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序號

具體問題

整改措施

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位

責(zé)任人

1

關(guān)于“黨委重視不夠，思想滑坡比較明顯”的問題

1.所有黨政負(fù)責(zé)人，在集中整改期間，必須每周至少1次下到辦點(diǎn)村指導(dǎo)工作開展、督辦解決具體問題。

張佳奇

鎮(zhèn)黨委政府

鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人

2.鎮(zhèn)黨委一周一調(diào)度，收集問題，拿出具體整改措施：對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題，黨委書記親自研究、親自部署、親自督辦、逐一清零。

張佳奇

鎮(zhèn)黨委政府

鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人

3.必須保障防返貧監(jiān)測幫扶工作隊(duì)伍專職專責(zé)，并落實(shí)好保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)。

張佳奇

鎮(zhèn)黨委政府

各村（社區(qū)）

張佳奇、毛振華、

各村（社區(qū)）黨總支書記

4.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法，同個(gè)人評先、單位評優(yōu)直接掛鉤。

劉澤宇

朱思杰

張  偉

鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、鄉(xiāng)村振興辦

吳世雄、蔣  琦、

趙志藝

2

2

關(guān)于“對有效銜接的新部署新要求還不完全適應(yīng)”的問題

關(guān)于“對有效銜接的新部署新要求還不完全適應(yīng)”的問題

1.組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)“全員、精準(zhǔn)、有效”要求，抓好分級分類培訓(xùn)、鎮(zhèn)黨委兜底培訓(xùn)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)短板。

朱思杰

張  偉

鎮(zhèn)黨建辦、鄉(xiāng)村振興辦

蔣  琦、劉旭鑫

2.出臺村（社區(qū)）總支書記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)各級責(zé)任。

朱思杰

鄉(xiāng)村振興辦、

各村（社區(qū)）

趙志藝、各村（社區(qū)）黨總支書記

3.開展基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興述職制度。對村(社區(qū))開展換屆“回頭看”，對村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和運(yùn)行情況逐一分析研判，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不勝任不盡職的予以調(diào)整。

劉澤宇

張  偉

鎮(zhèn)黨建辦

蔣  琦

4.堅(jiān)持從嚴(yán)整治作風(fēng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)督查、有效銜接問題“清單式”專項(xiàng)監(jiān)督和作風(fēng)整治行動(dòng)，持續(xù)糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。

黃建軍

鎮(zhèn)紀(jì)委

豐亞平、戴  維

針對駐村干部：1.落實(shí)持續(xù)選派要求，健全“派、訓(xùn)、管、用”四位一體駐村幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員人選備案管理。2.加強(qiáng)日�？记�、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)每月駐村不少于20天的工作要求。

張  偉

鎮(zhèn)黨建辦

蔣  琦

3

關(guān)于“政策銜接不夠到位”的問題

1.各行業(yè)單位每年年初要結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，并嚴(yán)格抓好貫徹執(zhí)行，對未如期完成計(jì)劃任務(wù)或弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。2.持續(xù)落實(shí)“兩不愁三保障”等過渡期幫扶政策，對須調(diào)整優(yōu)化的政策要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，加大幫扶政策宜傳力度、廣度和深度，確保延續(xù)性和有效性。3.建立重大政策制定和落實(shí)評價(jià)機(jī)制，實(shí)行全過程績效管理，并納入行業(yè)部門責(zé)任制考核。

各行業(yè)分管

負(fù)責(zé)人

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、水利服務(wù)站、民政辦、鲇魚須中心衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、鲇市中學(xué)、農(nóng)商行、郵政銀行

劉立國、劉儒洪

鄒正軍、陳建國

羅先漢、嚴(yán)利軍

柳云海、朱友琳

羅學(xué)文、汪  娟

4

關(guān)于“醫(yī)療保障政策還需持續(xù)鞏固”的問題。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療救助托底保障相關(guān)政策執(zhí)行。針對最低生活保障對象、重度殘疾人、最低生活保障邊緣家庭成員和監(jiān)測對象等困難群體，及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行住院醫(yī)療救助和門診醫(yī)療救助。

2.抓好“再救助制度”貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省醫(yī)療救助辦法》，對落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障制度，按照綜合報(bào)銷比例不低于80%進(jìn)行“一站式”結(jié)算后，仍存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象，未報(bào)銷部分按照不低于50%的比例進(jìn)行再救助，確保不出現(xiàn)監(jiān)測對象因病返貧致貧現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)比對，建立常態(tài)化征繳體系。完善部門數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，定期開展信息比對，全面掌握參保情況，并加大督導(dǎo)力度。確保過渡期內(nèi)脫貧人口、監(jiān)測對象等特殊群眾全部參保。

4.繼續(xù)加大醫(yī)療救助資金投入，穩(wěn)妥將脫貧攻堅(jiān)期間開展的扶貧特惠保、財(cái)政兜底等其他醫(yī)療保障扶貧措施的資金平移并入醫(yī)療救助基金，解決監(jiān)測戶缺乏醫(yī)保特惠政策造成自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用較高的問題。

5.加大醫(yī)療政策進(jìn)村入戶宣傳力度，用通俗易懂的語言、簡單明了的方式，提高群眾政策知曉率。

6.簡化報(bào)銷程序。維繼開通醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算通道，減少報(bào)銷程序，讓困難群眾少跑腿、多受益。

朱思杰

黃建軍

社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、

民政辦

劉儒洪

陳建國

5

關(guān)于“防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制落實(shí)不夠到位"的問題。

1.抓緊完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口開展“防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查行動(dòng)”。

2.簡化識別程序，縮短認(rèn)定和幫扶時(shí)間。從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索之日起到完成監(jiān)測對象識別認(rèn)定，一般不超過15天：根據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)類型逐戶制定針對性的具體幫扶措施，對新識別的監(jiān)測對象，村原則上在10天內(nèi)完成幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào)，做到監(jiān)測對象認(rèn)定的信息對比與識別程序同步進(jìn)行、制定幫扶計(jì)劃與監(jiān)測對象認(rèn)定同步開展。

3.完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌低保戶、危房改造戶和防返貧監(jiān)測對象的識別工作，擬新增為低保對象或危房改造對象的，凡符合防返貧監(jiān)測條件，均同時(shí)識別為監(jiān)測對象。

4.嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)消除，在防返貧監(jiān)測幫扶集中排查行動(dòng)中，對已消險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶要再走訪、再排查、再核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除：對風(fēng)險(xiǎn)消險(xiǎn)不穩(wěn)定的進(jìn)行回退；對又出現(xiàn)新返貧風(fēng)險(xiǎn)的，按程序重新識別納入，并逐一落實(shí)有針對性的幫扶措施。

劉澤宇

朱思杰

黃建軍

竺傳紅

劉  亞

各村（社區(qū)）、

各行業(yè)部門單位

各村（社區(qū)）黨總支書記、各監(jiān)測戶結(jié)對聯(lián)系幫扶干部、

陳建國、毛曉輝

鄒正軍、劉儒洪

柳云海、趙志藝

6

關(guān)于“部分脫貧戶特別是低收入脫貧戶持續(xù)增收壓力大”的問題。

1.加強(qiáng)脫貧群眾增收監(jiān)測預(yù)警。充分利用防返貧監(jiān)測信息員、駐村工作隊(duì)、村組干部和幫扶聯(lián)系人等力量，每季度對脫貧戶和監(jiān)測戶家庭增收情況進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測是否有增收渠道、就業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)、收入水平等情況。

朱思杰

成  誠

各村（社區(qū)）

各村（社區(qū)）黨總支書記、各駐村工作隊(duì)干部、各結(jié)對聯(lián)系幫扶干部

2.突出穩(wěn)定就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵。深入實(shí)施脫貧群眾穩(wěn)定增收三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)《湖南省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案(2022-2025年)》，對穩(wěn)定脫貧戶，給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等針對性幫扶，提升脫貧質(zhì)量：對重點(diǎn)監(jiān)測戶，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，實(shí)行結(jié)對幫扶，及時(shí)落實(shí)幫扶措施，保證符合條件的脫貧戶家庭有1人就業(yè)，有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力享受就業(yè)幫扶全覆蓋，到2025年力爭人均純收入達(dá)到1.2萬元。

3.完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，將脫貧戶、監(jiān)測戶融入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，通過資產(chǎn)折股量化獲得入股分紅、生產(chǎn)托管獲得固定收入、訂單農(nóng)業(yè)保底回收農(nóng)戶產(chǎn)品、參加務(wù)工獲得工資報(bào)酬等方式，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益，調(diào)動(dòng)脫貧群眾積極性。

朱思杰

成  誠

各村（社區(qū)）、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心

各村（社區(qū)）黨總支書記、

劉立國、劉儒洪

6

關(guān)于“部分脫貧戶特別是低收入脫貧戶持續(xù)增收壓力大”的問題。

4.組織脫貧群眾用好小額信貸政策，做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)收盡收”，在幫助脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展到戶類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，確保不出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

張  偉

各村（社區(qū)）、

農(nóng)商行、

郵政銀行

各村（社區(qū)）黨總支書記、

朱友琳、汪  娟

羅學(xué)文

5.逐步提高兜底保障水平。針對沒有勞動(dòng)力的低收入脫貧戶，建立健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)今年農(nóng)村最低生活保障4600元的標(biāo)準(zhǔn)，2025年農(nóng)村最低生活保障達(dá)到6000元以上。

黃建軍

各村（社區(qū)）、

民政辦

各村（社區(qū)）黨總支書記、

陳建國

7

關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的產(chǎn)業(yè)支撐仍有不足”的問題。

1.補(bǔ)短板。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，向重點(diǎn)村、示范村、脫貧鞏固村、經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2.抓龍頭，持續(xù)實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)。組織開展產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議履行情況“回頭看”，對目前仍在實(shí)施期限內(nèi)的產(chǎn)業(yè)期扶協(xié)議進(jìn)行全面自查自糾，督促幫扶主體兌現(xiàn)幫扶協(xié)議承諾，確保脫貧人口收益不受損。支持各村結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展“一特兩輔”主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。扶持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體，省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金要向扶持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果效益好的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、新型農(nóng)村經(jīng)營主體傾斜，引導(dǎo)幫扶主體與脫貧戶、監(jiān)測戶組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，帶動(dòng)脫貧戶、監(jiān)測戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。同時(shí)，將龍頭企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目財(cái)政資金的50%作為企業(yè)基地所在村的村集體股本金，帶動(dòng)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

朱思杰

成  誠

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

鄉(xiāng)村振興辦

劉立國

趙志藝

7

關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的產(chǎn)業(yè)支撐仍有不足”的問題。

3.加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“消薄清零”行動(dòng)。著力打造村集體統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)、合作社示范帶動(dòng)、社會(huì)資本參與推動(dòng)“三種模式”。支持具備專業(yè)條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織或村集體參股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體按規(guī)定優(yōu)先承建單個(gè)投資額在200萬元以下的農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，保障不低于5%的年度新增建設(shè)用地指標(biāo)用于新農(nóng)村建設(shè)并優(yōu)先安排村集體物業(yè)用地，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。將扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況，納入村（社區(qū)）黨總支書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

劉澤宇

張  偉

各村（社區(qū)）、

鎮(zhèn)黨建辦

各村（社區(qū)）黨總支書記、

蔣  琦

4.優(yōu)保障，將財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重作為重要指標(biāo)，納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容，明確要求“2022 年財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不低于55%，后續(xù)每年增加5%”。

毛振華

財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

周承志

劉立國

8

關(guān)于“脫貧勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)”的問題。

重點(diǎn)圍繞脫貧人口(含監(jiān)測對象)就業(yè)率和務(wù)工信息準(zhǔn)確率“兩率”：

1.加大對失業(yè)脫貧勞動(dòng)力的監(jiān)測預(yù)警力度。通過防返貧監(jiān)測幫扶信息平臺數(shù)據(jù)比對、每季度防返貧監(jiān)測幫扶集中排查、駐村幫扶、結(jié)對幫扶等方式，及時(shí)預(yù)警。

2.落實(shí)就業(yè)幫扶政策。繼續(xù)落實(shí)“湘就業(yè)”信息支持、一次性交通補(bǔ)助等政策，落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作等幫扶措施，幫助脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，確�？h外務(wù)工對象年務(wù)工時(shí)長6個(gè)月以上的人員穩(wěn)中有增。

3.支持就業(yè)幫扶車間做大做強(qiáng),提供更多更穩(wěn)定的就近就業(yè)崗位積極吸納脫貧人口就業(yè)。

4.保持各行業(yè)部門開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)�？傮w穩(wěn)定，鼓勵(lì)各村利用鄉(xiāng)村建設(shè)和以工代賑項(xiàng)目、村集體經(jīng)濟(jì)收益等開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，穩(wěn)定光伏公益崗位數(shù)量和幫扶力度，實(shí)現(xiàn)公益性崗位安置脫貧人口數(shù)量與2021年相比穩(wěn)中有升。

朱思杰

各村（社區(qū)）、

社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、

鄉(xiāng)村振興辦

各村（社區(qū)）黨總支書記、

劉儒洪、劉旭鑫

駐村工作隊(duì)、

各結(jié)對聯(lián)系幫扶干部

9

關(guān)于“易地搬遷后續(xù)扶持不夠深入”的問題。

1.加強(qiáng)問題排查，以集中安置點(diǎn)為單位，逐一排查屬地管理原則是否真正落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施配套是否完善，住房安全是否存在隱患，安置點(diǎn)管理組織是否健全，教育、衛(wèi)生、戶籍管理、不動(dòng)產(chǎn)登記等公共服務(wù)工作開展是否正常，搬遷戶辦事是否存在“兩頭跑”問題。

2.加大“兩業(yè)”幫扶力度，對有勞動(dòng)力的搬遷戶要實(shí)現(xiàn)“每戶至少一人就業(yè)”的目標(biāo)，落實(shí)好搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。

3.完善配套設(shè)置，進(jìn)一步配齊易地搬遷集中安置點(diǎn)生活污水管道、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。

4.優(yōu)化公共服務(wù)，落實(shí)搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會(huì)融入等舉措，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。

毛振華

各村（社區(qū)）、各行業(yè)部門

單位

各村（社區(qū)）黨總支書記、

各行業(yè)部門單位

負(fù)責(zé)人

10

10

10

關(guān)于“農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)還需加強(qiáng)”的問題。

關(guān)于“農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)還需加強(qiáng)”的問題。

關(guān)于“農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)還需加強(qiáng)”的問題。

在農(nóng)村人居環(huán)境整治問題整改方面：

1.認(rèn)真落實(shí)近期印發(fā)的(湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施意見》《湖南省2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點(diǎn)》，及即將出臺的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”期間全省農(nóng)村廁所革命的實(shí)施意見》，確保我鎮(zhèn)今年的農(nóng)村戶廁改(新)建任務(wù)如期完成。

2.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理水平穩(wěn)步提升。對全鎮(zhèn)現(xiàn)有處理設(shè)施進(jìn)行全面排查，逐步將處理設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。加快推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)，按照“應(yīng)接必接、應(yīng)收盡收”的要求,將具備條件的易地搬遷集中安置點(diǎn)生活污水接入鎮(zhèn)污水處理廠。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管理，及時(shí)清運(yùn)生活垃圾。

3.持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。著力整治垃圾亂扔、生活污水亂排、禽畜糞便亂拉問題,促使農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。

竺傳紅

竺傳紅

人居環(huán)境整治辦

人居環(huán)境整治辦

姜志明

姜志明

在農(nóng)村精神文明建設(shè)問題整改方面：

1.繼續(xù)組織開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭評選，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心站所建設(shè)。2022年底前實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站所全覆蓋，常態(tài)化開展移風(fēng)易俗等各類實(shí)踐活動(dòng)。

2.深入開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)，營造婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦的良好風(fēng)氣，從嚴(yán)整治高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不文明行為。

3.完善鄉(xiāng)村治理方式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、典型引領(lǐng)，推廣“一三六”鄉(xiāng)村治理模式，即完善一個(gè)制度(村規(guī)民約)，建好“三支隊(duì)伍”(村支“兩委”班子隊(duì)伍、集體經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍、群眾自治隊(duì)伍)，創(chuàng)建“六無村居”(無非正常上訪、無治安刑事案件、無公共安全事故、無訴訟無違法建設(shè)、無逾期貸款)，實(shí)現(xiàn)“法治、自治、德治”“三治”融合：運(yùn)用清單制管權(quán)管事，結(jié)合實(shí)際探索建立小微權(quán)力、村級事項(xiàng)、公共服務(wù)等清單，規(guī)范村級組織運(yùn)行；運(yùn)用積分制落實(shí)好村規(guī)民約。積極推行以工代賑、籌工籌勞，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、村民說事等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。

張  偉

張  偉

宣傳辦

宣傳辦

郭  鈺

郭  鈺

11

關(guān)于“資金使用管理不夠規(guī)范”的問題。

1.按照全縣統(tǒng)一的項(xiàng)目入庫、項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)管理模版，印發(fā)資金管理制度，指導(dǎo)各村（社區(qū)）規(guī)范資金項(xiàng)目使用管理。

朱思杰

鄉(xiāng)村振興辦

趙志藝

2.堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，各行業(yè)主管部門要積極擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，將資金和項(xiàng)目管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和資金使用效益。

朱思杰

黃建軍

各行業(yè)部門單位

各行業(yè)部門單位負(fù)責(zé)人、豐亞平

3.完善健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理長效運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)分類管護(hù)壓實(shí)行業(yè)部門管護(hù)責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)有效管護(hù)，指導(dǎo)農(nóng)戶管好到戶類資產(chǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配要優(yōu)先支持監(jiān)測對象和脫貧人口。過渡期使用中央財(cái)政銜接資金形成的資產(chǎn)一并納入管理體系。

4.建立獎(jiǎng)懲分明的資金分配機(jī)制，將各級財(cái)政銜接資金使用管理情況與銜接資金分配掛鉤，對于使用管理規(guī)范、績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的村（社區(qū)），在資金安排上給予傾斜支持，對于存在突出問題，或是問題整改不及時(shí)、不到位甚至虛假整改的，視情節(jié)扣減分配資金。

朱思杰

各行業(yè)部門單位

各行業(yè)部門單位主管負(fù)責(zé)人

12

關(guān)于“對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、難度大、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況掛牌督辦”的問題。

1.由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對各村（社區(qū)）防返貧集中排查工作組織驗(yàn)收，并根據(jù)情況列出整改清單。2.對整改不力、工作滯后、問題突出的村（社區(qū)）進(jìn)行掛牌督辦，并約談村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人；在省、市檢查過程中被通報(bào)，且造成工作被動(dòng)或重大后果的，對村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

3.指導(dǎo)掛牌督辦村（社區(qū)），進(jìn)一步健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶要求，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”。確保監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)把握精準(zhǔn)、幫扶及時(shí)。

張佳奇

毛振華

各村（社區(qū)）

各村（社區(qū)）黨總支書記

序號

具體問題

整改措施

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位

責(zé)任人

1

關(guān)于“黨委重視不夠，思想滑坡比較明顯”的問題

1.所有黨政負(fù)責(zé)人，在集中整改期間，必須每周至少1次下到辦點(diǎn)村指導(dǎo)工作開展、督辦解決具體問題。

張佳奇

鎮(zhèn)黨委政府

鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人

2.鎮(zhèn)黨委一周一調(diào)度，收集問題，拿出具體整改措施：對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題，黨委書記親自研究、親自部署、親自督辦、逐一清零。

張佳奇

鎮(zhèn)黨委政府

鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人

3.必須保障防返貧監(jiān)測幫扶工作隊(duì)伍專職專責(zé)，并落實(shí)好保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的工作經(jīng)費(fèi)。

張佳奇

鎮(zhèn)黨委政府

各村（社區(qū)）

張佳奇、毛振華、

各村（社區(qū)）黨總支書記

4.強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。完善實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核辦法，同個(gè)人評先、單位評優(yōu)直接掛鉤。

劉澤宇

朱思杰

張  偉

鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、鄉(xiāng)村振興辦

吳世雄、蔣  琦、

趙志藝

2

2

關(guān)于“對有效銜接的新部署新要求還不完全適應(yīng)”的問題

關(guān)于“對有效銜接的新部署新要求還不完全適應(yīng)”的問題

1.組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。實(shí)施鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)“全員、精準(zhǔn)、有效”要求，抓好分級分類培訓(xùn)、鎮(zhèn)黨委兜底培訓(xùn)，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)短板。

朱思杰

張  偉

鎮(zhèn)黨建辦、鄉(xiāng)村振興辦

蔣  琦、劉旭鑫

2.出臺村（社區(qū)）總支書記抓鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任清單，進(jìn)一步壓實(shí)各級責(zé)任。

朱思杰

鄉(xiāng)村振興辦、

各村（社區(qū)）

趙志藝、各村（社區(qū)）黨總支書記

3.開展基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持抓黨建促鄉(xiāng)村振興述職制度。對村(社區(qū))開展換屆“回頭看”，對村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和運(yùn)行情況逐一分析研判，對推進(jìn)鄉(xiāng)村振興不勝任不盡職的予以調(diào)整。

劉澤宇

張  偉

鎮(zhèn)黨建辦

蔣  琦

4.堅(jiān)持從嚴(yán)整治作風(fēng)。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果專項(xiàng)督查、有效銜接問題“清單式”專項(xiàng)監(jiān)督和作風(fēng)整治行動(dòng)，持續(xù)糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題。

黃建軍

鎮(zhèn)紀(jì)委

豐亞平、戴  維

針對駐村干部：1.落實(shí)持續(xù)選派要求，健全“派、訓(xùn)、管、用”四位一體駐村幫扶工作機(jī)制，加強(qiáng)駐村第一書記和駐村工作隊(duì)員人選備案管理。2.加強(qiáng)日常考勤、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)每月駐村不少于20天的工作要求。

張  偉

鎮(zhèn)黨建辦

蔣  琦

3

關(guān)于“政策銜接不夠到位”的問題

1.各行業(yè)單位每年年初要結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，并嚴(yán)格抓好貫徹執(zhí)行，對未如期完成計(jì)劃任務(wù)或弄虛作假的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。2.持續(xù)落實(shí)“兩不愁三保障”等過渡期幫扶政策，對須調(diào)整優(yōu)化的政策要及時(shí)調(diào)整優(yōu)化，加大幫扶政策宜傳力度、廣度和深度，確保延續(xù)性和有效性。3.建立重大政策制定和落實(shí)評價(jià)機(jī)制，實(shí)行全過程績效管理，并納入行業(yè)部門責(zé)任制考核。

各行業(yè)分管

負(fù)責(zé)人

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、水利服務(wù)站、民政辦、鲇魚須中心衛(wèi)生院、宋家嘴衛(wèi)生院、鲇市中學(xué)、農(nóng)商行、郵政銀行

劉立國、劉儒洪

鄒正軍、陳建國

羅先漢、嚴(yán)利軍

柳云海、朱友琳

羅學(xué)文、汪  娟

4

關(guān)于“醫(yī)療保障政策還需持續(xù)鞏固”的問題。

1.進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療救助托底保障相關(guān)政策執(zhí)行。針對最低生活保障對象、重度殘疾人、最低生活保障邊緣家庭成員和監(jiān)測對象等困難群體，及時(shí)按規(guī)定進(jìn)行住院醫(yī)療救助和門診醫(yī)療救助。

2.抓好“再救助制度”貫徹落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)《湖南省醫(yī)療救助辦法》，對落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助三重保障制度，按照綜合報(bào)銷比例不低于80%進(jìn)行“一站式”結(jié)算后，仍存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測對象，未報(bào)銷部分按照不低于50%的比例進(jìn)行再救助，確保不出現(xiàn)監(jiān)測對象因病返貧致貧現(xiàn)象。

3.加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)比對，建立常態(tài)化征繳體系。完善部門數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制，定期開展信息比對，全面掌握參保情況，并加大督導(dǎo)力度。確保過渡期內(nèi)脫貧人口、監(jiān)測對象等特殊群眾全部參保。

4.繼續(xù)加大醫(yī)療救助資金投入，穩(wěn)妥將脫貧攻堅(jiān)期間開展的扶貧特惠保、財(cái)政兜底等其他醫(yī)療保障扶貧措施的資金平移并入醫(yī)療救助基金，解決監(jiān)測戶缺乏醫(yī)保特惠政策造成自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用較高的問題。

5.加大醫(yī)療政策進(jìn)村入戶宣傳力度，用通俗易懂的語言、簡單明了的方式，提高群眾政策知曉率。

6.簡化報(bào)銷程序。維繼開通醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算通道，減少報(bào)銷程序，讓困難群眾少跑腿、多受益。

朱思杰

黃建軍

社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、

民政辦

劉儒洪

陳建國

5

關(guān)于“防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制落實(shí)不夠到位"的問題。

1.抓緊完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，以家庭為單位，對所有農(nóng)村人口開展“防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查行動(dòng)”。

2.簡化識別程序，縮短認(rèn)定和幫扶時(shí)間。從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索之日起到完成監(jiān)測對象識別認(rèn)定，一般不超過15天：根據(jù)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)類型逐戶制定針對性的具體幫扶措施，對新識別的監(jiān)測對象，村原則上在10天內(nèi)完成幫扶計(jì)劃制定和幫扶措施申報(bào)，做到監(jiān)測對象認(rèn)定的信息對比與識別程序同步進(jìn)行、制定幫扶計(jì)劃與監(jiān)測對象認(rèn)定同步開展。

3.完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌低保戶、危房改造戶和防返貧監(jiān)測對象的識別工作，擬新增為低保對象或危房改造對象的，凡符合防返貧監(jiān)測條件，均同時(shí)識別為監(jiān)測對象。

4.嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)消除，在防返貧監(jiān)測幫扶集中排查行動(dòng)中，對已消險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶要再走訪、再排查、再核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)家庭收入是否持續(xù)穩(wěn)定、“三保障”和飲水安全風(fēng)險(xiǎn)是否穩(wěn)定消除：對風(fēng)險(xiǎn)消險(xiǎn)不穩(wěn)定的進(jìn)行回退；對又出現(xiàn)新返貧風(fēng)險(xiǎn)的，按程序重新識別納入，并逐一落實(shí)有針對性的幫扶措施。

劉澤宇

朱思杰

黃建軍

竺傳紅

劉  亞

各村（社區(qū)）、

各行業(yè)部門單位

各村（社區(qū)）黨總支書記、各監(jiān)測戶結(jié)對聯(lián)系幫扶干部、

陳建國、毛曉輝

鄒正軍、劉儒洪

柳云海、趙志藝

6

關(guān)于“部分脫貧戶特別是低收入脫貧戶持續(xù)增收壓力大”的問題。

1.加強(qiáng)脫貧群眾增收監(jiān)測預(yù)警。充分利用防返貧監(jiān)測信息員、駐村工作隊(duì)、村組干部和幫扶聯(lián)系人等力量，每季度對脫貧戶和監(jiān)測戶家庭增收情況進(jìn)行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測是否有增收渠道、就業(yè)穩(wěn)不穩(wěn)、收入水平等情況。

朱思杰

成  誠

各村（社區(qū)）

各村（社區(qū)）黨總支書記、各駐村工作隊(duì)干部、各結(jié)對聯(lián)系幫扶干部

2.突出穩(wěn)定就業(yè)和產(chǎn)業(yè)幫扶兩個(gè)關(guān)鍵。深入實(shí)施脫貧群眾穩(wěn)定增收三年行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)《湖南省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)施方案(2022-2025年)》，對穩(wěn)定脫貧戶，給予產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等針對性幫扶，提升脫貧質(zhì)量：對重點(diǎn)監(jiān)測戶，按照“缺什么補(bǔ)什么”原則，實(shí)行結(jié)對幫扶，及時(shí)落實(shí)幫扶措施，保證符合條件的脫貧戶家庭有1人就業(yè)，有就業(yè)意愿的脫貧勞動(dòng)力享受就業(yè)幫扶全覆蓋，到2025年力爭人均純收入達(dá)到1.2萬元。

3.完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”，將脫貧戶、監(jiān)測戶融入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，通過資產(chǎn)折股量化獲得入股分紅、生產(chǎn)托管獲得固定收入、訂單農(nóng)業(yè)保底回收農(nóng)戶產(chǎn)品、參加務(wù)工獲得工資報(bào)酬等方式，增強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效益，調(diào)動(dòng)脫貧群眾積極性。

朱思杰

成  誠

各村（社區(qū)）、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心

各村（社區(qū)）黨總支書記、

劉立國、劉儒洪

6

關(guān)于“部分脫貧戶特別是低收入脫貧戶持續(xù)增收壓力大”的問題。

4.組織脫貧群眾用好小額信貸政策，做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)收盡收”，在幫助脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展到戶類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，確保不出現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

張  偉

各村（社區(qū)）、

農(nóng)商行、

郵政銀行

各村（社區(qū)）黨總支書記、

朱友琳、汪  娟

羅學(xué)文

5.逐步提高兜底保障水平。針對沒有勞動(dòng)力的低收入脫貧戶，建立健全最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)今年農(nóng)村最低生活保障4600元的標(biāo)準(zhǔn)，2025年農(nóng)村最低生活保障達(dá)到6000元以上。

黃建軍

各村（社區(qū)）、

民政辦

各村（社區(qū)）黨總支書記、

陳建國

7

關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的產(chǎn)業(yè)支撐仍有不足”的問題。

1.補(bǔ)短板。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金和項(xiàng)目，向重點(diǎn)村、示范村、脫貧鞏固村、經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜，加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

2.抓龍頭，持續(xù)實(shí)施“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)。組織開展產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議履行情況“回頭看”，對目前仍在實(shí)施期限內(nèi)的產(chǎn)業(yè)期扶協(xié)議進(jìn)行全面自查自糾，督促幫扶主體兌現(xiàn)幫扶協(xié)議承諾，確保脫貧人口收益不受損。支持各村結(jié)合自身實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展“一特兩輔”主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。扶持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體，省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金要向扶持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果效益好的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、新型農(nóng)村經(jīng)營主體傾斜，引導(dǎo)幫扶主體與脫貧戶、監(jiān)測戶組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合體，帶動(dòng)脫貧戶、監(jiān)測戶融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。同時(shí)，將龍頭企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目財(cái)政資金的50%作為企業(yè)基地所在村的村集體股本金，帶動(dòng)村集體發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

朱思杰

成  誠

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

鄉(xiāng)村振興辦

劉立國

趙志藝

7

關(guān)于“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的產(chǎn)業(yè)支撐仍有不足”的問題。

3.加快發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施“消薄清零”行動(dòng)。著力打造村集體統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)、合作社示范帶動(dòng)、社會(huì)資本參與推動(dòng)“三種模式”。支持具備專業(yè)條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織或村集體參股的經(jīng)濟(jì)實(shí)體按規(guī)定優(yōu)先承建單個(gè)投資額在200萬元以下的農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，保障不低于5%的年度新增建設(shè)用地指標(biāo)用于新農(nóng)村建設(shè)并優(yōu)先安排村集體物業(yè)用地，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場。將扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況，納入村（社區(qū)）黨總支書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。

劉澤宇

張  偉

各村（社區(qū)）、

鎮(zhèn)黨建辦

各村（社區(qū)）黨總支書記、

蔣  琦

4.優(yōu)保障，將財(cái)政銜接補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重作為重要指標(biāo)，納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核內(nèi)容，明確要求“2022 年財(cái)政銜接鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重不低于55%，后續(xù)每年增加5%”。

毛振華

財(cái)政所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心

周承志

劉立國

8

關(guān)于“脫貧勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)定性不強(qiáng)”的問題。

重點(diǎn)圍繞脫貧人口(含監(jiān)測對象)就業(yè)率和務(wù)工信息準(zhǔn)確率“兩率”：

1.加大對失業(yè)脫貧勞動(dòng)力的監(jiān)測預(yù)警力度。通過防返貧監(jiān)測幫扶信息平臺數(shù)據(jù)比對、每季度防返貧監(jiān)測幫扶集中排查、駐村幫扶、結(jié)對幫扶等方式，及時(shí)預(yù)警。

2.落實(shí)就業(yè)幫扶政策。繼續(xù)落實(shí)“湘就業(yè)”信息支持、一次性交通補(bǔ)助等政策，落實(shí)就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)協(xié)作等幫扶措施，幫助脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，確�？h外務(wù)工對象年務(wù)工時(shí)長6個(gè)月以上的人員穩(wěn)中有增。

3.支持就業(yè)幫扶車間做大做強(qiáng),提供更多更穩(wěn)定的就近就業(yè)崗位積極吸納脫貧人口就業(yè)。

4.保持各行業(yè)部門開發(fā)的鄉(xiāng)村公益性崗位規(guī)�？傮w穩(wěn)定，鼓勵(lì)各村利用鄉(xiāng)村建設(shè)和以工代賑項(xiàng)目、村集體經(jīng)濟(jì)收益等開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，穩(wěn)定光伏公益崗位數(shù)量和幫扶力度，實(shí)現(xiàn)公益性崗位安置脫貧人口數(shù)量與2021年相比穩(wěn)中有升。

朱思杰

各村（社區(qū)）、

社會(huì)事業(yè)綜合服務(wù)中心、

鄉(xiāng)村振興辦

各村（社區(qū)）黨總支書記、

劉儒洪、劉旭鑫

駐村工作隊(duì)、

各結(jié)對聯(lián)系幫扶干部

9

關(guān)于“易地搬遷后續(xù)扶持不夠深入”的問題。

1.加強(qiáng)問題排查，以集中安置點(diǎn)為單位，逐一排查屬地管理原則是否真正落實(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施配套是否完善，住房安全是否存在隱患，安置點(diǎn)管理組織是否健全，教育、衛(wèi)生、戶籍管理、不動(dòng)產(chǎn)登記等公共服務(wù)工作開展是否正常，搬遷戶辦事是否存在“兩頭跑”問題。

2.加大“兩業(yè)”幫扶力度，對有勞動(dòng)力的搬遷戶要實(shí)現(xiàn)“每戶至少一人就業(yè)”的目標(biāo)，落實(shí)好搬遷戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶政策。

3.完善配套設(shè)置，進(jìn)一步配齊易地搬遷集中安置點(diǎn)生活污水管道、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施。

4.優(yōu)化公共服務(wù)，落實(shí)搬遷群眾戶籍管理、合法權(quán)益保障、社會(huì)融入等舉措，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。

毛振華

各村（社區(qū)）、各行業(yè)部門

單位

各村（社區(qū)）黨總支書記、

各行業(yè)部門單位

負(fù)責(zé)人

10

10

10

關(guān)于“農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)還需加強(qiáng)”的問題。

關(guān)于“農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)還需加強(qiáng)”的問題。

關(guān)于“農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)還需加強(qiáng)”的問題。

在農(nóng)村人居環(huán)境整治問題整改方面：

1.認(rèn)真落實(shí)近期印發(fā)的(湖南省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)實(shí)施意見》《湖南省2022年農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作要點(diǎn)》，及即將出臺的《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”期間全省農(nóng)村廁所革命的實(shí)施意見》，確保我鎮(zhèn)今年的農(nóng)村戶廁改(新)建任務(wù)如期完成。

2.推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理水平穩(wěn)步提升。對全鎮(zhèn)現(xiàn)有處理設(shè)施進(jìn)行全面排查，逐步將處理設(shè)施往村覆蓋、往戶延伸。加快推進(jìn)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)，按照“應(yīng)接必接、應(yīng)收盡收”的要求,將具備條件的易地搬遷集中安置點(diǎn)生活污水接入鎮(zhèn)污水處理廠。加強(qiáng)農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)維管理，及時(shí)清運(yùn)生活垃圾。

3.持續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)。著力整治垃圾亂扔、生活污水亂排、禽畜糞便亂拉問題,促使農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式。

竺傳紅

竺傳紅

人居環(huán)境整治辦

人居環(huán)境整治辦

姜志明

姜志明

在農(nóng)村精神文明建設(shè)問題整改方面：

1.繼續(xù)組織開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭評選，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心站所建設(shè)。2022年底前實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村(社區(qū))新時(shí)代文明實(shí)踐站所全覆蓋，常態(tài)化開展移風(fēng)易俗等各類實(shí)踐活動(dòng)。

2.深入開展文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)，營造婚事新辦、喪事簡辦、其他喜慶事宜不辦的良好風(fēng)氣，從嚴(yán)整治高價(jià)彩禮、大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不文明行為。

3.完善鄉(xiāng)村治理方式，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、典型引領(lǐng)，推廣“一三六”鄉(xiāng)村治理模式，即完善一個(gè)制度(村規(guī)民約)，建好“三支隊(duì)伍”(村支“兩委”班子隊(duì)伍、集體經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍、群眾自治隊(duì)伍)，創(chuàng)建“六無村居”(無非正常上訪、無治安刑事案件、無公共安全事故、無訴訟無違法建設(shè)、無逾期貸款)，實(shí)現(xiàn)“法治、自治、德治”“三治”融合：運(yùn)用清單制管權(quán)管事，結(jié)合實(shí)際探索建立小微權(quán)力、村級事項(xiàng)、公共服務(wù)等清單，規(guī)范村級組織運(yùn)行；運(yùn)用積分制落實(shí)好村規(guī)民約。積極推行以工代賑、籌工籌勞，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化、村民說事等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興。

張  偉

張  偉

宣傳辦

宣傳辦

郭  鈺

郭  鈺

11

關(guān)于“資金使用管理不夠規(guī)范”的問題。

1.按照全縣統(tǒng)一的項(xiàng)目入庫、項(xiàng)目實(shí)施、資產(chǎn)管理模版，印發(fā)資金管理制度，指導(dǎo)各村（社區(qū)）規(guī)范資金項(xiàng)目使用管理。

朱思杰

鄉(xiāng)村振興辦

趙志藝

2.堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，各行業(yè)主管部門要積極擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，將資金和項(xiàng)目管理的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和資金使用效益。

朱思杰

黃建軍

各行業(yè)部門單位

各行業(yè)部門單位負(fù)責(zé)人、豐亞平

3.完善健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理長效運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)分類管護(hù)壓實(shí)行業(yè)部門管護(hù)責(zé)任。重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營性資產(chǎn)運(yùn)營管理、風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化公益性資產(chǎn)有效管護(hù)，指導(dǎo)農(nóng)戶管好到戶類資產(chǎn)，經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配要優(yōu)先支持監(jiān)測對象和脫貧人口。過渡期使用中央財(cái)政銜接資金形成的資產(chǎn)一并納入管理體系。

4.建立獎(jiǎng)懲分明的資金分配機(jī)制，將各級財(cái)政銜接資金使用管理情況與銜接資金分配掛鉤，對于使用管理規(guī)范、績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的村（社區(qū)），在資金安排上給予傾斜支持，對于存在突出問題，或是問題整改不及時(shí)、不到位甚至虛假整改的，視情節(jié)扣減分配資金。

朱思杰

各行業(yè)部門單位

各行業(yè)部門單位主管負(fù)責(zé)人

12

關(guān)于“對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、難度大、工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改情況掛牌督辦”的問題。

1.由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦對各村（社區(qū)）防返貧集中排查工作組織驗(yàn)收，并根據(jù)情況列出整改清單。2.對整改不力、工作滯后、問題突出的村（社區(qū)）進(jìn)行掛牌督辦，并約談村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人；在省、市檢查過程中被通報(bào)，且造成工作被動(dòng)或重大后果的，對村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人予以調(diào)整。

3.指導(dǎo)掛牌督辦村（社區(qū)），進(jìn)一步健全完善防返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，落實(shí)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶要求，做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫”。確保監(jiān)測對象識別標(biāo)準(zhǔn)把握精準(zhǔn)、幫扶及時(shí)。

張佳奇

毛振華

各村（社區(qū)）

各村（社區(qū)）黨總支書記