- 索引號(hào):006383401N/2018-1453114
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):東山鎮(zhèn)
- 公開范圍:全部公開
- 生成日期:2018-11-01
- 公開日期:2018-11-01
- 公開方式:政府網(wǎng)站
一、工作思路
深入貫徹黨的十九大精神,積極踐行“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的理念,按照中央、省、市、縣關(guān)于河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的部署要求,緊緊圍繞建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和特色小鎮(zhèn)等重要內(nèi)容,堅(jiān)持河湖共治、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)的原則,深入推進(jìn)河長(zhǎng)制,全面建立湖長(zhǎng)制。以鎮(zhèn)四大內(nèi)湖(大荊湖、沉塌湖、小荊湖、繁蓮湖)保護(hù)與治理、華容長(zhǎng)江段岸線整治和東山水庫(kù)旅游景點(diǎn)打造為重點(diǎn),系統(tǒng)梳理河湖問題清單,因地施策,因河施策,因湖施策,從源頭上解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水域岸線等突出問題。
二、工作任務(wù)
1、成立鎮(zhèn)河(湖)長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2018年初東山鎮(zhèn)成立河(湖)長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)黨委書記姚書茂任東山鎮(zhèn)第一河長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)白海炎任鎮(zhèn)河長(zhǎng),黨委副書記白貞祥、黨委委員李貽文、副鎮(zhèn)長(zhǎng)廖權(quán)紅任鎮(zhèn)副河長(zhǎng)的河長(zhǎng)制工作委員會(huì),下設(shè)辦公室,由黨委委員、副河長(zhǎng)李貽文兼任辦公室主任,各成員單位負(fù)責(zé)人為辦公室副主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
2、全面建立河(湖)長(zhǎng)制實(shí)施方案
2018年初制訂河長(zhǎng)制實(shí)施方案,2018年8月制訂湖長(zhǎng)制實(shí)施方案,根據(jù)河流、湖泊名錄分級(jí)明確湖長(zhǎng),建立鎮(zhèn)、村二級(jí)湖長(zhǎng)體系,并將各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)名單行文通知到各單位、村(居)。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)工作
(1)配合縣河長(zhǎng)辦制訂一河(湖)一策工作方案。鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦錄取河長(zhǎng)制基礎(chǔ)信息,切實(shí)全面調(diào)查河湖現(xiàn)狀,保證信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性、完整性,梳理提出問題清單,提出解決問題的建議和方案。
(2)規(guī)范河(湖)長(zhǎng)公示牌設(shè)置。按照統(tǒng)一規(guī)范的原則,設(shè)立河長(zhǎng)湖長(zhǎng)公示牌,補(bǔ)齊數(shù)量、完善內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督;全鎮(zhèn)共投入資金10多萬(wàn)元將37條大中型渠道設(shè)立河長(zhǎng)制公示牌,將四大內(nèi)湖、35座水庫(kù)全部設(shè)立河長(zhǎng)制公示牌、退出精養(yǎng)公示牌。
(3)建設(shè)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制信息系統(tǒng)平臺(tái)。以水利“一張圖”為基礎(chǔ),建設(shè)全鎮(zhèn)河(湖)長(zhǎng)制信息平臺(tái),并將監(jiān)督舉報(bào)電話向社會(huì)公開,實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)巡河巡湖、信息報(bào)送、群眾舉報(bào)、問題督辦等工作的信息化管理,全面提升全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作效能。
4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
(1)推動(dòng)河長(zhǎng)履職:嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣、鎮(zhèn)河長(zhǎng)1號(hào)令,對(duì)照“五有”(有巡河方案、有記錄資料、有問題清單、有宣傳報(bào)道、有問題反饋)標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河(湖)長(zhǎng)每旬巡河不少于1次,村級(jí)河段長(zhǎng)每周巡河不少于1次。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)每次巡河必須落實(shí)“七有”和“一單四制”(問題清單、交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制)制度,列出清單、細(xì)化責(zé)任、分解任務(wù)、跟蹤督辦、嚴(yán)格掛號(hào)銷號(hào),確保問題及時(shí)整改到位。
(2)全面推進(jìn)河長(zhǎng)辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè):建立健全河長(zhǎng)制工作委員會(huì)及其辦公室工作制度,進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)辦工作力量,強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障,著力提升河長(zhǎng)辦工作能力和水平,不斷完善各級(jí)河長(zhǎng)辦服務(wù)體系,鎮(zhèn)里投入4萬(wàn)余元重新裝修河長(zhǎng)制辦室,投入5萬(wàn)余元添置河長(zhǎng)制辦公用品,投入6萬(wàn)元用作河長(zhǎng)制辦公經(jīng)費(fèi),并固定三人為河長(zhǎng)制辦公室成員。
三、工作成效
1、突出長(zhǎng)江岸線治理,搞好長(zhǎng)江堤防建設(shè)。
(1)將長(zhǎng)江江心洲娛樂設(shè)施全部拆除;
(2)開展岸線利用整治,自查自糾,加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法,長(zhǎng)江沿線的非法碼頭已全部拆除,并加強(qiáng)鞏固取締、拆除、清理、覆綠成果;
(3)影響行洪及河勢(shì)穩(wěn)定的違規(guī)建筑物已全部拆除;
(4)防洪大堤保潔及堤防管理穩(wěn)步推進(jìn),長(zhǎng)江大堤防全年無(wú)高桿雜草,環(huán)境衛(wèi)生保潔到位;
(5)全面清除長(zhǎng)江堤防上的固體廢棄物,已將塔市碼頭附近的廢棄鐵箱、廢棄汽車全部清除;
(6)依法禁止飲用水源地養(yǎng)殖、全面關(guān)停禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),已關(guān)停朱爽等畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)3家,禁止在長(zhǎng)江飲水水源地進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖,長(zhǎng)寧垸4家養(yǎng)牛、羊的農(nóng)戶已不允許再進(jìn)行養(yǎng)殖,并將所有牛、羊全部處理;
(7)配合縣水利局制訂長(zhǎng)江沿線13處排漬口一口一策整治方案,13處排漬口相連的主干渠道的清障工作均已全部完成;
(8)清理整頓長(zhǎng)江湖南段沿線違規(guī)建筑。拆除長(zhǎng)江堤岸外及堤岸內(nèi)50米范圍內(nèi)的空心房和其它非水利設(shè)施的違規(guī)建筑,全鎮(zhèn)共拆除空心房18127m2,共整修空心房7442m2。
2、開展大水面生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)。
(1)、東山鎮(zhèn)將大水面生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治納入河長(zhǎng)制的重點(diǎn)工作,到目前為止全鎮(zhèn)的重點(diǎn)湖泊(大荊湖、沉塌湖、繁蓮湖、小荊湖)、啞河和全鎮(zhèn)35座水庫(kù)已將原承包合同廢除重新簽訂生態(tài)環(huán)保合同,各村(居)簽訂了大水面退出精養(yǎng)責(zé)任狀,所有大水面全部退出精養(yǎng),即禁止投餌、投肥、施藥為養(yǎng)殖方式的人工養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)“人放天養(yǎng)、清水養(yǎng)魚”;
(2)、清除大水面內(nèi)的所有攔網(wǎng)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖;
(3)、全面開展水庫(kù)大壩、溢洪道以及大湖漬堤的清基掃障工作,到目前為止均已全部完成;
3、全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)污染源防治。
(1)、強(qiáng)力推行畜禽養(yǎng)殖污染治理,嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖準(zhǔn)入制度,劃定禁養(yǎng)區(qū)域;
(2)、著力推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治,禁止天然水域投餌投肥養(yǎng)殖,嚴(yán)格控制湖泊養(yǎng)殖,清理拆除矮圍網(wǎng)圍,依法拆除飲用水源地的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、全面關(guān)停全鎮(zhèn)范圍內(nèi)排放不達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng);
(3)、推進(jìn)農(nóng)作物種植污染治理,實(shí)施主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。
4、提高城鄉(xiāng)污水和垃圾處理能力。
(1)、加強(qiáng)生活污水處理,全面排查整改城鎮(zhèn)生活污水直排口,推進(jìn)東山污水處理廠和洪山污水處理廠建設(shè)、完成三郎堰塘和石家港黑臭水體治理;
(2)、將生活垃圾按環(huán)保要求進(jìn)行處理,全鎮(zhèn)所有村(居)全部配備保潔員、保潔車,將生活垃圾運(yùn)至專門的填埋場(chǎng)進(jìn)行處理;
(3)、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治;
5、開展“溝渠掃障”專項(xiàng)行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)縣第1號(hào)總河長(zhǎng)令,開展“溝渠掃障”專項(xiàng)行動(dòng),建立健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制,全鎮(zhèn)37條主排渠的清基掃障工作已全部完成。
6、抓好農(nóng)村飲水安全。
(1)強(qiáng)化源頭治理,年底前,全面排查關(guān)閉飲用水水源地排污口,完成全鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理;
(2)強(qiáng)化工程措施,在提高農(nóng)村自來(lái)水普及率的基礎(chǔ)上,完善農(nóng)村供水機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格執(zhí)行供水單位衛(wèi)生許可證制度,提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率。
(3)加快推進(jìn)新建明碧山自來(lái)水產(chǎn)建設(shè),力爭(zhēng)在2018年11月底前全部建成通水。
7、加強(qiáng)小型溝渠、塘壩清淤疏浚。
(1)對(duì)已疏浚的大中型溝渠建立長(zhǎng)效運(yùn)行和管護(hù)體制機(jī)制,鞏固成效;
(2)對(duì)小、微型溝渠進(jìn)行全面疏浚,至2020年,全鎮(zhèn)計(jì)劃完成疏浚小、微型溝渠383條594.6km,其中2018年規(guī)劃完成144條223.5km;
(3)全鎮(zhèn)計(jì)劃完成中型塘壩清淤192處21.48萬(wàn)m3,其中2018年規(guī)劃完成74處、8.15萬(wàn)m3。
8、每個(gè)月定期召開二次以上全鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作推進(jìn)會(huì),明確工作任務(wù),出臺(tái)工作方案,落實(shí)工作責(zé)任。
9、每個(gè)月至少召開了一次河長(zhǎng)制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織各級(jí)河長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦工作人員以及民間河長(zhǎng)開展河長(zhǎng)制工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
10、加大宣傳力度,通過(guò)電視等媒體以及村村通形式廣泛宣傳,做到群眾知曉、領(lǐng)導(dǎo)重視。馬鞍水庫(kù)作為退出精養(yǎng)示范在省市媒體都進(jìn)行了報(bào)道;縣電視臺(tái)多次報(bào)道我鎮(zhèn)大水面退出精養(yǎng)工作,全鎮(zhèn)各村(居)每月召開一次以上的河長(zhǎng)制宣傳廣播會(huì),統(tǒng)一組織在居民房屋上固定30條大宣傳標(biāo)語(yǔ)、拉設(shè)40條橫幅、700條張?zhí)男麄鳂?biāo)語(yǔ)、21000份告農(nóng)戶書,做到告農(nóng)戶書“戶戶貼”。
11、引導(dǎo)公眾參與:各村(居)每月都組織了一次民間河長(zhǎng)或志愿者開展一次巡河活動(dòng)。八月13-15日湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)還組織相關(guān)同學(xué)到東山鎮(zhèn)長(zhǎng)寧垸村開展保護(hù)青山綠水護(hù)源使者活動(dòng),2018年10月17日華容縣河長(zhǎng)制、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、大湖退出精養(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在東山鎮(zhèn)召開,察看了佛寺村農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、大荊湖退出精養(yǎng)和東山鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦公室設(shè)置三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn),取得了良好的效果。
12、大力推進(jìn)濕地生態(tài)修復(fù),加快實(shí)施濕地恢復(fù)、退耕還濕、濕地生物多種性保護(hù)項(xiàng)目,恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。
13、加強(qiáng)水域岸線保護(hù),開展河湖劃界工作,啟動(dòng)河湖岸線利用規(guī)劃編制,積極推進(jìn)河湖水系連通。
14、抓好血吸蟲病防控,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)血吸蟲病傳播阻斷達(dá)標(biāo)。
15、抓好非法采砂整治,全面禁止采砂行為,全面清理整頓采砂運(yùn)砂船只,加大巡查督察力度。
16、開展非法捕撈清理整治,清理整治“絕戶網(wǎng)”,嚴(yán)厲打擊禁漁期禁漁區(qū)的非法捕撈及電毒炸魚行為。
四、工作措施
1、“守土”明責(zé):各級(jí)河長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)河湖、所轄區(qū)域的管理保護(hù)工作,對(duì)突出問題依法清理整治,鎮(zhèn)河長(zhǎng)辦具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),工作督導(dǎo)、檢查、考核、宣傳等,各責(zé)任單位根據(jù)各自的工作職能明確自身職責(zé)。
2、對(duì)標(biāo)定責(zé):各責(zé)任單位認(rèn)真對(duì)照工作任務(wù),掃好“門前雪”,一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要有一個(gè)實(shí)施方案,對(duì)照方案中列出的問題清單和整治標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人。鄉(xiāng)、村二級(jí)河長(zhǎng)也要對(duì)照巡河的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,制訂整改措施,確定整改的時(shí)限,督促整改到位。確保整治任務(wù)具體落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、到相關(guān)單位、村(居)、落實(shí)到具體責(zé)任人。
3、聯(lián)動(dòng)履責(zé):樹立共同擔(dān)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)力推動(dòng)的責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府牽頭抓總,村場(chǎng)認(rèn)真履行屬地整治責(zé)任,發(fā)揮基礎(chǔ)作用;各責(zé)任單位在各自履責(zé)的同時(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,不推諉、不扯皮;繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法的力度,公安、水政、漁政、環(huán)保、港航、國(guó)土等執(zhí)法部門密切配合,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)。同時(shí),積極開展“民間河長(zhǎng)”、“河小二”等活動(dòng),充分動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、民間組織等力量參與水環(huán)境治理工作。
4、追責(zé)問責(zé):嚴(yán)格督導(dǎo)考核,實(shí)行一月一通報(bào)、一季一督察、一年一考核。利用“考核問責(zé)”和“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工作杠桿,強(qiáng)化河湖管理保護(hù)的主體責(zé)任,確保河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作有力推進(jìn)。兩辦督查室、河長(zhǎng)辦進(jìn)一步加大工作督查力度,對(duì)責(zé)任落實(shí)不力,整治進(jìn)度緩慢的單位和責(zé)任人,予以通報(bào)、約談和追責(zé)。鎮(zhèn)委考評(píng)辦要將專項(xiàng)整治及河長(zhǎng)制工作納入部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績(jī)效考評(píng),增加分值,將考評(píng)結(jié)果作為干部任用和財(cái)政資金安排的重要依據(jù)。
東山鎮(zhèn)河長(zhǎng)制工作委員會(huì)
2018年10月31日

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