- 索引號(hào):006382169D/2024-2188115
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):鲇魚(yú)須鎮(zhèn)
- 公開(kāi)范圍:全部公開(kāi)
- 生成日期:2024-03-06
- 公開(kāi)日期:2024-03-06
- 公開(kāi)方式:政府網(wǎng)站
鲇政辦發(fā)〔2024〕8號(hào)
鲇魚(yú)須鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《鲇魚(yú)須鎮(zhèn)深化農(nóng)村集體“三資”管理
突出問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》的通知
各村、社區(qū):
為切實(shí)抓好我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治工作,經(jīng)黨委、政府研究,現(xiàn)將《鲇魚(yú)須鎮(zhèn)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際,抓好工作落實(shí)。
附件:鲇魚(yú)須鎮(zhèn)深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治工作實(shí)施方案
鲇魚(yú)須鎮(zhèn)人民政府辦公室
2024年3月5日
關(guān)于印發(fā)《鲇魚(yú)須鎮(zhèn)深化農(nóng)村集體“三資”管理
突出問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》的通知
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和指示批示精神,加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與廣大農(nóng)民群眾利益,鞏固前期整治成果,根據(jù)華農(nóng)辦【2023】20號(hào)、《華容縣深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治工作實(shí)施方案》(2024年2月28日)的文件精神和工作要求,決定在全鎮(zhèn)持續(xù)深化開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際,制定如下工作方案。
一、整治對(duì)象
全鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的列入村集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的共15個(gè)涉農(nóng)村(社區(qū))。
二、整治內(nèi)容
農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
�。ㄒ唬┱未寮�(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)問(wèn)題。①全面排查多頭、私設(shè)村級(jí)資金賬戶(hù);②村集體資產(chǎn)資源家底不清、產(chǎn)權(quán)不明晰、賬實(shí)不相符;③村集體財(cái)務(wù)收支記賬不規(guī)范,集體資產(chǎn)、資金不納入賬內(nèi)核算;④未實(shí)行賬目分類(lèi)管理;⑤新舊會(huì)計(jì)制度未及時(shí)銜接,科目設(shè)置不合理,會(huì)計(jì)核算現(xiàn)金賬、財(cái)產(chǎn)賬、往來(lái)賬不嚴(yán),原始票據(jù)不全,串戶(hù)記賬、白條入賬、無(wú)票據(jù)入賬、抵頂發(fā)票入賬、坐收坐支;⑥違背賬務(wù)處理程序,不按時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬,會(huì)計(jì)憑證與賬簿保管不善、損壞、丟失等問(wèn)題。重點(diǎn)整治隱匿收入、公款私存、虛假列支、多報(bào)少支、侵吞、挪用、截留、套取、違規(guī)使用集體資金等問(wèn)題,持續(xù)整改制度執(zhí)行不嚴(yán)、違規(guī)報(bào)賬開(kāi)支、財(cái)務(wù)監(jiān)管不力、賬套核算錯(cuò)誤等導(dǎo)致集體資金流失、侵犯農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利益及農(nóng)民合法權(quán)益問(wèn)題,從源頭上規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)管理。
�。ǘ┱渭w經(jīng)濟(jì)合同清理不徹底問(wèn)題。①全面清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同,整治低價(jià)發(fā)包、面積不實(shí)、期限過(guò)長(zhǎng)、暗箱操作等造成集體資產(chǎn)資源資金流失問(wèn)題,查擺整治不合理、不合規(guī)、不合法等明顯違背合同法的問(wèn)題合同。②重點(diǎn)糾正農(nóng)村集體資產(chǎn)資源長(zhǎng)期發(fā)包、低價(jià)出租、未經(jīng)民主程序、合同要素不全、權(quán)責(zé)不清、未簽訂書(shū)面合同、審核把關(guān)不嚴(yán)和工程項(xiàng)目建設(shè)合同不規(guī)范等問(wèn)題,對(duì)未及時(shí)繳納合同約定價(jià)款的行為進(jìn)行追查。③嚴(yán)肅查處在集體資產(chǎn)資源處置中搞暗箱操作、損公肥私,利用不規(guī)范合同違法違規(guī)處置集體資源資產(chǎn)、發(fā)包工程項(xiàng)目等行為。④規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,糾正今年來(lái)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源場(chǎng)外交易、暗箱操作的問(wèn)題。
�。ㄈ┱未寮�(jí)違規(guī)舉債問(wèn)題。①全面排查因吃喝招待、請(qǐng)客送禮、濫發(fā)補(bǔ)助等非生產(chǎn)性開(kāi)支形成的債務(wù)行為;②嚴(yán)肅查處舉債興辦公益事業(yè)行為,特別是舉債用于改善人居環(huán)境、修建道路、辦公場(chǎng)所和文體衛(wèi)生設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目;③重點(diǎn)整治村干部長(zhǎng)期拖欠村集體資金掛賬不還;④債權(quán)債務(wù)不入賬;⑤人為放大債務(wù)額度;⑥違規(guī)進(jìn)行債權(quán)回收、壞賬、呆賬處理;⑦以虛假債務(wù)核銷(xiāo)不合理費(fèi)用、墊交本應(yīng)由農(nóng)戶(hù)自行承擔(dān)費(fèi)用等問(wèn)題。指導(dǎo)村(社區(qū))澄清債權(quán)債務(wù)家底、建立臺(tái)賬、完善村級(jí)債務(wù)管控制度,加強(qiáng)債務(wù)“出入口”管理,建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,嚴(yán)控新增債務(wù)。健全債權(quán)債務(wù)審批程序,清理回收村級(jí)債權(quán),開(kāi)展債務(wù)定期監(jiān)測(cè),制定債務(wù)化解措施,以增效減債、節(jié)支控債、增收還債、變現(xiàn)償債、幫扶消債、嚴(yán)防新債等“組合拳”方式,化解債務(wù)存量,遏制債務(wù)增量,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力和綜合實(shí)力。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2月底前完成)。將農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治納入鄉(xiāng)村振興工作重要內(nèi)容,列入年度績(jī)效考核。及時(shí)動(dòng)員部署,結(jié)合實(shí)際制定制定具體實(shí)施方案。圍繞整治重點(diǎn)內(nèi)容,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施、工作要求、時(shí)間安排及責(zé)任分工等,周密部署、扎實(shí)推進(jìn),確保整治任務(wù)落實(shí)落細(xì)落地。
(二)分類(lèi)督導(dǎo)階段(3月底前完成)。成立“三資”指導(dǎo)組,對(duì)各村農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作開(kāi)展督導(dǎo)指導(dǎo),完成整治清查工作任務(wù),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,形成工作報(bào)告。
�。ㄈ┥罨坞A段(7月15日前完成)�?h“三資”辦牽頭部門(mén)協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)組織專(zhuān)門(mén)力量,深入摸底排查,著力解決一批農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中反復(fù)發(fā)生、屢禁難絕的問(wèn)題,集中通報(bào)曝光一批典型案例,結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理、集體經(jīng)濟(jì)合同管理、村級(jí)債務(wù)化解防控、集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等制度體系,完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。
�。ㄋ模┒讲槌椴殡A段(9月15日前完成)。整治期間,縣“三資”辦將開(kāi)展實(shí)地督查或暗訪,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全面督查,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查60%以上的村。重點(diǎn)督查村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)合同清理不徹底、村級(jí)債務(wù)把控不嚴(yán)等問(wèn)題。對(duì)整治工作走過(guò)場(chǎng)、工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的地方追責(zé)問(wèn)責(zé),督查結(jié)果作為年度鄉(xiāng)村振興績(jī)效考核依據(jù)。
�。ㄎ澹┛偨Y(jié)提升階段(12月15日前完成)。鎮(zhèn)“三資”辦系統(tǒng)歸納梳理整治工作情況及成效,形成總結(jié)報(bào)送縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。匯總2022年專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)形成的監(jiān)管監(jiān)督工作機(jī)制及相關(guān)管理制度等資料。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織保障。鎮(zhèn)成立深化農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記張佳奇任政委,鎮(zhèn)長(zhǎng)毛振華任組長(zhǎng),其他黨政負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記黃建軍兼任常務(wù)副組長(zhǎng),財(cái)政所、經(jīng)管辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心等職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,由經(jīng)管辦主任豐亞平兼任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)經(jīng)管辦。各村、社區(qū)也要成立農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專(zhuān)班,切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),扛牢主體責(zé)任,全面動(dòng)員部署,明確工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,加強(qiáng)日常調(diào)度,深入宣傳培訓(xùn),提升整治能力,做到組織實(shí)施到位、問(wèn)題清查到位、限期整改到位。開(kāi)展多形式的培訓(xùn),提高村干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的政策指導(dǎo)和業(yè)務(wù)水平。
(二)著力部門(mén)協(xié)同。進(jìn)一步完善部門(mén)協(xié)同配合,各司其職,各盡其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,建立健全信息共享,問(wèn)題共商、同題共答工作機(jī)制,定期對(duì)“三資”整治問(wèn)題進(jìn)行研判與會(huì)商,跟蹤整治工作進(jìn)度。及時(shí)移交重要線索,強(qiáng)化警示威懾示范,形成部門(mén)協(xié)作、層層負(fù)責(zé)、齊抓共管工作合力。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化督促指導(dǎo)。加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo),深入一線了解情況,及時(shí)解疑釋惑,回應(yīng)群眾訴求,指導(dǎo)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。強(qiáng)化督促檢查,開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,組織明查暗訪,掌握整治進(jìn)度,摸清整治實(shí)況,及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況。

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)