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  • 索引號:006382169D/2022-1989590
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):鲇魚須鎮(zhèn)
  • 公開范圍:全部公開
  • 生成日期:2022-07-22
  • 公開日期:2022-07-22
  • 公開方式:政府網(wǎng)站
關(guān)于做好2022年全鎮(zhèn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建和2013年以來問題摸排整改工作的通知
來源:鲇魚須鎮(zhèn)   2022-07-22 09:06
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鲇辦發(fā)〔2022〕26號

 

中共鲇魚須鎮(zhèn)委員會辦公室

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于做好2022年全鎮(zhèn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建和2013年以來問題摸排整改工作的通知

 

各村(社區(qū))、部門單位:

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的系列重要指示精神,根據(jù)中央、省農(nóng)村工作會議要求和湖南省鄉(xiāng)村振興局《關(guān)于做好2022年度全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村戶廁問題摸排整改工作的通知》,穩(wěn)步推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工作,切實提高改廁質(zhì)量,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)就做好2022年全鎮(zhèn)農(nóng)村改(新)建戶用廁所和2013年以來問題摸排整改工作通知如下:

一、目標(biāo)任務(wù)

(一)改(新)建任務(wù):2022年,高質(zhì)量完成新增280戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改(新)建任務(wù)和2021年未完成的47戶廁所改(建)任務(wù),實現(xiàn)今年有新增改(新)建廁所任務(wù)的行政村,衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到80%以上,廁所糞污無害化處理率要達(dá)到85%以上。

(二)農(nóng)村戶廁問題排查:今年5月至8月,各村(社區(qū))、部門單位要組織精干力量,針對2013年以來各級財政支持改造的所有農(nóng)村戶用廁所(既包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭改造的,也包括其他部門牽頭改造的),要突出技術(shù)模式、改廁質(zhì)量、管護(hù)機(jī)制、信息臺賬、推進(jìn)方式等方面,集中開展拉網(wǎng)式、全方位的逐村逐戶大排查,并在7月底前將排查出的問題基本整改到位。

二、基本原則

(一)鎮(zhèn)級牽頭、村社主抓。2022年農(nóng)村改廁工作由鎮(zhèn)人居環(huán)境指揮所協(xié)調(diào)指導(dǎo),主要職責(zé)為制定方案、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、籌集資金、督查考核、組織培訓(xùn)等;由村社為主組織實施,主要職責(zé)為調(diào)查摸底、問題整改、改(新)建廁所任務(wù)落實、信息采集、建設(shè)安裝、質(zhì)量把關(guān)。

(二)農(nóng)戶自愿、因地制宜。農(nóng)戶自愿申請、因地制宜選擇三格式化糞池、四格式生態(tài)戶廁(三格式+人工濕地),或通過管網(wǎng)輸送至糞污集中處理站、納入市政管網(wǎng)輸送至城鎮(zhèn)污水處理廠等模式,并承諾改室內(nèi)廁所、拆除旱廁。引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與建池,挖好基坑、為施工提供幫助和方便。

(三)突出重點、有序推進(jìn)。原則上以整村推進(jìn)為主,不搞分散建設(shè)。把簡易旱廁作為優(yōu)先改造對象,重點是塌西湖、蔡田湖、赤眼湖、藕池河沿線、入湖口等水源地,鄉(xiāng)村振興重點村和示范村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點實行全覆蓋,再向基層組織能力強(qiáng)、農(nóng)民群眾意愿高、技術(shù)模式成熟適用、后續(xù)管控有保障的村場重點推進(jìn)。

三、重點工作

(一)全面摸清底數(shù)

1.入戶摸排。深入開展農(nóng)村改廁情況摸底,按照“一戶一廁”的原則,摸清農(nóng)村戶用廁所現(xiàn)狀。村級入戶排查小組要落實“誰摸排、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則,對照摸排內(nèi)容實地查看,同步采集現(xiàn)有戶廁圖片信息(一戶同時存在兩個或以上廁所,按衛(wèi)生等級最高采集)。摸底數(shù)據(jù)將作為今后安排年度改廁計劃的重要依據(jù)。對表格中未列入的統(tǒng)計問題和已完成改(新)建廁所的農(nóng)戶反映的問題,要詳細(xì)如實做好記錄,進(jìn)行收集,并分類進(jìn)行整理,統(tǒng)一匯總形成文字材料或表格上報鎮(zhèn)人居環(huán)境指揮所。

2.建立臺賬。各村(社區(qū))都要分級建立農(nóng)村戶廁改廁工作臺賬,要做到賬實相符、賬賬相符。開展廁屋、廁具、用水、化糞池、糞污處理、后期維護(hù)等易發(fā)問題點排查,建立工作臺賬,實行銷號處理。

3.梳理問題。2013年以來財政支持改造的所有農(nóng)村戶用廁所,村、社區(qū)要根據(jù)摸排的情況,合理進(jìn)行分類,制定針對性整改措施,為改廁工作打好基礎(chǔ)。

(二)合理實施改廁

1.選擇適宜改廁模式。對2022年改(新)建廁所,要以摸底的情況為基礎(chǔ),以行政村為單位編制農(nóng)村“廁所革命”專項實施方案和技術(shù)方案,引導(dǎo)農(nóng)戶結(jié)合新建房屋等自主改廁,對摸排出的不能用的廁所可結(jié)合群眾意愿依規(guī)依程序報縣審批后納入年度改(新)建計劃。因地制宜選擇三格式化糞池廁所、四格式化糞池廁所(三格化糞池+人工濕地)、或采取管網(wǎng)輸送至糞污集中處理站、納入市鎮(zhèn)管網(wǎng)輸送至城鎮(zhèn)污水處理廠等模式。同時,對不具備單戶建設(shè)化糞池的農(nóng)戶,可建設(shè)聯(lián)戶共用無害化化糞池的方式完成改廁工作。對過去因選用技術(shù)模式不當(dāng)出現(xiàn)問題的廁所,應(yīng)及時研究提出改進(jìn)、補(bǔ)救措施。

2.嚴(yán)格規(guī)范改廁管理。各村、社區(qū)要扎實推行“首廁過關(guān)帶動每廁過關(guān)”,確保改廁質(zhì)量。從2022年1月1日起,改(新)建衛(wèi)生戶廁采取新的編號規(guī)則,為“建造年份后2位數(shù)+5位數(shù)字”,采取拓印形式牢固清晰體現(xiàn)在廁屋或化糞池地表位置。建立年度農(nóng)戶廁所一戶一檔,詳細(xì)記錄農(nóng)戶姓名、電話號碼、改廁全過程拍照存檔等信息。同時,采取專人巡查、記錄施工日志、電話隨訪等方式,加強(qiáng)農(nóng)村改廁項目的過程管理和后續(xù)管理。

3.開展糞污達(dá)標(biāo)排放治理。按照“宜分則分、宜聯(lián)則聯(lián)、宜統(tǒng)則統(tǒng)”的原則,合理選擇分散式、相對集中式或納入管網(wǎng)式等方式收集處理廁所糞污,實現(xiàn)今年改(新)建廁所糞污達(dá)標(biāo)排放。原則上采用四格式(三格化糞池+人工濕地)或納入管網(wǎng)或輸送至糞污集中處理站模式。三格式化糞池糞污達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)格實行“黑灰水分離”,含日化用品的生活污水嚴(yán)禁流入化糞池,糞污就近就地自掏澆菜澆地,嚴(yán)禁化糞池污水直接流入水系污染環(huán)境。對于所有農(nóng)村新建房屋,提前做好宣傳發(fā)動工作,確保新建廁屋便池高出地面,浴室水、洗衣水等含日化用品的生活污水排放管道和糞污管道徹底分開安裝排放。

4.強(qiáng)化全程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)把廁具采購關(guān)、抽檢關(guān)和組裝關(guān),廁具須由具備相關(guān)檢驗檢測資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)出具質(zhì)量合格檢測報告,設(shè)計壽命≥20年;組裝完成后須對池體、格池間密封性能檢測檢查,進(jìn)行格池和整體密封性滿水試驗。改廁施工必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有資質(zhì)的施工隊伍承擔(dān),確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對過去因選用技術(shù)模式不當(dāng)出現(xiàn)問題的廁所,要立行立改,及時研究提出改進(jìn)、補(bǔ)救措施,建立改廁返修責(zé)任追究機(jī)制;施工隊要統(tǒng)一購買人身意外保險,確保施工安全;同時要承擔(dān)保修和返修責(zé)任,對返修率達(dá)到10%及時與施工隊解除合同,并實行按比例分期支付工程款的方式,確保工程質(zhì)量和使用壽命符合標(biāo)準(zhǔn)。

5.建立長效管護(hù)機(jī)制。各村、社區(qū)要明確廁所管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),做到有制度管護(hù)、有資金維護(hù)、有人員看護(hù)。要充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用,建立健全日常巡檢、設(shè)備維修和糞污清掏等管護(hù)機(jī)制,采取設(shè)立公益崗位、納入網(wǎng)格化管理等形式,形成規(guī)范化的使用管護(hù)制度。

(三)明確時間節(jié)點

1.安排部署階段(8月24日前)。召開動員部署會議,完善改廁工作前期準(zhǔn)備,確定三(四)格式生態(tài)戶廁廠家。

2.全面實施階段(8月24日—11月底)。各村、社區(qū)要合理安排安裝計劃,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督,及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中存在的問題,確保10月1日前完成年度任務(wù)的70%以上,11月底前全面完成任務(wù)。

3.驗收總結(jié)階段(12月15日前)。組織考核驗收,抓好問題整改,總結(jié)工作經(jīng)驗,建立健全長效管護(hù)機(jī)制。

四、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的“廁所革命”工作專班,結(jié)合村、社區(qū)實際制定具體工作方案,召開專題會議研究部署工作,選優(yōu)配強(qiáng)改廁工作力量,制定方案,明確目標(biāo),壓實責(zé)任,任務(wù)到村到組到戶,建好臺賬,確保按期按質(zhì)完成改廁任務(wù)。

(二)加大宣傳培訓(xùn)。利用入戶排查、屋場會、黨員大會等時機(jī),搞好農(nóng)村衛(wèi)生戶廁改(新)建工作的宣傳,突出養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式的重要性,加強(qiáng)教育引導(dǎo),營造開展“廁所革命”的濃厚氛圍。要總結(jié)農(nóng)村廁改好經(jīng)驗、好做法,結(jié)合各類衛(wèi)生創(chuàng)建和整治活動,大力宣傳農(nóng)村“廁所革命”。加大培訓(xùn)力度,充實農(nóng)村改廁隊伍,以廁具廠家技術(shù)人員為主開展對村、社區(qū)改廁專干、施工隊隊員的培訓(xùn),使其熟練掌握廁具組裝、施工安裝、維護(hù)使用等方面的技術(shù)要求以及首廁過關(guān)制相關(guān)流程。

(三)強(qiáng)化資金保障。建立“以縣為主、中央和省級獎補(bǔ)、群眾參與、多元投入”的改廁資金籌措機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)戶投工投勞,承擔(dān)適當(dāng)費(fèi)用。農(nóng)戶四格式化糞池建設(shè)到位接通使用并糞污達(dá)標(biāo)排放的按平均每戶2100元標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)(含廁具價格和保險);農(nóng)戶三格式化糞池建設(shè)到位接通使用的按平均每戶1600元標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)(含廁具價格和保險)。對工作推動迅速、驗收過關(guān)的村、社區(qū)再按戶均100元標(biāo)準(zhǔn)獎補(bǔ)。自主采購合格國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T39549-2020的三格式、四格式廁具,簽訂合同并安排施工建設(shè),鎮(zhèn)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)。改廁完成經(jīng)驗收合格后,由財政撥付獎補(bǔ)資金到鎮(zhèn)后再由鎮(zhèn)財政撥付到村社。

(四)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。農(nóng)村改廁已納入鎮(zhèn)黨委、政府的績效考核內(nèi)容,并成立廁所革命領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)鎮(zhèn)人居環(huán)境指揮所,將通過定期或不定期,以“四不兩直”開展改廁問題督導(dǎo),督導(dǎo)情況將及時通報。要對獎補(bǔ)資金實行專項管理、�?顚S�,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用,加強(qiáng)資金使用情況審計監(jiān)督。對搞形式主義、勞民傷財、截留貪污、挪用資金的,按規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。各村、社區(qū)根據(jù)轄區(qū)改廁工作實際進(jìn)度,于9月底和12月10日前分兩批次提出驗收申請,由鎮(zhèn)改廁辦公室驗收后,再報縣鄉(xiāng)村振興安排相關(guān)專業(yè)人員嚴(yán)格驗收核定。

 

附件:農(nóng)村戶廁一戶一檔模板

 

 

 

 

 

中共鲇魚須鎮(zhèn)委員會辦公室

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

2022年7月22日


附件:

農(nóng)村戶廁一戶一檔模板

戶主姓名

 

聯(lián)系方式

 

家庭住址

鄉(xiāng)鎮(zhèn)          村(社區(qū))         組    

家庭人口

 

廁所摸底現(xiàn)狀

旱廁: □     普通衛(wèi)生廁所: □   

管網(wǎng): □     其他: □

申請改廁                類型

A、玻璃鋼/塑料三格化糞池; □   

B、水泥混凝土現(xiàn)澆三格化糞池; □

C、玻璃鋼(或塑料)三格化糞池+生態(tài)濕地; □       

D、納入管網(wǎng)集中污水處理; □      

E、其他改新建; □  

改廁農(nóng)戶

承諾

1、主動投工投勞或出資代勞,承擔(dān)改廁工程建設(shè)自行負(fù)擔(dān)部分;

2、施工期間積極配合施工隊,并提供便利條件;

3、拆除旱廁,填埋舊化糞池;

4、改廁后主動搞好庭院和化糞池周邊環(huán)境衛(wèi)生,定期清理化糞池。

農(nóng)戶承諾人簽字(蓋章):

202   年   月    日          

村(社區(qū))   意見

家有常住人口;    □        

農(nóng)戶有改廁意愿;  □      

廁所有水沖條件;  □      

化糞池有地方安裝;  □      

房屋近三年不搬遷不拆遷; □                                                                                   

該農(nóng)戶是否符合以上條件,是否同意改廁。 □ 

審批人(簽字蓋章):

202   年   月    日  

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(管委會)

意見

審批人(簽字蓋章):    

202   年   月   日  

說明:農(nóng)村戶廁一戶一檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)留原件、村(社區(qū))留復(fù)印件。


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