開(kāi)日期：2024-01-15
- 公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站
各縣市區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城陵磯新港區(qū)、南湖新區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：
《岳陽(yáng)市雷電災(zāi)害防御管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
岳陽(yáng)市人民政府辦公室
2023年10月19日
�。ù思鲃�(dòng)公開(kāi)）
岳陽(yáng)市雷電災(zāi)害防御管理辦法
第一條 為加強(qiáng)雷電災(zāi)害防御工作，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》《湖南省氣象災(zāi)害防御條例》及《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事雷電災(zāi)害防御活動(dòng)的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱雷電災(zāi)害防御（以下簡(jiǎn)稱防雷），是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電和雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、防護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防雷知識(shí)宣傳教育，雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估等活動(dòng)。
本辦法所稱雷電防護(hù)裝置是指由接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護(hù)器及其他連接導(dǎo)體等構(gòu)成，用以防御雷電災(zāi)害的設(shè)施或系統(tǒng)。
第四條 各級(jí)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大防雷基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵(lì)開(kāi)展防雷科學(xué)技術(shù)研究和防雷新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用，提高防雷能力。
第五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府（管委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織管理本轄區(qū)內(nèi)的防雷工作；未設(shè)氣象主管機(jī)構(gòu)的縣市區(qū)的防雷工作，由市氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
住建、水利、交通、工信、電力、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、旅游等部門單位，按照各自職責(zé)做好防雷相關(guān)工作。
第六條 各級(jí)各有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)防雷科普知識(shí)宣傳，增強(qiáng)防雷意識(shí)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)支持、配合做好防雷科普知識(shí)的宣傳工作。
中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)將防雷知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。
第七條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)雷擊發(fā)生頻次，劃分雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，并向社會(huì)公布；對(duì)雷擊風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域的防雷工作，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第八條 氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)加強(qiáng)雷電和雷電災(zāi)害的監(jiān)測(cè)工作，并按照職責(zé)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電災(zāi)害預(yù)警信息。
廣播、電視、報(bào)紙、電信等媒體應(yīng)當(dāng)根據(jù)雷電災(zāi)害防御的要求，采用高頻插播、滾動(dòng)字幕、加開(kāi)視頻窗口、手機(jī)短信等方式及時(shí)無(wú)償播發(fā)、刊登雷電災(zāi)害預(yù)警信息及有關(guān)防御知識(shí)。
通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)為雷電災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布提供技術(shù)支持，保障雷電災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、有效。
第九條 對(duì)下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或設(shè)施，相關(guān)部門單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范安裝雷電防護(hù)裝置：
�。ㄒ唬┦�、化工等危險(xiǎn)化學(xué)品及天然氣、煙花鞭炮等易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或設(shè)施；
（二）重要的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，電力、廣播電視、通信設(shè)施，以及易遭受雷擊的其他重要公共設(shè)施；
（三）除第（一）（二）項(xiàng)以外的符合國(guó)家有關(guān)建（構(gòu)）筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物。
第十條 對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所或者設(shè)施，重要物資倉(cāng)庫(kù)或者重大建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計(jì)、施工，可由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條 房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收，整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，統(tǒng)一由住建部門監(jiān)管。
油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所，以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，由氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理，由各專業(yè)建設(shè)工程的主管部門負(fù)責(zé)。
各相關(guān)行政主管部門要按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管的原則，切實(shí)履行建設(shè)工程防雷監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。
第十三條 雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防雷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)。
雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按本辦法第十二條規(guī)定，報(bào)相關(guān)行政主管部門審核。未經(jīng)審核或者審核不合格的，不得進(jìn)行雷電防護(hù)裝置施工。
第十四條 雷電防護(hù)裝置施工單位應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。
任何單位和個(gè)人不得擅自變更經(jīng)核準(zhǔn)的雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)方案，因特殊情況確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序重新報(bào)批。
第十五條 從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)，并在相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)。禁止無(wú)資質(zhì)證或者超出資質(zhì)等級(jí)承接雷電防護(hù)裝置檢測(cè)，禁止轉(zhuǎn)包或者違法分包。
從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)單位兼職從業(yè)。
第十六條 雷電防護(hù)裝置竣工后，應(yīng)當(dāng)按本辦法第十二條規(guī)定報(bào)相關(guān)行政主管部門驗(yàn)收。相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)雷電防護(hù)裝置進(jìn)行檢測(cè)，并將檢測(cè)結(jié)果作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的雷電防護(hù)裝置，不得投入使用。
城建檔案單位應(yīng)將相關(guān)部門核發(fā)的驗(yàn)收文書及《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告》等技術(shù)資料作為建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交的竣工驗(yàn)收存檔資料。
第十七條 開(kāi)展雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收工作，不得收取任何費(fèi)用。
第十八條 雷電防護(hù)裝置經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，其所有者或使用者應(yīng)委托具有雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)雷電防護(hù)裝置進(jìn)行定期檢測(cè)。
雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每年檢測(cè)一次，對(duì)爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)一次。
第十九條 雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)防雷的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行雷電防護(hù)裝置檢測(cè)，出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、合法性負(fù)責(zé)；在檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)防雷安全隱患的，應(yīng)及時(shí)提出整改意見(jiàn)。被檢測(cè)單位拒不整改或整改不合格的，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)依法作出處理。
第二十條 應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、旅游等部門在對(duì)應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或設(shè)施進(jìn)行安全檢查、評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)查驗(yàn)雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告。
第二十一條 雷電防護(hù)裝置所有者或使用者應(yīng)當(dāng)做好雷電防護(hù)裝置的日常維護(hù)保養(yǎng)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
第二十二條 防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并附有產(chǎn)品合格證書和使用說(shuō)明書。禁止生產(chǎn)、銷售、使用不合格的和國(guó)家明令淘汰的防雷產(chǎn)品。
禁止向雷電防護(hù)裝置建設(shè)、使用單位指定雷電防護(hù)裝置檢測(cè)、設(shè)計(jì)、施工等專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位或者防雷產(chǎn)品。
第二十三條 農(nóng)村學(xué)校和雷擊風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的村民集中居住區(qū)應(yīng)安裝雷電防護(hù)裝置，并列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)計(jì)劃。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。
第二十四條 氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門單位擬訂本轄區(qū)的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第二十五條 雷電災(zāi)害發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾ü芪瘯?huì)）應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估，并將調(diào)查結(jié)果向同級(jí)人民政府（管委會(huì)）和上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。
遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告，并配合做好雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定和評(píng)估工作。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定、有下列行為之一的，由相關(guān)行政主管部門依法查處；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┎扇∑垓_、賄賂等不正當(dāng)手段取得雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)、通過(guò)雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的；
（二）不具備雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)或者超資質(zhì)等級(jí)從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)活動(dòng)，或者在雷電防護(hù)裝置檢測(cè)中弄虛作假的；
�。ㄈ├纂姺雷o(hù)裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细瘢?/font>擅自施工的；
�。ㄋ模├纂姺雷o(hù)裝置未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的；
（五）應(yīng)當(dāng)安裝雷電防護(hù)裝置而拒不安裝的；
（六）無(wú)正當(dāng)理由拒絕進(jìn)行雷電防護(hù)裝置檢測(cè)或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒不整改的；
�。ㄆ撸┢渌`反防雷管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第二十七條 相關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，依法依紀(jì)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬┻`反國(guó)家規(guī)定程序和技術(shù)規(guī)范對(duì)雷電防護(hù)裝置進(jìn)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收的；
（二）指定防雷專業(yè)技術(shù)服務(wù)單位和防雷產(chǎn)品的；
（三）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第二十八條 本辦法自2023年10月19日施行，有效期5年。
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