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鲇政辦發(fā)〔2022〕8號(hào)

鲇魚(yú)須鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《鲇魚(yú)須鎮(zhèn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕執(zhí)法監(jiān)管“冬春攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

各村（社區(qū)）、相關(guān)單位:

《鲇魚(yú)須鎮(zhèn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕執(zhí)法監(jiān)管“冬春攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

鲇魚(yú)須鎮(zhèn)人民政府辦公室

2022年1月31日

鲇魚(yú)須鎮(zhèn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕執(zhí)法監(jiān)管

“冬春攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

為進(jìn)一步鞏固禁捕退捕工作成效，強(qiáng)化枯水期禁捕執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)防各類(lèi)違法行為反彈，結(jié)合當(dāng)前禁捕工作實(shí)際，組織開(kāi)展鲇魚(yú)須鎮(zhèn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕執(zhí)法監(jiān)管“冬春攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定方案如下:

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府有關(guān)禁捕的決策部署和工作要求，切實(shí)提高政治站位，從長(zhǎng)江大保護(hù)全局出發(fā)，從生態(tài)持續(xù)恢復(fù)大局出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題，集中對(duì)野生魚(yú)類(lèi)全產(chǎn)業(yè)鏈條的捕撈、交易、消費(fèi)三個(gè)主要環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治，抓好禁捕執(zhí)法監(jiān)管各項(xiàng)工作。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)有序，成立鲇魚(yú)須鎮(zhèn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕執(zhí)法監(jiān)管“冬春攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)毛振華擔(dān)任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委委員成誠(chéng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任劉立國(guó)、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)毛曉輝、鎮(zhèn)食監(jiān)所所長(zhǎng)周治國(guó)、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)徐立明擔(dān)任成員。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任張紹貴擔(dān)任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。

三、行動(dòng)時(shí)間

行動(dòng)時(shí)間暫定1月31日至4月30日，若枯水期延長(zhǎng)則行動(dòng)時(shí)間同步延長(zhǎng)。

四、行動(dòng)任務(wù)和責(zé)任分工

（一）打擊非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)：加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步強(qiáng)化禁捕水域執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊電、毒、炸等各類(lèi)違法捕撈行為，確�！笆�年禁漁”管得好。

2.主要任務(wù)：加強(qiáng)各村（社區(qū)）及部門(mén)協(xié)作，細(xì)化落實(shí)網(wǎng)格化管理，發(fā)揮協(xié)助巡護(hù)、社會(huì)監(jiān)督作用，進(jìn)一步提升執(zhí)法效能。按照全覆蓋、無(wú)死角的要求，加強(qiáng)我鎮(zhèn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域走訪(fǎng)摸排，深挖細(xì)查違法捕撈活動(dòng)線(xiàn)索；落實(shí)值班值守制度，加大對(duì)溝港湖汊的巡查力度，高頻次開(kāi)展巡航執(zhí)法，持續(xù)打擊電、毒、炸等各類(lèi)非法捕撈和破壞珍稀瀕危水生生物行為；強(qiáng)化非法捕撈多發(fā)高發(fā)時(shí)段和重點(diǎn)區(qū)域管控，緊盯溝港湖汊，緊盯背包式電打魚(yú)、地籠、絲網(wǎng)等機(jī)動(dòng)性較強(qiáng)非法捕撈方式；貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》，嚴(yán)厲打擊攜帶禁用漁具進(jìn)入禁漁區(qū)的行為。

3.責(zé)任分工：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)食監(jiān)所予以配合。

（二）規(guī)范市場(chǎng)行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)：加大日常監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲查處市場(chǎng)銷(xiāo)售、食用長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物行為，打擊銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，斬?cái)噙`法鏈條

2.主要任務(wù)：加強(qiáng)餐飲業(yè)監(jiān)管，以水產(chǎn)制品為重點(diǎn)，督促餐飲業(yè)嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，不得采購(gòu)、加工長(zhǎng)江、洞庭湖非法捕撈漁獲物；加強(qiáng)市場(chǎng)銷(xiāo)售監(jiān)管，以水產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、餐飲單位為重點(diǎn)，重點(diǎn)檢查水產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者是否嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要求；加強(qiáng)廣告監(jiān)管，加大廣告監(jiān)管力度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)違法違規(guī)信息并依法依規(guī)處理。嚴(yán)厲查處違法行為，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者以“長(zhǎng)江野生魚(yú)”“洞庭湖野生魚(yú)”“野生江湖鮮”等為噱頭營(yíng)銷(xiāo)利用 、欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成虛假宣傳不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，依法予以查處。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、未取得專(zhuān)用標(biāo)識(shí)或者未按照規(guī)定使用專(zhuān)用標(biāo)識(shí)，出售、購(gòu)買(mǎi)長(zhǎng)江流域珍貴、瀕危水生野生動(dòng)物及其制品等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法從重予以查處。

3.責(zé)任分工：鎮(zhèn)食監(jiān)所負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)派出所予以配合。

（三）“三無(wú)＂船舶整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)：加大打擊查處力度，消除安全生產(chǎn)隱患，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生；消除違法捕撈隱患，鞏固禁捕退捕工作成效。

2.主要任務(wù)：整治對(duì)象為無(wú)船名船號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的各類(lèi)機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)的“三無(wú)＂船舶，以及其它按照船舶管理的水上移動(dòng)或漂浮設(shè)施、裝置。根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》，依法嚴(yán)厲打擊懲處“三無(wú)＂船舶各類(lèi)違法違規(guī)行為，落實(shí)水上活動(dòng)的各類(lèi)安全防范措施，有效整治“三無(wú)＂船舶及浮動(dòng)設(shè)施。重點(diǎn)打擊查處“三無(wú)＂船舶違法違規(guī)停泊、航行行為，以及利用“三無(wú)＂船舶及水上浮動(dòng)設(shè)施非法從事?tīng)I(yíng)運(yùn)性載客、載物、涉漁等違法行為，對(duì)于使用快艇等船舶運(yùn)送垂釣人員的違法行為要予以嚴(yán)厲打擊。

3.責(zé)任分工：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)派出所予以配合。

（四）規(guī)范垂釣行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

1.行動(dòng)目標(biāo)：加大宣傳力度，引導(dǎo)促進(jìn)我鎮(zhèn)廣大市民、垂釣愛(ài)好者樹(shù)立規(guī)范垂釣理念。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違規(guī)垂釣任為，遏制無(wú)序垂釣破壞水生生物資源的現(xiàn)象。

2.主要任務(wù)：貫徹落實(shí)《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》和《長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》、華政告〔2022〕1號(hào)《華容縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)華容縣重點(diǎn)水域垂釣管理的通告》關(guān)于垂釣管理的規(guī)定，我鎮(zhèn)所轄華容河、藕池河段已實(shí)施全面禁捕的水域，自本年度2月1日起全面禁止垂釣，嚴(yán)厲打擊在禁釣區(qū)內(nèi)一切垂釣行為，堅(jiān)決查處攜帶禁用釣具（禁用漁具目錄內(nèi)的釣具）進(jìn)入禁漁區(qū)的行為。

3.責(zé)任分工：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施，各村場(chǎng)（社區(qū)）、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)派出所予以配合。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

各村（社區(qū)）和相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分利用廣播、微信、宣傳欄等各種宣傳形式，不斷擴(kuò)大宣傳面，進(jìn)一步提升廣大人民對(duì)政策的知曉度、理解度，在全社會(huì)營(yíng)造“水上不捕、市場(chǎng)不賣(mài)、餐館不做、群眾不吃”的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)《湖南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)江流域禁捕工作的決定》和《長(zhǎng)江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)布長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁用漁具名錄的通告》等近期法律法規(guī)的學(xué)法用法及普及宣傳工作，強(qiáng)化以案釋法，大案要案及典型案例要多加宣傳，強(qiáng)化警示作用。各村（社區(qū)）要充分利用“村村響”廣播宣傳，定期宣傳華政告〔2022〕1號(hào)《華容縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)華容縣重點(diǎn)水域垂釣管理的通告》，讓廣大群眾充分了解我鎮(zhèn)加強(qiáng)重點(diǎn)水域垂釣管理的規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)。

（二）強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)食監(jiān)所等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成水陸執(zhí)法閉環(huán)，提升監(jiān)管合力。進(jìn)一步強(qiáng)化兩法銜接，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅(jiān)決查處、依法公開(kāi)，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)力結(jié)束后各牽頭部門(mén)要建立健全常態(tài)化的長(zhǎng)效監(jiān)管工作方案和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。

（三）強(qiáng)化督查督導(dǎo)

鎮(zhèn)長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕執(zhí)法監(jiān)管“冬春攻勢(shì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)各村場(chǎng)（社區(qū)）及牽頭單位的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)度、講評(píng)、總結(jié)，查擺問(wèn)題，督查督辦。鎮(zhèn)紀(jì)委將對(duì)本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況采取多種形式開(kāi)展督導(dǎo)督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、推進(jìn)不力、成效不明顯的部門(mén)單位予以通報(bào)；對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中敷衍塞責(zé)、拖延扯皮、怠慢工作、亂作為的相關(guān)責(zé)任人，將啟動(dòng)約談問(wèn)責(zé)程序。

華容縣鲇魚(yú)須鎮(zhèn)人民政府辦公室        2022年1月31日印發(fā)

（共印50份）