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為貫徹落實(shí)市安委會(huì)《關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”行動(dòng)的通知》，鞏固煙花爆竹整治成果，切實(shí)抓好歲末年初安全生產(chǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)委辦研究，決定從即日起至2019年11月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展煙花爆竹“打非治違行動(dòng)”。為確保工作取得實(shí)效，制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)行動(dòng)的開(kāi)展，查處一批違法行為，曝光一批典型違法案件，公開(kāi)一批“黑名單”企業(yè)，營(yíng)造全行業(yè)遵規(guī)守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的濃厚氛圍，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任屬地部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，有效預(yù)防煙花爆竹安全事故發(fā)生。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立打非治違領(lǐng)導(dǎo)小組，由安全生成分管領(lǐng)導(dǎo)談軍任組長(zhǎng)，徐遠(yuǎn)新、黎淼、劉雨婷、白艷君、李智慧、涂哲任成員。辦公室設(shè)安監(jiān)辦，徐遠(yuǎn)新任辦公室主任。

三、工作內(nèi)容

（一）依法查處下列非法違法行為：

1、申請(qǐng)退出或閉關(guān)取締后擅自從事非法經(jīng)營(yíng)的；

2、未經(jīng)許可、許可證過(guò)期擅自從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

3、主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員無(wú)資格證或資格證過(guò)期的；

4、變更企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址，未申請(qǐng)辦理許可證變更手續(xù)的；

5、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建后，未重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)的；

6、采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹（含違禁產(chǎn)品、三無(wú)產(chǎn)品和超規(guī)格產(chǎn)品）和產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的煙花爆竹產(chǎn)品的；

7、向未取得零售經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人銷售煙花爆竹的；

8、在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證載明的倉(cāng)庫(kù)以外儲(chǔ)存煙花爆竹的；

9、冒用或使用偽造的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有關(guān)證照的；

10、未執(zhí)行合同管理、流向登記制度或未按照規(guī)定應(yīng)用煙花爆竹流向管理的信息系統(tǒng)的；

11、在批發(fā)（展示）場(chǎng)所擺放有藥樣品的。

（二）依法關(guān)閉不具備安全條件的零售店（點(diǎn)）。對(duì)與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑內(nèi)、與人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營(yíng)、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售等不符合《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）基本安全條件的》煙花爆竹零售店（點(diǎn)），堅(jiān)決依法關(guān)閉。

（三）從嚴(yán)管控非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹傳統(tǒng)銷量大的集中地和關(guān)閉取締場(chǎng)所的盯防，督促村（居）落實(shí)打非責(zé)任，建立完善非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常態(tài)巡查、群眾舉報(bào)、打擊處理機(jī)制。以銷售非法產(chǎn)品倒查產(chǎn)品來(lái)源，建立聯(lián)合協(xié)查、懲處機(jī)制，持續(xù)“打非”高壓勢(shì)態(tài)。

四、工作安排

（一）日常監(jiān)管執(zhí)法。各村（居）要按照要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，部署旺季煙花爆竹安全生產(chǎn)工作，制定工作實(shí)施方案，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象執(zhí)法檢查，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

鎮(zhèn)煙花爆竹“打非治違”辦公室于4月底前將對(duì)各村（居）開(kāi)展煙花爆竹“打非治違”工作進(jìn)行暗訪、督查和檢查。

（二）部門聯(lián)合執(zhí)法。以煙花爆竹經(jīng)營(yíng)為主，在清明節(jié)前夕，鎮(zhèn)煙花爆竹“打非治違”辦公室聯(lián)合安監(jiān)、公安、交警、交通、食藥質(zhì)監(jiān)等部門，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，打擊處理重點(diǎn)非法違法、公開(kāi)曝光違法案件，形成執(zhí)法震懾。

五、有關(guān)要求

（一）各村（居）要結(jié)合煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季特點(diǎn)，根據(jù)上級(jí)總體工作部署，加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查頻次，對(duì)頂風(fēng)違法的要依法從嚴(yán)查處。

（二）各村（居）要持續(xù)保持“打非”的高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，積極組織開(kāi)展“打非治違”執(zhí)法行動(dòng)。對(duì)每起非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件，都要認(rèn)真追查生產(chǎn)藥物來(lái)源和產(chǎn)品購(gòu)銷渠道，徹查并搗毀非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)鏈條。對(duì)參與非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的從業(yè)者和單位，依法從嚴(yán)處罰，直至追究刑事責(zé)任。

（三）各村（居）將打非治違工作納入2019年村規(guī)民約，且各村（居）落實(shí)情況將納入年底考核的重要內(nèi)容。

2019年2月18日