- 索引號:006382329L/2023-2119968
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):萬庾鎮(zhèn)
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- 生成日期:2023-09-20
- 公開日期:2023-09-20
- 公開方式:政府網(wǎng)站
萬庾鎮(zhèn)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理細(xì)則
為了規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村村民住房建設(shè)管理,集約節(jié)約合理利用土地,改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》《湖南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》《岳陽市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》和《華容縣農(nóng)村宅基地和住房建設(shè)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本細(xì)則。
一、總體原則
村民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、先批后建、一戶一宅、適度集中的原則。
二、村民宅基地申請條件
�。ㄒ唬┐迕穹舷铝袟l件之一的,可以以戶為單位申請?jiān)诒敬逡?guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)住房:
1、具備分戶條件,確需另立新戶建設(shè)住房的;
2、現(xiàn)有住房屬于危房,需拆除新建的;
3、自愿退出宅基地向村民集中建房點(diǎn)集聚的;
4、因自然災(zāi)害、政策性移民等原因,需搬遷安置的;
5、住房因國家建設(shè)項(xiàng)目征收或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)占用的;
6、改善住房條件,需改建、擴(kuò)建的;
7、可以申請住房建設(shè)的其他情形。
�。ǘ┺r(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,村民住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分利用原有宅基地、空閑地、荒地和其它未利用地,村民有兩個(含兩個)以上屬于本村集體經(jīng)濟(jì)組織的子女, 子女已達(dá)婚齡且已經(jīng)嫁娶并經(jīng)公安機(jī)關(guān)分戶的可以另立新戶申請宅基地, 但父母應(yīng)與其中一個子女共同擁有一處宅基地。
�。ㄈ┐迕褡》吭分亟ǖ模瑧�(yīng)當(dāng)在建成新房三個月內(nèi)拆除超出用地面積的建筑設(shè)施;村民住房易地新建的,應(yīng)當(dāng)按承諾書處置原有建筑物并退出原有宅基地;占用農(nóng)用地或林地建房的,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地轉(zhuǎn)用、使用林地審批手續(xù),嚴(yán)禁未批先建。
本細(xì)則所稱村集體經(jīng)濟(jì)組織成員, 是指具有本村戶籍,在該集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)或生活, 并與該集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系的人。
三、村民宅基地用地面積標(biāo)準(zhǔn)
村民宅基地用地面積不得超過省上限規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)(使用耕地不超過130平米,使用荒山荒地不超過210平米,使用其他土地不超過180平米);村民新建、改(擴(kuò))建住房一般不得超過三層(含三層),總建筑面積一般不得超過300平方,建筑高度不得超過11米。
四、村民住房建設(shè)禁止在下列區(qū)域選址
�。ㄒ唬┙褂谰没巨r(nóng)田和國家一級生態(tài)公益林地;
�。ǘ┙股胶榈刭|(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段;
(三)禁止行洪、灌溉、排澇通道等水利設(shè)施管理范圍;
(四)禁止公路建筑控制區(qū)和鐵路建筑限界范圍;
�。ㄎ澹┙构┧⒐╇�、供氣和通訊等設(shè)施管理范圍;
�。┙剐栊迯�(fù)的污染或者有污染風(fēng)險的地塊;
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)規(guī)定的其他禁止住房建設(shè)區(qū)域。
五、村民住房建設(shè)和公路間距要求
在公路沿線建房的,其房屋邊緣與公路用地外緣的間距為:國道不少于20米,省道不少于15米,縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米;在高速公路沿線建房的,其房屋邊緣與高速公路隔離柵欄的間距不少于30米;在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍建房的,應(yīng)當(dāng)遵守鐵路安全保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
六、有下列情形之一的,村民住房建設(shè)申請不予審批
�。ㄒ唬┎粚儆诒炯w經(jīng)濟(jì)組織成員的,包括申請人為國家公職人員的;
�。ǘ┮运屑彝コ蓡T作為一戶申請批準(zhǔn)宅基地后,不具備分戶條件而以分戶為由申請宅基地的;
�。ㄈ┱孛娣e已達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),再申請新宅基地?cái)U(kuò)建的;
�。ㄋ模┎环相l(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃)、村莊規(guī)劃的;
(五)選址在禁止建房區(qū)域或存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的;
�。┏鲑u、出租、贈予、流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓或改為生產(chǎn)經(jīng)營用途住宅后,再申請宅基地的;
(七)已經(jīng)參加集中建設(shè)住宅或者通過征地拆遷安置的;
�。ò耍⿲F(xiàn)有住房改作非生活居住用房的;
�。ň牛┯羞`法住房建設(shè)行為未處理結(jié)案的;
�。ㄊ┧暾埖恼卮嬖跈�(quán)屬爭議的;
�。ㄊ唬┚芙^簽訂農(nóng)村宅基地使用承諾書或村民建房質(zhì)量安全責(zé)任承諾書的;
�。ㄊ┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的不符合申請宅基地條件的其他情形。
七、村民住房建設(shè)施工和安全要求
村民住房建設(shè)要符合村莊規(guī)劃,嚴(yán)控切坡建房,應(yīng)當(dāng)選擇建筑技能培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工。同時明確農(nóng)村建筑工匠或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程施工,不得為未取得規(guī)劃許可、用地審批或者違反規(guī)劃許可、用地審批規(guī)定的農(nóng)村村民進(jìn)行住房建設(shè)。
八、村民住房建設(shè)申請審批流程
�。ㄒ唬┓险厣暾垪l件的農(nóng)戶,以戶為單位向所在村民小組提交書面申請建房材料,村民小組收到村民書面申請建房材料,應(yīng)當(dāng)及時召開村民小組會議,征求用地建房相鄰權(quán)利人意見等,并將申請理由、擬用地位置和面積、擬建房層高等情況在本小組范圍內(nèi)公示。公示無異議或異議不成立的,村民小組將農(nóng)戶申請、村民小組會議記錄等材料交村級組織審查。
�。ǘ┐寮壗M織負(fù)責(zé)收集整理農(nóng)戶提交的申請材料并重點(diǎn)審查提交的材料是否真實(shí)有效、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等。審查通過的,由村級組織簽署意見,報(bào)送鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批辦公室。
�。ㄈ╂�(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批辦公室受理、審核農(nóng)戶的宅基地申請,收到宅基地和建房申請后,組織相關(guān)站所(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、社會事業(yè)綜合服務(wù)中心、水利服務(wù)站、公路站)實(shí)地審查申請人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類等。
鎮(zhèn)聯(lián)審聯(lián)批辦公室建立集建設(shè)規(guī)劃許可、宅基地審批、農(nóng)房建設(shè)設(shè)計(jì)與施工監(jiān)管、違法查處等一體的綜合管理機(jī)制,每月召開一次聯(lián)審聯(lián)批會議,對所受理的村民建房申請進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批,做到依法審批、按時審批、各司其責(zé)。

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