- 索引號：006382329L/2023-2119957
- 發(fā)布機構(gòu)：萬庾鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2023-10-10
- 公開日期：2023-10-10
- 公開方式：政府網(wǎng)站
萬庾鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急預(yù)案
為有效地預(yù)防和撲救森林火警、火災(zāi)，保護和發(fā)展森林資源，鞏固造林綠化成果，建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國家《森林法》、《森林防火條例》和省《森林防火實施辦法》，結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、森林防火的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及職責(zé)
1、組織機構(gòu)
全鎮(zhèn)森林防火工作，實行鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。林區(qū)各單位的森林防火工作，在村民委員會的領(lǐng)導(dǎo)下進行，實行村分管鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人包村負(fù)責(zé)制。
鎮(zhèn)成立森林防火指揮所，由黨委書記黎翳任政委、黨委副書記、鎮(zhèn)長黎舒曼任指揮長、鎮(zhèn)黨委委員丁豪任副指揮長、林長辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、派出所、綜合行政執(zhí)法大隊、萬庾中學(xué)、司法所、鎮(zhèn)武裝部、財政所、民政辦、衛(wèi)生院、社會綜合事務(wù)服務(wù)中心、萬庾鎮(zhèn)供電所等單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的森林防火工作。指揮所下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)林長辦，辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火指揮所的日常工作。
2、具體職責(zé)
�。�1）指揮所:按到火情報告后，迅速了解火場準(zhǔn)確情況，及時向指揮長報告，由村干部第一時間組織前期撲救處置，保持不間斷的上下聯(lián)系；提出“處理方案”的建議。
（2）指揮長: 召開有關(guān)人員或指揮所成員會議，通報火災(zāi)事故情況，發(fā)出火災(zāi)撲救指令，安排救災(zāi)工作； 掌握火災(zāi)情況(包括指揮員、撲火隊伍、撲救措施、火災(zāi)發(fā)展趨勢等).調(diào)度指揮救災(zāi)工作；根據(jù)需要，成立火場指揮、后勤保障、火案查處善后處理小組，協(xié)調(diào)火場和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作。
�。�3）林長辦:負(fù)責(zé)研究制定全鎮(zhèn)森林防火措施，審核森林防火總體規(guī)劃、長遠(yuǎn)計劃和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計方案； 制訂森林防火基本建設(shè)項目預(yù)算方案，并監(jiān)督執(zhí)行， 歸口組織、管理，指導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防火工作；督促檢查各單位森林防火撲救器材及設(shè)施的保養(yǎng)、管理；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火指揮所辦公室的日常工作。
�。�4）財政所：負(fù)責(zé)協(xié)同鎮(zhèn)森林防火辦公室申報籌集森林防火、撲火和興修、維修森林防火工程以及保障撲救森林火災(zāi)的物資和資金；逐步增加投入，改善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和撲救手段；對鎮(zhèn)森林防火辦公室提出的資金分配方案進行審核，及時下?lián)�，監(jiān)督使用。
�。�5）派出所、綜合行政執(zhí)法大隊：負(fù)責(zé)維護森林火災(zāi)現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作。在撲火搶險緊急期間，協(xié)助村、社區(qū)和有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；打擊偷竊森林防火物資，破壞森林防火器材設(shè)施的違法犯罪分子，組織查處森林火災(zāi)案件。
（6）萬庾中學(xué)：配合鎮(zhèn)森林防火辦搞好森林防火宣傳教育，提高全民森林防火意識，對農(nóng)村中、小學(xué)校的學(xué)生進行森林防火教育，并在每年防火期內(nèi)廣泛發(fā)動中小學(xué)生積極參加上堂森林防火知識課，開展“小手牽大手”活動。
�。�7）鎮(zhèn)武裝部：組建一支50人的專業(yè)撲火隊伍。根據(jù)森林防火、撲火需要，認(rèn)真組織民兵進行森林防火、撲救技術(shù)訓(xùn)練，及時參加撲救森林火災(zāi)和搶險救災(zāi)的工作。
�。�8）社會綜合事務(wù)中心： 負(fù)責(zé)制作森林防火宣傳廣告，及時發(fā)布高火險天氣消息，及時報導(dǎo)全鎮(zhèn)森林防火工作的重大活動，宣傳森林防火工作中的典型。
�。�9）民政辦、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)安善安置災(zāi)民，對因撲救火災(zāi)受傷致殘人員進行撫恤，及時提供醫(yī)藥保障等工作。
�。�10）供電所：重點管控電線下林木安全，防止因電而產(chǎn)生森林火災(zāi)，及時排除安全隱患。
�。�11）有森林分布的四個林區(qū)村:魯家村、鼎山村、五田渡村、兔湖垸村要開展重點防控措施。
（12）各村社區(qū)：負(fù)責(zé)森林防火工作，明確分管農(nóng)業(yè)的負(fù)責(zé)人具體抓。
（13）護林員：配戴袖章巡護森林；杜絕林區(qū)野外用火，及時報告火情，協(xié)助查處森林火警、火災(zāi)案件。
二、森林火災(zāi)的預(yù)防
1、強化防火責(zé)任和落實。各村（社區(qū)）森林防火責(zé)任區(qū)，按行政轄區(qū)劃定的防火任務(wù)，由村（社區(qū)）組織落實，建立森林防火制度，經(jīng)常進行巡查、督促。森林防火期內(nèi)，林區(qū)村晝夜值班，林區(qū)主要路口，重點部位要派專人巡羅值班，必要時實行戒嚴(yán)，進行封山、封路。
2、強化防火宣傳和引導(dǎo)。一是強化宣傳力度。9月1日至次年4月30日為森林防火期，每年9月為森林防滅火宣傳月，上級有要求可及時調(diào)整。在持續(xù)高溫干旱期間，利用廣播會、微信群、各種會議活動等多種形式開展宣傳。森林防火宣傳巡查車要常態(tài)化，廣泛深入林區(qū)，做到“宣查兼顧”。二是做好靶向宣傳。重點針對林區(qū)及林區(qū)周邊農(nóng)戶，開展“敲門行動”，發(fā)放《森林防火知識匯編》小冊子，確保森林防火承諾書簽訂率達100%。
3、強化隱患排查和整治。對各村（社區(qū)）范圍內(nèi)的火險隱患進行徹底的清理和排查，尤其要關(guān)注特別高溫情況下可能出現(xiàn)的一些新的情況和隱患，隱患排查覆蓋做到全面細(xì)致，不留死角，不留漏洞，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時處理，對發(fā)現(xiàn)的小火情立馬消滅。
4、強化火災(zāi)預(yù)防與監(jiān)測。各村（社區(qū)）要根據(jù)本轄區(qū)的實際情況按年度制定轄區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救方案，森林防火期內(nèi)，火源檢查站的值班人員應(yīng)堅守崗位，告誡督導(dǎo)進山人員嚴(yán)禁攜帶火種并進行登記備案，出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣時，應(yīng)組織護林人員加強巡護，河?xùn)|林區(qū)村每村加排2人，深入林區(qū)內(nèi)巡查，加強火情監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)火情并采取相應(yīng)措施。
5、強化火源管理。森林防滅火期內(nèi)，嚴(yán)格火源管理，實行限制生產(chǎn)用火，改革陋習(xí)用火，禁止迷信用火、教育生活用火。特殊情況需要進行生產(chǎn)用火，必須經(jīng)鎮(zhèn)森林防滅火指揮所現(xiàn)場勘查，開好防火隔離帶，并向縣森林防滅火指揮部申領(lǐng)生產(chǎn)用火許可證后方能用火。在持續(xù)高溫干旱期間，帶火源上山一律禁止。成片造林必需按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、營造生物防火隔離帶。
三、森林防火應(yīng)急準(zhǔn)備
1、消防設(shè)備設(shè)施：消防車、高揚程森林消防接力水泵、便攜式風(fēng)力滅火機、油鋸、2號工具（打火把）、砍刀、鐵鍬、便攜式抽水機
2、消防知識培訓(xùn)。對護林員等非專業(yè)撲火隊伍開展消防知識教育、適時檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作的完成情況。
四、森林火災(zāi)的撲救
1、森林火災(zāi)的撲救要求
�。�1）發(fā)生森林火災(zāi)，必須立即組織撲救，做到打早、打小、打了，減少災(zāi)害損失，各村（社區(qū)）要根據(jù)本轄區(qū)實際制定切實可行的森林火災(zāi)撲救方案。
�。�2）各村（社區(qū)）的撲火隊伍在緊急情況下聽從鎮(zhèn)森林防滅火指揮所的統(tǒng)一調(diào)配。
（3）各村社區(qū)要組建30 人的常備撲火隊，并造冊上報鎮(zhèn)林長辦。每年開展1-2次訓(xùn)練演習(xí)，提高撲火救災(zāi)能力。
2、森林火災(zāi)的撲救程序
�。�1）各村（社區(qū)）出現(xiàn)火情，必須立即組織群眾撲救，同時報到鎮(zhèn)森林防火指揮所，指揮所馬上將火情報告指揮長，同時通知森林半專業(yè)撲救隊伍集合待命。
（2）鎮(zhèn)森林防火指揮所接警后，指揮長發(fā)出撲救指令，迅速派人員攜滅火工具趕赴現(xiàn)場，指揮長及成員單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場根據(jù)火勢情況制定撲救方案，及時采取措施組織撲救。如火勢較大，一時無法撲滅時，森林半專業(yè)撲救隊伍應(yīng)控制火勢蔓延，并請求上級森林消防隊伍支援。凡接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕赴指定地點，投入撲救。
�。�3）撲火人員要注意安全，服從指揮，不得貽誤戰(zhàn)機，不得臨陣脫逃，不得擅自主張實施撲救。
�。�4）明火撲滅后，必須全面清理余火，留足看守人員，避免復(fù)燃。經(jīng)檢查無火險隱患后，方可撤離看守人員。
�。�5）撲火人員接到撤退命令后，由林長辦負(fù)責(zé)集合隊伍，清點人數(shù)，并向指揮長報導(dǎo)在崗的撲火隊員。
（6）對因撲救森林火災(zāi)受傷、致殘犧牲人員的醫(yī)療撫恤按國家政策落實。
五、森林防火紀(jì)律
1、森林防火工作實行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針。
2、根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，森林防火工作實行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各級黨組織要認(rèn)真履行森林防火職能，落實預(yù)防和撲救措施，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。
3、預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。廣大干部和群眾要積極投入防火救災(zāi)戰(zhàn)斗，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，為國家和人民利益，時刻準(zhǔn)備犧牲一切。
4、各級干部和森林防火人員要堅守崗位，嚴(yán)明紀(jì)律，防火期內(nèi)不得擅離崗位和不請假外出。
5、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊值班制度，確保上下信息暢通，及時報告火情。不得遲報、虛報、瞞報災(zāi)情。
6、各相關(guān)單位要做好森林防火物資的供應(yīng)準(zhǔn)備，不得有礙撲火救災(zāi)工作。
7、嚴(yán)肅查處違反森林防火紀(jì)律的人和事，對有下列行為之一者，從嚴(yán)追究:
(1)拒不執(zhí)行鎮(zhèn)森林防火指揮所調(diào)度和指令;
(2)拒不服從組織領(lǐng)導(dǎo)臨陣脫逃的;
(3)玩忽職守、工作失職或組織撲救不力，給國家和人民生命財產(chǎn)造成損失的;
(4)弄虛作假、謊報災(zāi)情的；
(5)其他妨礙森林防火工作的。
8、鎮(zhèn)森林防火指揮所對各村（社區(qū)）在森林防火工作中的先進單位和個人給予獎勵。
9、對違反森林防火規(guī)定的，按國家法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。
10、本方案不到之處，執(zhí)行國家《森林法》、《森林防火條例》、省《森林防火實施辦法》和縣森林防火指揮部工作要求的規(guī)定。
本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。
本預(yù)案由鎮(zhèn)森林防火指揮所負(fù)責(zé)解釋。
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