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插政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)

插旗鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《插旗鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)工作方案》的

通   知

各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位：

為全面貫徹落實(shí)2021年中央一號(hào)文件和中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步壓實(shí)糧食生產(chǎn)安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)，全面完成縣委、縣政府下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)，《插旗鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

插旗鎮(zhèn)人民政府辦公室

2021年3月5日

插旗鎮(zhèn)2021年糧食生產(chǎn)工作方案

根據(jù)2021年中央一號(hào)文件和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，為進(jìn)一步壓實(shí)糧食生產(chǎn)安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)，全面、高效、優(yōu)質(zhì)完成縣委、縣政府下達(dá)的糧食生產(chǎn)任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)清形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，牢固樹立保糧抗災(zāi)思想；堅(jiān)持科學(xué)備耕，推進(jìn)抗春澇、戰(zhàn)低溫、搶農(nóng)時(shí)、保春種等重點(diǎn)措施，奪取春耕生產(chǎn)全面勝利，為實(shí)現(xiàn)全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

1、全面完成糧食生產(chǎn)任務(wù)。確保全年糧食播種面積3.5萬畝，其中早稻播種植面積0.9萬畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在14735噸；

2、推廣普及早稻集中育秧。依托早稻集中育秧主體，擴(kuò)大早稻種植面積，促進(jìn)水稻生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)�；�、機(jī)械化發(fā)展。2021年全鎮(zhèn)早稻集中育秧大田面積0.3萬畝，確保雙季稻播種面積在上年基礎(chǔ)上穩(wěn)步增加；

3、提升優(yōu)質(zhì)稻種植效能。以國家二、三級(jí)優(yōu)質(zhì)稻品種為主導(dǎo)，重點(diǎn)推廣高檔優(yōu)質(zhì)稻品種。雙季稻推行“早加晚優(yōu)”的品種布局，一季稻原則上按一季晚稻的方式推行高檔優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)；鞏固現(xiàn)有的“稻蝦綜合種養(yǎng)”規(guī)模，調(diào)優(yōu)種養(yǎng)模式。鼓勵(lì)發(fā)展稻菜、稻油、稻稻油等新型高效種植模式；

4、落實(shí)責(zé)任抓連片示范。依據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際種植情況，按照“一村一品、多村一品、集中連片”的原則建好示范板塊。重點(diǎn)抓好插旗、同福等村“早稻集中育秧示范片”；千和、同福、插旗等村“2000畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范板塊”；插旗村、千和村“千畝稻菜輪作示范基地”；曙光、千和等村“稻田綜合種養(yǎng)示范板塊”，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；高檔優(yōu)質(zhì)稻推薦品種：一季晚稻品種以兆優(yōu)5431、泰優(yōu)390等為主；雙季晚稻品種盛泰優(yōu)018、玉針香等為主；示范板塊由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全程負(fù)責(zé)技術(shù)服務(wù)，確保示范基地統(tǒng)一供種，統(tǒng)防統(tǒng)治。不允許出現(xiàn)插花和拋荒田；

5、鼓勵(lì)流轉(zhuǎn)杜絕耕田拋荒。鼓勵(lì)種植大戶有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)糧食作物規(guī)模種植。2021年培育1000畝以上規(guī)模種植大戶1戶，500畝以上規(guī)模種植大戶3戶，200畝以上規(guī)模種植大戶12戶，50畝以上規(guī)模種植大戶80戶。推廣訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，力爭(zhēng)高檔優(yōu)質(zhì)稻全部實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)。2021年將對(duì)棄耕棄種拋田拋荒的行為從嚴(yán)查處，凡農(nóng)戶拋荒1畝以上的取消當(dāng)年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼，連續(xù)拋荒2年以上的直接取消該農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，交由村委會(huì)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)；

6、科學(xué)提升綠色生產(chǎn)水平。合理密植：通過增加用種量，增加基本苗，提高穗數(shù)，早稻常規(guī)用種量15斤/畝，雜交5斤/畝，一季稻和晚稻雜交3斤/畝；合理播期：早稻育秧播種期3月20日以后開始；集中育秧：為降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效益，引導(dǎo)種糧大戶推廣早稻有序機(jī)拋秧；社會(huì)化服務(wù)：引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體有序開展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、統(tǒng)防統(tǒng)治、土地托管等社會(huì)化服務(wù)；推行統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合，實(shí)施農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)；

三、工作保障

各相關(guān)站所，各村（社區(qū)）要樹立保糧抗災(zāi)思想，立足“早”字、突出“搶”字、狠抓落實(shí)。一是種植計(jì)劃要早確定;二是田間農(nóng)技措施要早制定;三是各項(xiàng)抗災(zāi)措施要早明確；四是搶田間清理、搶整地、搶播種；五是統(tǒng)一思想，科學(xué)指揮，調(diào)動(dòng)一切力量齊心協(xié)力做好春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)工作;

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立插旗鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)指揮所，由鎮(zhèn)黨委書記王鵬同志任糧食生產(chǎn)指揮所政委，黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉專同志任指揮長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的人大主席唐忠愛任副指揮長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、水管站、市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理所為成員單位。指揮所下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任黎安忠同志兼任辦公室主任；

2、落實(shí)村(居）包干負(fù)責(zé)責(zé)任。實(shí)行鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)村包村負(fù)責(zé)，各村（社區(qū)）糧食生產(chǎn)實(shí)行黨總支部書記負(fù)總責(zé)制。村黨總支書記牽頭主抓，分管農(nóng)業(yè)的支（村）委具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)，確保糧食生產(chǎn)工作有專人落實(shí)、專人負(fù)責(zé)；春耕期間，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心全體技術(shù)人員按包村方式深入生產(chǎn)一線，把握最新情況，研究制定有效措施；

3、考核與獎(jiǎng)勵(lì)、處罰。一是將糧食生產(chǎn)列入村級(jí)千分制目標(biāo)管理考核內(nèi)容，采取平時(shí)考核與階段考核結(jié)合，田間考核與資料考核結(jié)合，全年綜合評(píng)定；二是實(shí)施糧食生產(chǎn)與“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)、農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目、支農(nóng)資金整合項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目等涉農(nóng)項(xiàng)目掛鉤，如糧食生產(chǎn)考核不達(dá)標(biāo)的，已規(guī)劃的暫停實(shí)施，并2年內(nèi)不進(jìn)入新規(guī)劃；三是對(duì)村（居）或新型經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行以獎(jiǎng)代投：早稻集中育秧經(jīng)農(nóng)業(yè)局驗(yàn)收合格，實(shí)行按秧田面積予以1600元/畝的獎(jiǎng)勵(lì)；雙季稻耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心核實(shí)認(rèn)定，按補(bǔ)貼政策70元/畝標(biāo)準(zhǔn)打卡發(fā)放到戶；新型經(jīng)營(yíng)主體稻谷目標(biāo)價(jià)格差額補(bǔ)貼憑土地流轉(zhuǎn)合同經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心核實(shí)認(rèn)定，按實(shí)際種植面積進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)到位。

突出以早稻面積、雙季稻面積、優(yōu)質(zhì)稻面積、棄田拋荒面積四個(gè)指標(biāo)，按早稻、雙季稻、優(yōu)質(zhì)稻面積占比對(duì)村（居）嚴(yán)格考核評(píng)分，對(duì)全年拋荒耕地面積達(dá)5畝及以上的單位取消評(píng)優(yōu)資格并追究相關(guān)人員責(zé)任；對(duì)目標(biāo)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、問責(zé)；同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委將加大對(duì)補(bǔ)貼滯留、截留、擠占、挪用、套取行為的查處，對(duì)發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)等行為的村（社區(qū)）取消評(píng)優(yōu)資格。

附件：1.2021年插旗鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)任務(wù)表

2.插旗鎮(zhèn)2021年度糧食生產(chǎn)聯(lián)點(diǎn)幫扶責(zé)任表

附件1：