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鲇辦發(fā)〔2018〕19號(hào)

中共鲇魚須鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的

通       知

各村、社區(qū)和部門單位：

《鲇魚須鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                                    2018年4月26日

中共鲇魚須鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室             2018年4月26日印發(fā)

         （共印40份）

鲇魚須鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

   為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建工作的文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展平安村（社區(qū)）、平安學(xué)校、平安家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。為確保平安創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案：

    一、指導(dǎo)思想

    圍繞建設(shè)“平安鲇魚須”的奮斗目標(biāo)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，認(rèn)真落實(shí)好社會(huì)管理綜合治理的各項(xiàng)措施，提高各單位內(nèi)部管理能力和治安防控水平，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，努力營造平安穩(wěn)定的社會(huì)治安環(huán)境。

    二、工作目標(biāo)

    不斷強(qiáng)化各單位的綜治維穩(wěn)責(zé)任，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，確保全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，治安環(huán)境優(yōu)良，社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)。

    三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立鲇魚須鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)長毛映雙任組長，人大主席方志偉任副組長，綜治辦、派出所、司法所、各村（社區(qū)）、辦點(diǎn)干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，沈文韜任辦公室主任。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）平安村（社區(qū)）

1、綜治維穩(wěn)機(jī)構(gòu)健全。設(shè)立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜治維穩(wěn)辦事機(jī)構(gòu)，建立專職（義務(wù)）治安巡邏隊(duì)等群防群治隊(duì)伍。人防、物防、技防措施落實(shí)，防范設(shè)施齊全，管理規(guī)范，突出治安問題得到及時(shí)有并行整治。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處到位。定期進(jìn)行排查，建立排查臺(tái)帳；加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，及時(shí)化解矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)處率、成功率均達(dá)到100%。

3、積極開展平安創(chuàng)建。大力開展治安防范，積極參與“無毒社區(qū)”、安全文明村（社區(qū)）、基層法治示范單位等創(chuàng)建活動(dòng)，治安秩序良好，做到“三無”，無犯罪，無安全事故，無越級(jí)信訪。

4、加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理。做好流動(dòng)人口、刑釋解教、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒康復(fù)人員的幫教管理，無重新違法犯罪行為。

5、創(chuàng)建社會(huì)管理。建立服務(wù)體系和平臺(tái)，為村（社區(qū)）、居委會(huì)群眾提供高效便捷服務(wù)。

6、社會(huì)大局穩(wěn)定。全面推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)涉事重點(diǎn)人員落實(shí)“四包一”責(zé)任制（鎮(zhèn)、村、組、民警），無非正常上訪，無群體性事件。法制宣傳扎實(shí)，基礎(chǔ)信息與內(nèi)務(wù)建設(shè)符合要求。

7、年度群眾滿意度考核為優(yōu)勝村（社區(qū)）。

（二）平安學(xué)校

1、組織領(lǐng)導(dǎo)有力。平安創(chuàng)建活動(dòng)機(jī)構(gòu)健全，經(jīng)常研究平安創(chuàng)建工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、老師值班等制度，優(yōu)先保障創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

2、安全管理嚴(yán)格。校舍安全、校車安全、食品衛(wèi)生安全、消防抗災(zāi)安全、教學(xué)安全措施落實(shí)到位，人防物防技防措施得力，無治安、刑事案件和師生違法犯罪行為。

3、安全教育落實(shí)。建立學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的學(xué)生安全管理教育制度，開設(shè)普法宣傳教育課，經(jīng)常性開展預(yù)防交通事故、火災(zāi)事故、溺水、煤氣中毒、擁擠踩踏、禁毒等方面的安全教育。

4、周邊環(huán)境良好。校園周邊尤其校門出入口交通秩序良好，學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點(diǎn)和各類流動(dòng)攤點(diǎn)，校園周邊無違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象；加強(qiáng)學(xué)校及周邊出租房的管理，加強(qiáng)校園流動(dòng)人口管理，情況明了，管理到位。

（三）平安家庭：

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)參與率要求達(dá)到100%，“平安家庭”戶要達(dá)到“一好八無”的標(biāo)準(zhǔn)，“一好”是安全防范工作做得好�！鞍藷o”即無家庭暴力，無非法宗教活動(dòng)，無鄰里糾紛，無涉黃行為，無賭博行為，無涉毒行為，無傳銷行為，無其它違法犯罪。

五、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)

深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)是上級(jí)部門根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)作出的一項(xiàng)重要決策，是深化“平安鲇魚須”建設(shè)提升群眾滿意度的重大舉措，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要抓手，各單位要充分認(rèn)識(shí)平安創(chuàng)建活動(dòng)的重要性和必要性，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，要把平安創(chuàng)建作為夯實(shí)基礎(chǔ)、解決突出治安問題、提升群眾安全感的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

（二）精心組織

各村（社區(qū)）、學(xué)校要按照鎮(zhèn)綜治辦的要求，由“一把手”擔(dān)任組長具體負(fù)責(zé)，制定方案，召開動(dòng)員會(huì)議，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，明確創(chuàng)建任務(wù)和工作措，搞好經(jīng)費(fèi)保障，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。

（三）嚴(yán)格考評(píng)

平安創(chuàng)建活動(dòng)群眾參評(píng)率要達(dá)到100%。對(duì)照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求對(duì)相關(guān)單位考核授牌。

1.評(píng)優(yōu)程序：評(píng)選流程嚴(yán)格按照華容縣平安創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案要求開展創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)為達(dá)到了平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的單位，先向鎮(zhèn)綜治辦提出書面申請(qǐng)并考核，最后報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審定。

2.評(píng)優(yōu)名額：創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”、“平安學(xué)�！毕冗M(jìn)單位各二名。“平安家庭”評(píng)選比例控制在村戶數(shù)10%或每組一戶。

3.平安單位實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度：一年一評(píng)，當(dāng)年獲得“平安單位”、“平安家庭”榮譽(yù)，第二年未能保持的進(jìn)行摘牌；連續(xù)三年獲得“平安單位”、“平安家庭”榮譽(yù)的授予“XX年-XX年平安單位”“XX年-XX年平安家庭”榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）廣泛宣傳

各單位要充分利用宣傳欄、短信、廣播、文藝演出等載體進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)宣傳本地區(qū)、本單位開展平發(fā)創(chuàng)建活動(dòng)好的做法、好的典型、好的事跡，以及評(píng)選流程、平安先進(jìn)單位和“平安家庭”戶，激發(fā)人民群眾關(guān)心、支持、參與平安創(chuàng)建活動(dòng)的熱情，增強(qiáng)參與平安創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任感和自覺性，努力營造人人關(guān)心平安創(chuàng)建、個(gè)個(gè)參與平安創(chuàng)建的良好氛圍。

六、獎(jiǎng)勵(lì)措施

    在三級(jí)干部大會(huì)上通報(bào)表揚(yáng)平安村（社區(qū)）、平安學(xué)校獲得者，授予“平安村（社區(qū)）”“平安學(xué)�！�牌匾，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。平安家庭獲得者由辦點(diǎn)干部、黨總支書記上門授予“平安家庭”牌匾，并獎(jiǎng)勵(lì)由鎮(zhèn)綜治辦提供的禮品一份。