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鲇政辦發(fā)〔2022〕41號

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)國有資產(chǎn)專項(xiàng)清查

實(shí)施方案》的通知

各村（社區(qū)）、部門單位:

《鲇魚須鎮(zhèn)國有資產(chǎn)專項(xiàng)清查實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

2022年4月1日

鲇魚須鎮(zhèn)國有資產(chǎn)專項(xiàng)清查實(shí)施方案

根據(jù)華政辦函〔2022〕12號文件精神，為進(jìn)一步優(yōu)化公共資源配置、強(qiáng)化存量資產(chǎn)盤活、創(chuàng)新資源要素驅(qū)動，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)資源效益,確保資產(chǎn)保值增值，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展國有資產(chǎn)專項(xiàng)清查，特制訂本方案.

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全力落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略，助力“三區(qū)一中心”建設(shè)，打造“一廊二中心”富美華容在全鎮(zhèn)開展國有資產(chǎn)清查專項(xiàng)行動，有力促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。

二、工作目標(biāo)

通過九個(gè)月的努力，全面摸清全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)家底，厘清資產(chǎn)資源權(quán)屬，整改管理中的問題，科學(xué)歸集資產(chǎn)，加快盤活閑置資產(chǎn),督促收益全部上繳縣財(cái)政，并建立資產(chǎn)管理長效機(jī)制，鞏固清查成果。

三、清查內(nèi)容

以2021年12月31日為清查基準(zhǔn)日，清查全鎮(zhèn)所有國有資產(chǎn)現(xiàn)狀及存量，包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)等。

（一）有形資產(chǎn)，包括土地、辦公用房(含縣外辦事處、鋪面等)、通用設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、賬外資產(chǎn)、廉租房、公租房、 其他出租房屋等

(二)無形資產(chǎn)，包括國家地理標(biāo)志、地方公用品牌、商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、對外投資和戶外廣告、自來水、加油(氣)站、燃?xì)狻⒋a頭、校服生產(chǎn)、殯葬等經(jīng)營權(quán)。

(三)資源性資產(chǎn)，包括農(nóng)林場、水面、公園、濕地、礦產(chǎn)、砂卯石等。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鲇魚須鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長毛振華任組長，紀(jì)委書記黃建軍任常務(wù)副組長，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦、派出所、財(cái)政所、經(jīng)管統(tǒng)計(jì)辦、自然資源所、行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、水利服務(wù)站、信訪辦、司法所等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)經(jīng)管辦，由經(jīng)管辦主任豐亞平任辦公室主任，趙夢雅、余瑤、周鐘武為成員。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查整頓日常工作。

五、責(zé)任分工

各成員單位在清查工作中的責(zé)任分工如下:

財(cái)政所：負(fù)責(zé)對國有資產(chǎn)分類處置，建立處置臺賬，督促收益上繳，對收入上繳不及時(shí)，違反財(cái)政政策的行為，按有關(guān)規(guī)定予以處罰。

經(jīng)管統(tǒng)計(jì)辦：負(fù)責(zé)對清查出來的問題進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

綜治辦：負(fù)責(zé)對涉法涉訴案件進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促司法機(jī)關(guān)依法優(yōu)先從快處理。

派出所：負(fù)責(zé)依法查處相關(guān)違法犯罪行為。

自然資源所、行政綜合執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、水利服務(wù)站：負(fù)責(zé)依規(guī)依程序?qū)Σ粍赢a(chǎn)、資源性資產(chǎn)進(jìn)行測繪及辦理相關(guān)證件。

信訪辦：負(fù)責(zé)牽頭處理有關(guān)的信訪問題。

司法所：負(fù)責(zé)法律咨詢，提供決策參考。

六、實(shí)施步驟

(一)動員部署階段(4月1日至4月6日)

4月6日前，完成鎮(zhèn)專項(xiàng)清查工作方案、表格和相關(guān)文件的制訂。召開動員部署會，啟動清查工作，上報(bào)本單位專項(xiàng)清查工作方案，明確專班工作人員，將任務(wù)、責(zé)任具體到人。

(二)自清自查階段(4月7日至4月30日)

各單位要安排專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展盤點(diǎn)、清查，并按要求分類匯總和及時(shí)上報(bào)。鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各單位上報(bào)資料按單位逐項(xiàng)分類、匯總、統(tǒng)計(jì)，同時(shí)加強(qiáng)對村（社區(qū)）和部門單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。    

(三)檢查復(fù)核階段(5月1日至7月30日)

鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查復(fù)核組，到各單位現(xiàn)場檢查復(fù)核自清自查情況。檢查復(fù)核的主要內(nèi)容:看是否還有應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)用未用、應(yīng)歸集未歸集、未批先購、超標(biāo)配置、超額配置、只批不買、變更規(guī)格型號購買、超長時(shí)間租賃、明顯低于市場價(jià)格租賃、違規(guī)處置、應(yīng)處置未及時(shí)處置、收益未足額上繳等情況。對檢查復(fù)核后發(fā)現(xiàn)的問題，分組逐一研判，對需要再次現(xiàn)場核實(shí)的，一一走訪，掌握第一手資料。及時(shí)和縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對接，化解和處理難點(diǎn)問題，迎接縣級復(fù)核檢查。

(四)分類處置階段(8月1日至10月31日)

1.按照“能用先用、不用可售、不售可租、能融則融”的原則，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照縣有關(guān)文件精神和指導(dǎo)意見，對清查出來的各種情況，采取資源再利用、公開出租、市場化處置、融資等方式，逐一明確整改處置措施，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。  

2.對本次清查出來的資產(chǎn)、資源，按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則，在把握“三個(gè)不沖突”(與國土空間重大規(guī)劃不沖突、與生態(tài)紅線不沖突、與重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不沖突)、“兩個(gè)安全”(消防安全、質(zhì)量安全)的情況下，區(qū)分具體情形，分類施策，加速辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，開辟資產(chǎn)權(quán)證受理綠色通道。在政策允許范圍內(nèi)可歸集的，一律按要求統(tǒng)一歸集。不論“四權(quán)”是否歸集到平臺公司，問題整改處置均由原主管部門負(fù)責(zé)。

(五)總結(jié)驗(yàn)收階段(11月1日至11月30日前)

由鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專項(xiàng)清查工作總結(jié)驗(yàn)收,各單位形成總結(jié)報(bào)告，建立資料臺賬，搞好日常監(jiān)管。

七、工作要求

1、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村（社區(qū))、部門單位是這次清查工作的責(zé)任主體，各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位清查工作的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，并明確專門班子深入抓。鎮(zhèn)國有資產(chǎn)清查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)各成員單位的組織協(xié)調(diào)，適時(shí)召開調(diào)度會議，認(rèn)真會商指導(dǎo)。各成員單位要相互配合，密切協(xié)作，加強(qiáng)對清查工作的支持力度，在合法合規(guī)的基礎(chǔ)上，精簡和優(yōu)化辦事流程，提高清查工作效率。國家公職人員、黨員干部要深化認(rèn)識，積極參與配合清查工作，帶頭示范。

2、嚴(yán)肅責(zé)任追究。對在清查中不作為、慢作為、亂作為造成國有資產(chǎn)流失的;對已批準(zhǔn)處置但執(zhí)意拖延不落實(shí)、不執(zhí)行的，對隱瞞、截留、侵占、坐支和挪用資產(chǎn)處置收益的，依法依紀(jì)予以責(zé)任追究，對涉嫌違法犯罪的移交公安機(jī)關(guān)立案查處。

附件: 1.華容縣不動產(chǎn)清查表

2.華容縣資源性資產(chǎn)清查表

3.華容縣無形資產(chǎn)清查表

4.華容縣固定資產(chǎn)(動產(chǎn))清查表

5.華容縣對外投資清查表

6.華容縣特許經(jīng)營權(quán)清查表

7.華容縣資產(chǎn)、資源處置(利用)建議表

8.華容縣國有資產(chǎn)專項(xiàng)清查承諾書

華容縣鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室          2022年4月1日印發(fā)

（共印50份）