- 索引號:006382169D/2023-2151603
- 發(fā)布機構(gòu):鲇魚須鎮(zhèn)
- 公開范圍:全部公開
- 生成日期:2023-11-27
- 公開日期:2023-11-27
- 公開方式:政府網(wǎng)站
鲇發(fā)〔2023〕15號
關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)“清廉單元”創(chuàng)建工作》實施方案的通知
各村(社區(qū))、部門單位:
《關(guān)于鲇魚須鎮(zhèn)“清廉單元”創(chuàng)建工作的通知》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中共鲇魚須鎮(zhèn)委員會
2023年11月27日
關(guān)于鲇魚須鎮(zhèn)“清廉單元”創(chuàng)建工作的通 知
為深入貫徹習(xí)近平總書記考察湖南時的重要講話精神,全面落實《中共湖南省委關(guān)于推進清廉湖南建設(shè)的意見》,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,向基層延伸,現(xiàn)根據(jù)市委《推進清廉岳陽建設(shè)2022-2026年工作規(guī)劃》(岳發(fā)[2022]8號);市紀(jì)委監(jiān)委《岳陽市“清廉單元”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》(岳紀(jì)發(fā)[2022]14號)文件精神,進一步明確創(chuàng)建任務(wù),壓實工作責(zé)任,推動全鎮(zhèn)“清廉單元”創(chuàng)建工作扎實開展,鞏固來之不易的創(chuàng)建成果,打造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),現(xiàn)就進一步推動鲇魚須鎮(zhèn)“清廉單元”創(chuàng)建工作的有關(guān)事項通知如下:
一、目標(biāo)要求
堅持“示范引領(lǐng)、全域創(chuàng)建、規(guī)范提升”的原則,開展“清廉機關(guān)”、“清廉學(xué)�!�、“清廉醫(yī)院”、“清廉園區(qū)”、“清廉大廳”、“清廉國企”、“清廉民企”、“清廉村居”“清廉家庭”創(chuàng)建工作。重點推進“清廉機關(guān)”、“清廉村居”、“清廉家庭”建設(shè),年度完成15個清廉村居的打造,完成100戶清廉家庭的創(chuàng)建;持續(xù)鞏固提升清廉機關(guān)、清廉村居、清廉家庭等清廉樣板單元的創(chuàng)建成果,打造1個市級清廉單元示范點,2個縣級清廉單元示范點。
二、主要任務(wù)
(一)清廉機關(guān)創(chuàng)建
牽頭負(fù)責(zé)人:劉亞
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢辦、各個支部
目標(biāo)要求:政治建設(shè)過硬,機關(guān)政治清明;權(quán)力運行規(guī)范,機關(guān)為民清廉;管理監(jiān)督嚴(yán)格,機關(guān)干部清正;崇廉氛圍濃厚,機關(guān)生態(tài)清新;創(chuàng)建效果突出,示范帶動明顯。
1.嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實黨中央重大決策部署和省委、市委、縣委工作要求。堅持民主集中制,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。按要求及時召開民主生活會、組織生活會,開展批評與自我批評;嚴(yán)格落實黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度、“第一議題”制度、黨委書記和班子成員帶頭講廉政黨課制度、談心談話制度等。
2、強化政治監(jiān)督。明確黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督重點,厘清監(jiān)督事項,細(xì)化具體措施,制定《鲇魚須鎮(zhèn)關(guān)于加強對“一把手”和班子成員監(jiān)督“責(zé)任清單”》和《鲇魚須鎮(zhèn)2023年政治監(jiān)督事項清單》,明確時限,落實責(zé)任。
3、建立風(fēng)險防控機制。圍繞“人、財、物、權(quán)”等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵人,按照職責(zé)分工,分級設(shè)置風(fēng)險崗位;圍繞各部門的權(quán)力清單,進一步梳理廉政風(fēng)險點,特別是涉及民生或群眾反映強烈的領(lǐng)域,強化廉政教育和重點監(jiān)督。
4、健全完善制度機制。系統(tǒng)規(guī)范鎮(zhèn)級財務(wù)管理、工程項目、民生實事等方面操作流程,完善機關(guān)財務(wù)、人事、項目招投標(biāo)等制度,推動機關(guān)事務(wù)規(guī)范化和精細(xì)化建設(shè)。
5、建立機關(guān)干部廉政檔案。做到機關(guān)干部廉政檔案規(guī)范化制度化,機關(guān)干部及時匯報個人事項變動情況,廉政檔案及時更新。
6、開設(shè)清廉大講堂。每季度至少開展一次專題廉政教育,通過理論學(xué)習(xí)、廉政黨課、上級授課、觀看警示片等形式,為機關(guān)干部進行廉政專題教育。
7、強化清廉宣傳教育。通過微信公眾號定期推送紀(jì)律法規(guī)條例、以案明紀(jì)釋法等專題,促使黨員干部增強紀(jì)律規(guī)矩意識,以案明鑒汲取清廉力量。
8、開展清廉建設(shè)“六個一”活動。開展一次讀廉政書刊,一次觀看紅色主題影片,一次“廉潔主題黨日”活動,舉辦一次廉潔書畫展,一次清廉家風(fēng)故事會,一次革命傳統(tǒng)教育活動,弘揚清風(fēng)正氣主旋律,增強廉潔從政自覺性。
9、厚植機關(guān)廉潔文化。在機關(guān)辦公樓、機關(guān)大院等位置設(shè)置清廉小品、宣傳版面、廉政字畫等內(nèi)容,讓機關(guān)干部處處見廉,時時思廉,營造濃厚廉潔氛圍。
10、組織參觀廉政教育基地。組織黨員干部到縣廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí),強化家庭家教家風(fēng)建設(shè);發(fā)放機關(guān)干部家屬的一封信、為機關(guān)干部家屬贈送家風(fēng)叢書、舉辦家風(fēng)家教系列主題講座等,引導(dǎo)機關(guān)黨員干部以及家屬知廉、守廉、助廉,共筑廉潔防線。
(二)清廉村居創(chuàng)建
牽頭負(fù)責(zé)人:黃建軍
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:紀(jì)檢辦、黨政辦、黨建辦、經(jīng)管辦、財政所、項目辦、各村(社區(qū))
目標(biāo)要求:組織健全,支部過硬,“兩委”班子團結(jié),支部書記抓班子帶隊伍能力強;執(zhí)行制度嚴(yán)格,民主監(jiān)督有力,廉潔氛圍濃厚,黨員干部無違法違紀(jì)情形。
1、深化公開公示和民主決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開制度以及“四議兩公開”民主決策制度。不定期對執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查,各項惠農(nóng)惠民政策、各項補貼是否按要求落實發(fā)放到位,確保線上線下公開及時、全面、準(zhǔn)確。
2、強化集體“三資”管理監(jiān)督。村級與鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理中心簽訂協(xié)議,將其財務(wù)會計管理事項實行委托管理,按要求公開公示,確保運轉(zhuǎn)安全,監(jiān)督有效。村集體財務(wù)報賬時,票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記,做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,重大事項執(zhí)行“三議三公開”,民主決策工作機制,實行事前、事中、事后全過程監(jiān)督。確保村級財務(wù)收支、資產(chǎn)資源經(jīng)營、工程項目管理等領(lǐng)域不存在違規(guī)違紀(jì)違法行為。
3、健全村級小微權(quán)力清單制度。推行小微權(quán)力清單制度,并按規(guī)定落實,辦理流程圖要按規(guī)定上墻。村務(wù)監(jiān)督委員會,不定期抽查小微權(quán)力制度運行狀況,確保運行透明化,權(quán)力不濫用。
4、持續(xù)推進鄉(xiāng)風(fēng)文明。用好村規(guī)民約,倡導(dǎo)“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”,狠剎奢侈浪費、人情攀比等陋習(xí)。從村情村史、名人鄉(xiāng)賢、家規(guī)家訓(xùn)中挖掘廉潔文化資源,培育有鲇魚須鎮(zhèn)特色的鄉(xiāng)村清廉文化。開展“五好家庭”、“文明家庭”、“縣級文明戶”、“好婆媳”等評選活動。
5、強化村級監(jiān)督作用發(fā)揮。各村設(shè)置村級紀(jì)檢員,與村務(wù)監(jiān)督委員會有效結(jié)合,圍繞人、財、事等各方面進行監(jiān)督,把監(jiān)督的重點對象放在“三資”管理特別是財務(wù)監(jiān)督上,明確責(zé)任,強化分工,制度上墻,打造監(jiān)督“前哨”。
6、營造廉政宣傳氛圍。將清廉村居融入鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)。在村主要道路、設(shè)施基礎(chǔ)、村(社區(qū))服務(wù)中心、公共活動區(qū)域等設(shè)置黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳版面、標(biāo)語,點綴廉政小品等,打造群眾身邊的廉潔教育陣地,營造崇廉尚廉氛圍。
(三)清廉家庭創(chuàng)建
牽頭負(fù)責(zé)人:肖超
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):各責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:婦聯(lián)、黨建辦、紀(jì)檢辦、各村(社區(qū))
目標(biāo)要求:以廉潔修身、廉潔齊家為重點,立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng),規(guī)范家庭成員言行,自覺遵循黨紀(jì)國法,弘揚傳統(tǒng)家庭美德,教育家庭成員愛崗敬業(yè)、忠于職守、誠實守信。
1、訂立一份清廉家規(guī)。成立由鎮(zhèn)婦聯(lián)主席任組長的“清廉家庭”創(chuàng)建工作專班,對“清廉家庭”創(chuàng)建各項任務(wù)進行清單式管理。要求各家戶訂立或修訂一份清廉家規(guī)。家庭成員要做好領(lǐng)導(dǎo)干部的“廉內(nèi)助”,筑牢家庭廉潔“防火墻”。
2、開展“家風(fēng)廉課堂”活動。依托新時代文明實踐站(所)等場地,各村(社區(qū))總支部書記為黨員干部及家屬上廉政黨課,組織觀看家風(fēng)主題教育片及學(xué)習(xí)勤廉榜樣。
3、開展“結(jié)對家訪促清廉”行動。依托黨員聯(lián)戶和主題黨日活動,走訪黨員干部家庭,教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)于律己、廉潔修身、廉潔齊家,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。簽訂一份清廉承諾書,書寫廉潔寄語。
4、開展家庭家教家風(fēng)主題宣講活動。利用新媒體平臺、微信公眾號、 小廣播等載體,培育“好家風(fēng)”、“巾幗話清廉”、“晾曬傳家寶”等清廉家庭文化品牌,定期推送清廉家風(fēng)、紅色家風(fēng)故事,廣泛宣傳清廉家風(fēng)文化,組建宣講志愿者隊伍,在各村婦女兒童之家開展《家庭教育促進法》、“弘揚中華傳統(tǒng)美德、傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)”等宣講活動, 不斷厚植清廉家庭建設(shè)土壤。
5、培樹清廉家庭模范典型。將清廉家庭建設(shè)主動融入全鎮(zhèn)15個清廉村模范建設(shè)中,每個清廉村培育1-3個清廉家庭示范戶,做好模范表彰和宣傳報道,廣泛推廣。年度內(nèi)評選推薦出“最美清廉家庭”20戶,在全鎮(zhèn)予以表彰。
6、建設(shè)清廉家風(fēng)陣地。打造2-3個“家風(fēng)館”、“家風(fēng)長廊”或“清風(fēng)苑”,推動形成有歷史感、有文化感、有體驗感的家風(fēng)家教示范點。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由鎮(zhèn)黨委書記張佳奇任組長,黨委副書記劉澤宇任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長,站所主要負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨總支書記/黨支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,鎮(zhèn)紀(jì)委書記黃建軍任辦公室主任,組建鎮(zhèn)“清廉單元”創(chuàng)建工作專班,建立常態(tài)化議事、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)工作制度,扎實推進各項具體工作。
四、工作原則
“清廉單元”創(chuàng)建按照“黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門主創(chuàng)、系統(tǒng)配合、紀(jì)委推動”的原則,分級、分類、分系統(tǒng)一體推進。
(一)黨委統(tǒng)領(lǐng)。在鎮(zhèn)“清廉單元”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,開展“清廉單元”創(chuàng)建工作。鎮(zhèn)黨委、各村黨總支部發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用,主動謀劃、部署、檢查、推進“清廉單元”創(chuàng)建工作。
(二)部門主創(chuàng)。創(chuàng)建主責(zé)部門是“清廉單元”創(chuàng)建的主體,承擔(dān)主體責(zé)任,部門分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任。主創(chuàng)部門要按照上級牽頭部門下發(fā)的創(chuàng)建實施方案、工作任務(wù)和考評體系,進一步細(xì)化量化,分解落實責(zé)任,實行清單化管理、項目化推進。
(三)系統(tǒng)配合。涉及“清廉單元”創(chuàng)建工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門要堅決扛牢“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的責(zé)任,把“清廉單元”創(chuàng)建與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實,扎實推進“清廉單元”創(chuàng)建取得實效。
(四)紀(jì)委協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)紀(jì)委要發(fā)揮監(jiān)督協(xié)助推動的作用,加強工作指導(dǎo)與監(jiān)督,對照創(chuàng)建目標(biāo),每季度開展一次重點檢查和專項督導(dǎo),協(xié)助推進“清廉單元”創(chuàng)建各項工作任務(wù)的落實。
五、保障措施
(一)提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。創(chuàng)建主責(zé)部門要堅決扛起“清廉單元”創(chuàng)建的政治責(zé)任,將創(chuàng)建“清廉單元”作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重點工作,堅持把推進“清廉單元”創(chuàng)建和基層黨建、文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興等業(yè)務(wù)工作有機融合。主責(zé)部門分管班子成員要親自抓部署、抓督促、抓落實,對照工作任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),明確完成時限,責(zé)任到崗到人,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。持續(xù)提升清廉單元創(chuàng)建工作的精細(xì)度,確保各項工作有序開展。
(二)廣泛宣傳引領(lǐng),營造濃厚氛圍。利用清風(fēng)華容微信公眾號、工作簡報等大力宣傳“清廉單元”創(chuàng)建工作開展情況。精心策劃、科學(xué)安排,在各類媒體廣泛宣傳、充分展示全鎮(zhèn)“清廉單元”建設(shè)的進展動態(tài)、先進典型、工作經(jīng)驗成果,增進社會各界對清廉建設(shè)的認(rèn)同和支持。進一步形成人人參與創(chuàng)建、人人共享成果,崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的良好輿論氛圍。
(三)堅持正向激勵,強化成果運用。將“清廉單元”創(chuàng)建工作開展情況納入年度目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,把“清廉單元”創(chuàng)建工作作為日常監(jiān)督和督查的重要內(nèi)容,對工作推進有力、成效明顯的部門和村(社區(qū)),及時進行通報表揚,對后進單位及時提醒鞭策。對于年度成功創(chuàng)建示范點和特色樣板的部門或單位,鎮(zhèn)里給予評先樹優(yōu)等方面的激勵;對于工作遲緩,推進不力,未完成年度創(chuàng)建任務(wù)的部門或單位,取消負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人的評先評優(yōu)資格。

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