鲇政辦發(fā)〔2023〕56號

關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)進一步推進清廉村（社區(qū)）創(chuàng)建工作方案》的通知

各村（社區(qū)）、部門單位：

現(xiàn)將《進一步推進“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實。

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室

2023年12月12日

鲇魚須鎮(zhèn)進一步推進清廉村（社區(qū)）創(chuàng)建工作方案

為深入貫徹落實市委《推進清廉岳陽建設(shè)2022-2026年工作規(guī)劃》（岳發(fā)〔2022〕8號）、華農(nóng)辦發(fā)[2023]19號關(guān)于印發(fā)《進一步推進清廉村（社區(qū)）創(chuàng)建工作方案》的通知的文件精神，進一步推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸拓展，不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)保障，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，緊跟全面從嚴(yán)治黨堅定步伐，不斷把對“兩個確立”決定性意義的深刻理解轉(zhuǎn)化為自覺踐行“兩個維護”的具體行動，進一步完善鄉(xiāng)村廉政制度體系，激發(fā)群眾自治積極性，將“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展各方面、全過程。

二、工作目標(biāo)

堅持以新時代黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理為主線,強化監(jiān)督制約保障，規(guī)范小微權(quán)力運行,夯實“三資”管理基礎(chǔ),對全縣所有村

（社區(qū)）按市定標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，著力營造農(nóng)村黨員干部清正勤勉、社會風(fēng)氣清朗向上的良好局面，實現(xiàn)班子清廉、干部清正、村務(wù)清朗、鄉(xiāng)風(fēng)清淳、村容清爽的“清廉村（社區(qū)）”總體目標(biāo)。

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

(一)組織健全（責(zé)任單位：組織辦、民政辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村社區(qū)）

1.選優(yōu)配強村（社區(qū)）“兩委”班子，各類組織、管理制度健全，“兩委”班子建設(shè)堅強有力，貫徹上級黨組織指示堅決，戰(zhàn)斗堡壘作用強。

2.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實，村級紀(jì)檢員和村務(wù)監(jiān)督委員會隊伍機構(gòu)健全，工作履職認(rèn)真，及時向村（社區(qū)）“兩委”提出工作建議，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題及時報告。

(二)村務(wù)清爽（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財政所、各村社區(qū)）

3.推行村級小微權(quán)力清單制度，“四議兩公開”按要求落實，小微權(quán)力運行監(jiān)督到位，群眾對村級事務(wù)清楚。

4.村（社區(qū)）財務(wù)、集體資產(chǎn)管理規(guī)范，無違反財經(jīng)紀(jì)律問題。

5.各項惠民惠農(nóng)政策執(zhí)行嚴(yán)格，各類補貼按要求發(fā)放到位。

6.堅持議事協(xié)商制度，村民（居民）自治作用發(fā)揮好，信訪積案清零，各種矛盾得到有效化解。

(三)干部清廉（責(zé)任單位：鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村社區(qū)）

7.不清不廉“八種病癥”整治有自查、有清單、有措施，糾治成效明顯，無黨員干部違紀(jì)違法被立案查處的情況。

8.無村（社區(qū)）“兩委”成員親屬或特定關(guān)系人利用其關(guān)系違規(guī)承攬工程項目被立案查處的情況。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)清樸（責(zé)任單位：宣傳線、民政辦、鄉(xiāng)村振興辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、各村社區(qū)）

9.制定村規(guī)民約，且群眾熟悉內(nèi)容、自覺遵守。

10.發(fā)揮鄉(xiāng)賢、“五老”等群體作用，挖掘整理、宣傳普及好家訓(xùn)好家規(guī)，開展“五好家庭”“文明家庭”“星級文明農(nóng)戶”“好婆媳”等評選活動，傳播文明和諧家庭觀念。

11.提倡婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦，推動移風(fēng)易俗、革除陋習(xí)頑疾成效明顯。

12.將清廉村（社區(qū)）融入鄉(xiāng)村文化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，清廉知識上欄上墻，經(jīng)常組織清廉知識學(xué)習(xí)教育，崇廉尚廉氛圍濃厚。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動（2023年11月-2023年12月）。再次召開動員會議，優(yōu)化組織機構(gòu)、實施方案，開展全面宣傳發(fā)動，進一步營造良好工作氛圍。

（二）全面推進（2023年12月-2024年12月）。一是示范引領(lǐng)，按照全面推進的思路，重點培育2個或2個以上“清廉村（社區(qū)）”作為示范村；二是整體推進，加強督促指導(dǎo)，按照時間節(jié)點，引導(dǎo)其他村（社區(qū)）對標(biāo)示范村扎實開展清廉村（社區(qū)）建設(shè)，全面完成工作任務(wù)。三是目標(biāo)考核，鎮(zhèn)紀(jì)委

對照目標(biāo)任務(wù)，組織農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財政所、經(jīng)管辦組成聯(lián)合考核小組，逐村進行考核，并將考核結(jié)果納入年終千分制考核內(nèi)容。

（三）總結(jié)提高（2025年1月以后）。系統(tǒng)總結(jié)“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建典型經(jīng)驗及成效，形成常態(tài)，推動“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建在農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域走深走實。

五、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）要提高政治站位，充分認(rèn)識“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建的重要意義,切實增強工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，把“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建擺在重要位置，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作舉措，狠抓工作落實，當(dāng)好“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建的推動者、組織者、實施者，務(wù)求取得實效。

(二)壓實工作責(zé)任。加強鎮(zhèn)村聯(lián)動,進一步細(xì)化工作責(zé)任,科學(xué)謀劃統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)務(wù)實推進。各村（社區(qū)）要堅持將“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建與中心工作同部署、同推進、同落實，并每季度向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心報送實施情況，半年報送工作小結(jié)，年終報送工作總結(jié)。

(三)營造宣傳氛圍。充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺，加大對“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建的宣傳，注重與“三農(nóng)”重點工作的有機結(jié)合，提升“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建宣傳工作的有效性和針對性。引導(dǎo)發(fā)動廣大群眾積極參與到“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建中來,增進社會各界對“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建的認(rèn)

同支持，營造“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建良好氛圍。各村（社區(qū)）要加強“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建宣傳推介，強化典型選樹，每月向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心報送“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建宣傳情況。

(四)強化督導(dǎo)考評。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心將“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作納入績效考核重要內(nèi)容，聯(lián)合鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨政辦不定期開展督查，結(jié)果作為年底績效打分重要依據(jù)。組織辦將“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建與黨支部規(guī)范建設(shè)統(tǒng)籌融合，貫穿支部建設(shè)全過程，納入基層黨支部書記抓基層黨建“雙述雙評”重要內(nèi)容，推行“好壞兩上臺”正反典型制度。鎮(zhèn)紀(jì)委加強對“清廉村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作的督查檢查，對重視不夠、推動不力的村（社區(qū)）及個人，及時通報批評督促整改，確保創(chuàng)建工作深入有效推進。