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一、“十四五”規(guī)劃編制建議

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展首要戰(zhàn)略，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，把握時(shí)代特征，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，統(tǒng)一規(guī)劃體系，提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為高質(zhì)量發(fā)展提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)的政策指引。

圍繞“綠色糧食富鎮(zhèn)，特色古鎮(zhèn)興鎮(zhèn)，生態(tài)宜居美鎮(zhèn)，建設(shè)華容西鄉(xiāng)區(qū)域中心”的“三鎮(zhèn)一中心”總體目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為抓手，以鄉(xiāng)村振興為突破口，以環(huán)境改善為著力點(diǎn)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，確保各項(xiàng)工作有條不紊地推進(jìn)，使全鎮(zhèn)政治安定、社會(huì)和諧、加快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

在“十四五”階段，鲇魚須鎮(zhèn)將努力打造“三鎮(zhèn)”，實(shí)現(xiàn)“三態(tài)”，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流、不甘人后的決心和勇氣，努力實(shí)施鄉(xiāng)村振興。

（三）具體舉措

1.大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“綠色糧食富鎮(zhèn)”。

守好“華容稻”主戰(zhàn)場(chǎng)，當(dāng)好“糧食生產(chǎn)”主力軍，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，抓好以糧食生產(chǎn)、中藥材基地、牧牛養(yǎng)殖三大特色產(chǎn)業(yè)，并實(shí)施深精加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和群眾增收。一是發(fā)展特色種養(yǎng)模式，創(chuàng)建綠色糧食特色小鎮(zhèn)。利用“華容稻”品牌主戰(zhàn)場(chǎng)和無(wú)重金屬超標(biāo)的天然土質(zhì)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)選水稻品種，打造高檔優(yōu)質(zhì)稻示范板塊，推進(jìn)“早加晚優(yōu)”種植模式，構(gòu)建“稻油”水旱輪作種植模式，大力發(fā)展綠色糧食打造獨(dú)屬于鲇魚須風(fēng)格的特色小鎮(zhèn)。二是打響我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)品牌，創(chuàng)建省級(jí)龍頭企業(yè)。增強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，打響我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌，全力支持創(chuàng)建一家糧食生產(chǎn)、加工、銷售為一體的省級(jí)龍頭化企業(yè)。通過(guò)發(fā)展綠色糧食特色產(chǎn)業(yè)，著力宣傳“鲇魚須大米”國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌，并以現(xiàn)有7家糧食加工企業(yè)打造聯(lián)合艦隊(duì)，廣開門路打響我鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)企業(yè)品牌，積極創(chuàng)建省級(jí)馳名商標(biāo)，形成品牌效應(yīng)。三是打造糧食產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，主打普賢三崗、松樹程家、高山麥地等三大板塊基地，并集結(jié)華鲇路沿線3家糧食生產(chǎn)企業(yè)，打造“鲇魚須大米”綠色糧食產(chǎn)業(yè)園，把我鎮(zhèn)糧食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做活，躋身華容縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)行列，發(fā)揮示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)我鎮(zhèn)種糧農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的增收。積極開發(fā)糧食深加工，計(jì)劃投資0.7億元在高山村續(xù)建年加工大米10萬(wàn)噸的糧食精加工產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)糧食生產(chǎn)加工規(guī)�；�、集約化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提高種植效益。打造中藥材優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，計(jì)劃投資一億元發(fā)展萬(wàn)畝中藥材種植，深入推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+公司”產(chǎn)銷結(jié)合模式，擴(kuò)大合作社加工銷售規(guī)模，助推鄉(xiāng)村振興。大力發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)品牌，投資2.2億元推進(jìn)優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)和安全蔬菜基地建設(shè)。強(qiáng)化食品安全宣傳引導(dǎo)監(jiān)管治理，創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)從源頭到餐桌全流程安全。

2.加快城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“特色古鎮(zhèn)興鎮(zhèn)”。

合理科學(xué)完善空間規(guī)劃與布局，進(jìn)行新一輪集鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃修編，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好鲇魚須集鎮(zhèn)，增強(qiáng)集聚功能，使之真正成為湘鄂兩省的集散地和商貿(mào)物流中心。一是基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，筑牢脫貧攻堅(jiān)根基。計(jì)劃投資2.09億元完成三條主干路升級(jí)改造，完成37條大型溝渠疏浚清理，完成鲇魚須集鎮(zhèn)、宋家嘴集鎮(zhèn)白改黑、人行道系列改擴(kuò)建工程等。積極爭(zhēng)引項(xiàng)目，啟動(dòng)重點(diǎn)垸堤防建設(shè)初步設(shè)計(jì)。擬投資160萬(wàn)元對(duì)宋家嘴水廠進(jìn)行水質(zhì)提升改造。積極利用現(xiàn)有資源，不斷更新改善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。計(jì)劃投資3千萬(wàn)元依托中心衛(wèi)生院擴(kuò)建院區(qū)，更新醫(yī)療設(shè)備，建成華容西鄉(xiāng)區(qū)域急救中心，以保障群眾醫(yī)療需要，更好的推進(jìn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。支持宋家嘴社區(qū)建設(shè)一個(gè)小游園。規(guī)劃爭(zhēng)取宋市、鲇市新建2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為百姓生活提供便利，減少流動(dòng)攤販，規(guī)范市場(chǎng)秩序，激發(fā)我鎮(zhèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新活力。投資1.31億元完成宋家嘴大橋建設(shè)，進(jìn)一步改善出行條件，積極打造美麗鄉(xiāng)村。二是建設(shè)西鄉(xiāng)交通大格局。積極申報(bào)S220省道落戶我鎮(zhèn)，建成后將極大改善西鄉(xiāng)交通條件。加快我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體進(jìn)程，申請(qǐng)華容縣城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目鲇魚須、宋家嘴段（城鄉(xiāng)公交10路和11路）盡快落地。三是打造教育和歷史人文聚集地。整合教育資源，配齊師資力量，改善教學(xué)條件，全力支持辦好華容縣第五中學(xué)和鲇魚須中小學(xué)教育，擴(kuò)大我鎮(zhèn)教育優(yōu)勢(shì)，使之成為湘鄂邊區(qū)的教育集中地。積極推進(jìn)文化建設(shè)，發(fā)展文化事業(yè)，宣傳我鎮(zhèn)歷史人文，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和精神動(dòng)力。深入挖掘文化旅游資源，計(jì)劃投資3700萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建”楹聯(lián)文化之鄉(xiāng)“，在授牌“中國(guó)楹聯(lián)文化之鎮(zhèn)”的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展和宣傳我鎮(zhèn)楹聯(lián)文化，推動(dòng)知名度和影響力。著力打造“將軍故里”、“頭菜之鄉(xiāng)”兩張靚麗名片，努力弘揚(yáng)我鎮(zhèn)“夾葉點(diǎn)子”、“威風(fēng)鑼鼓”等本土民間藝術(shù)，不負(fù)市級(jí)“打擊樂(lè)”之鄉(xiāng)美譽(yù)，把本土特色的傳統(tǒng)文化發(fā)揚(yáng)光大。大力宣傳鲇魚須的由來(lái)、塌西湖的傳說(shuō)、左業(yè)謨的故事、華容三大古文明考古現(xiàn)場(chǎng)之一的塌西湖西岸劉補(bǔ)臺(tái)等傳說(shuō)和人文遺跡，營(yíng)造濃郁的古鎮(zhèn)文化氣息。積極開發(fā)新型旅游項(xiàng)目，計(jì)劃投資2.42億元建設(shè)塌西湖觀光休閑區(qū)，規(guī)范發(fā)展?jié)O光互補(bǔ)項(xiàng)目，全面恢復(fù)大湖生態(tài)，打造沿湖風(fēng)光帶。在蔡田湖及周邊打造沿湖走廊，開發(fā)水上樂(lè)園。投資5.24億元打造21公里藕池河風(fēng)光帶，發(fā)展沿河農(nóng)村生態(tài)休閑文化旅游。建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，打造生態(tài)文旅小鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)。四是美食產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。計(jì)劃投資2.51億元打造“飲食文化小鎮(zhèn)”，大力發(fā)展美食產(chǎn)業(yè)，挖掘鲇市早餐、鲇市尖椒、鲇市榨菜、鲇市芝麻醬等我鎮(zhèn)獨(dú)有和發(fā)源的美食，精心包裝、加大宣傳，發(fā)場(chǎng)華容西鄉(xiāng)特色飲食文化，集中展現(xiàn)華容名小吃，打造飲食文化一條街，使之走出鲇魚須，增加美譽(yù)度。

3.改善鎮(zhèn)容村貌，建設(shè)“生態(tài)宜居美鎮(zhèn)”。

著力抓好以生態(tài)宜居和諧文明為目標(biāo)的城鎮(zhèn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，給全鎮(zhèn)人民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。一是要規(guī)范建房整齊美觀。繼續(xù)推進(jìn)“空心房”整治和土地復(fù)墾，打造塘坊徽派建房點(diǎn)等一批美麗屋場(chǎng)，以太平、蔡田和宋市為示范村，強(qiáng)化規(guī)劃先行、合理布局的理念，按照因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行的原則規(guī)范農(nóng)村建房，力求符合實(shí)際、滿足需求、體現(xiàn)特色、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。二是社會(huì)大局平安穩(wěn)定。加快推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，有效提高群眾安全感、滿意度。計(jì)劃投資3.6億元推進(jìn)湘鄂邊界口子鎮(zhèn)建設(shè)，完成“雪亮工程”，發(fā)展邊界商貿(mào)物流業(yè)，建成文明村鎮(zhèn)。三是人居環(huán)境固基提質(zhì)。在去年人居環(huán)境整治工作集中攻堅(jiān)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮群眾的主體性作用，繼續(xù)做好雜亂整治、黑臭水體治理、畜禽退養(yǎng)、垃圾分類減量等工作，加強(qiáng)揚(yáng)塵和油煙等大氣治理，為全鎮(zhèn)群眾營(yíng)造一個(gè)生態(tài)環(huán)保宜居的生活環(huán)境。全力推進(jìn)當(dāng)前綠化工作，突出重點(diǎn)區(qū)域，精選苗木樹種、淘汰歐美黑楊，做到應(yīng)綠盡綠，提高綠化管護(hù)水平，保證綠化效果。推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造，投資1200萬(wàn)建設(shè)4700個(gè)衛(wèi)生廁所，全鎮(zhèn)消滅旱廁；投資1.6億完成2個(gè)集鎮(zhèn)污水治理項(xiàng)目建設(shè)，明確責(zé)任主體，完善協(xié)同機(jī)制，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治質(zhì)量與實(shí)效。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)，計(jì)劃建成示范村5個(gè)，美麗屋場(chǎng)35個(gè)，加快建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。四是河湖治理宜居宜游。藕池河清淤工程及重點(diǎn)垸加固工程的啟動(dòng)，將再來(lái)一次重大的發(fā)展機(jī)遇。審時(shí)度勢(shì)、迎難而上，實(shí)現(xiàn)一次大跨步的發(fā)展。計(jì)劃投資2.12億元完成重點(diǎn)垸堤防建設(shè)，對(duì)21公里一線大堤進(jìn)行除險(xiǎn)加固，堤頂公路進(jìn)行硬化，兩側(cè)清雜、亮化、美化，完善防洪工程體系，有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。扎實(shí)推進(jìn)今年“河長(zhǎng)制”和“湖長(zhǎng)制”工作，認(rèn)真守護(hù)一江碧水，嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)巡河”、“湖長(zhǎng)巡湖”工作制度，突出大湖退養(yǎng)、水環(huán)境治理，加強(qiáng)藕池河、塌西湖水資源保護(hù)。做好塌西湖沿線環(huán)境治理，提升綠化，打造成集“城鎮(zhèn)風(fēng)光、休閑旅游、農(nóng)村新貌、河道治理”于一體的沿湖風(fēng)光帶。

（四）保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)主職為第一責(zé)任人的專門領(lǐng)導(dǎo)班子，主要負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃編制和具體實(shí)施工作，確�！笆�四五”主要建設(shè)任務(wù)按進(jìn)度落實(shí)。

2.強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。針對(duì)發(fā)展目標(biāo)要求做好項(xiàng)目規(guī)劃謀劃，積極與各級(jí)各部門對(duì)接溝通，確保項(xiàng)目能落地、能見效。

3.創(chuàng)新工作方法。嚴(yán)控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升工作質(zhì)量，充分問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民，廣泛聽取人民群眾意見，并應(yīng)用數(shù)據(jù)分析等科學(xué)手段確保科學(xué)性與實(shí)用性。

4.積極爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資。全方位、多渠道的爭(zhēng)取項(xiàng)目支持和資金支持，整合資金，確保“十四五”各項(xiàng)目落實(shí)落地。