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　　鲇政辦發(fā)〔2024〕21號(hào)

　　鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)2024年度農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處置工作實(shí)施方案》的通知

　　各村、部門單位：

　　現(xiàn)將《鲇魚須鎮(zhèn)2024年度農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處置工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

　　2024年4月25日

　　鲇魚須鎮(zhèn)2024年度農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物

　　回收處置工作實(shí)施方案

　　為做好我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)面源污染防控工作，凈化產(chǎn)地生態(tài)環(huán)境，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》《國(guó)家危險(xiǎn)廢棄物名錄（2021年版）》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合鲇魚須鎮(zhèn)涉農(nóng)生態(tài)環(huán)保實(shí)際，特制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠色發(fā)展”理念，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》《國(guó)家危險(xiǎn)廢棄物名錄（2021年版）》等法律法規(guī)要求，結(jié)合污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)要求，建立由政府扶持引導(dǎo)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體回收，使用者交回，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一回收、集中處理，由政府、企業(yè)、農(nóng)戶、社會(huì)共同參與的農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用體系和“使用者收集、分類處理、政府扶持與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，凈化農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境，杜絕農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜、育秧盤等廢棄物造成的第二次污染和農(nóng)藥中毒事故發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開展農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收與處置工作，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生態(tài)環(huán)保意識(shí)，基本杜絕亂丟亂棄農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物現(xiàn)象，逐步提高農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收率。農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收率達(dá)85%以上，農(nóng)藥包裝廢棄物全鎮(zhèn)回收量8噸，回收的農(nóng)藥包裝廢棄物無(wú)害化處置率達(dá)100%。鎮(zhèn)政府維護(hù)運(yùn)作好1個(gè)農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點(diǎn)，每個(gè)農(nóng)業(yè)村場(chǎng)運(yùn)作1個(gè)回收點(diǎn)，共計(jì)運(yùn)作好村級(jí)回收點(diǎn)13個(gè)。各居委會(huì)回收的農(nóng)藥包裝廢棄物根據(jù)就近原則交至鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點(diǎn)或就近的村場(chǎng)回收點(diǎn)；根據(jù)農(nóng)膜使用情況，結(jié)合農(nóng)藥包裝廢棄物設(shè)點(diǎn)情況，做好全鎮(zhèn)農(nóng)膜離田回收處置。

　　三、回收范圍

　　按照污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求，繼續(xù)在我鎮(zhèn)13個(gè)農(nóng)業(yè)村全面開展農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收處置工作。

　　四、職責(zé)分工

　　回收責(zé)任主體。農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收工作以鎮(zhèn)政府為主體責(zé)任，并負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的歸集點(diǎn)和回收點(diǎn)運(yùn)作管理、回收任務(wù)制定、村場(chǎng)回收工作考核、廢棄物集中處置等工作。

　　監(jiān)督責(zé)任主體。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)檢查考核農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收工作的進(jìn)展和各項(xiàng)工作的落實(shí)情況�？己私Y(jié)果作為農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收工作資金撥付的重要依據(jù)。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2024年3月-5月）

　　通過(guò)層層召開動(dòng)員會(huì)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)、印發(fā)宣傳單、刷寫標(biāo)語(yǔ)、“村村響”等方式，利用廣播、電視、微信、短信等媒體，廣泛宣傳農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收的意義及相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位、廣大農(nóng)戶積極參與農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處理工作，營(yíng)造良好的工作氛圍。

　　（二）回收處理階段（2024年6月-10月）

　　1．鎮(zhèn)政府維護(hù)并運(yùn)作好1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物歸集點(diǎn)（150平米以上），并指導(dǎo)村場(chǎng)維護(hù)運(yùn)作村級(jí)回收點(diǎn)（100平米以上）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點(diǎn)、村級(jí)回收點(diǎn)按照要求做好相應(yīng)的硬件維護(hù)，需標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確、專人負(fù)責(zé)、制度上墻、宣貫到位。

　　2．組織發(fā)動(dòng)各村（居）委會(huì)安排村級(jí)保潔員或?qū)Ｂ毣厥杖藛T對(duì)轄區(qū)內(nèi)散落的農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物清理回收并交回村級(jí)回收點(diǎn)；宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)膜使用者收集所屬地塊廢舊農(nóng)膜并上交至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點(diǎn)或村級(jí)回收點(diǎn)，強(qiáng)化農(nóng)膜離田回收。

　　3．鎮(zhèn)政府按照每半個(gè)月一次對(duì)各村級(jí)回收點(diǎn)回收量進(jìn)行調(diào)度，達(dá)到一定回收量時(shí)組織轉(zhuǎn)運(yùn)車輛將收集的廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點(diǎn)、村級(jí)回收點(diǎn)應(yīng)按照省市縣要求建立獨(dú)立臺(tái)賬，記錄收集的農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物時(shí)間、數(shù)量、種類、回收者、去向、處置方式、處置數(shù)量等信息。

　　4．鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸集點(diǎn)收集的包裝廢棄物達(dá)到一定量時(shí)，由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)及時(shí)處置。依據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2021年版）》，滿足《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》要求的農(nóng)藥包裝廢棄物收集、運(yùn)輸、利用、處置活動(dòng)，實(shí)行豁免管理，不按危險(xiǎn)廢物管理。鼓勵(lì)和支持對(duì)回收的塑料瓶（桶）等農(nóng)藥包裝廢棄物按照《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資源化利用。依法依規(guī)對(duì)不能資源化利用的玻璃瓶等農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)填埋處理，對(duì)非資源化利用的塑料瓶、鋁箔袋等農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)入生活垃圾焚燒廠進(jìn)行焚燒處理。

　�。ㄈ�）考核��(yàn)收階段（2024年11月-12月）

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心對(duì)各村農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。考核內(nèi)容以回收量、田間回收率、歸集點(diǎn)和回收點(diǎn)建設(shè)及運(yùn)作、臺(tái)賬內(nèi)容記錄、處置率、宣傳等為主。考核結(jié)果和平時(shí)工作情況作為農(nóng)藥包裝農(nóng)膜等廢棄物回收處置經(jīng)費(fèi)支持的主要依據(jù)。

　　六、保障措施

　　1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制

　　鎮(zhèn)成立農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤回收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人成誠(chéng)任組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任劉立國(guó)任副組長(zhǎng)，張杰友、蔡剛、蔡文為小組成員，辦公室設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，負(fù)責(zé)回收工作統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核等工作。

　　2．加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，營(yíng)造良好工作氛圍

　　通過(guò)媒體平臺(tái)、宣傳海報(bào)、宣傳橫幅、村級(jí)廣播等多種形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳，提高農(nóng)藥使用者的環(huán)保意識(shí)，自覺(jué)回收農(nóng)藥包裝廢棄物、廢舊農(nóng)膜、廢舊育秧盤等。加強(qiáng)對(duì)回收員、種植大戶、農(nóng)藥使用大戶、農(nóng)膜使用大戶、育秧盤使用大戶培訓(xùn)，宣傳安全合理使用農(nóng)藥，提倡綠色防控，從源頭上控制農(nóng)藥包裝廢棄物數(shù)量。通過(guò)宣傳培訓(xùn)，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督的良好工作氛圍。