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鲇政發(fā)〔2023〕1號

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)2023年糧食生產(chǎn)

實(shí)施方案》的通知

各村(社區(qū))、部門單位：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，現(xiàn)將《鲇魚須鎮(zhèn)2023年糧食

生產(chǎn)實(shí)施方案》的通知印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

鲇魚須鎮(zhèn)人民政府

2023年3月15日

鲇魚須鎮(zhèn)2023年糧食生產(chǎn)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)2023年中央一號文件精神和省、市關(guān)于糧食生產(chǎn)的決策部署，切實(shí)抓好2023年糧食生產(chǎn)工作，今年我鎮(zhèn)糧食播種面積14.4萬畝(其中早稻面積6.74萬畝)、總產(chǎn)6.23萬噸的目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定糧食生產(chǎn)實(shí)施方案。

一、落實(shí)糧食安全責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，持續(xù)深化鎮(zhèn)村兩級書記抓糧食生產(chǎn)工作機(jī)制，由糧食生產(chǎn)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作。將糧食生產(chǎn)納入千分制考核。各村要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，落實(shí)主體責(zé)任，把抓糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務(wù)，總支書記和分管負(fù)責(zé)人親自抓。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)對各村糧食面積的統(tǒng)計(jì)上報(bào)與單產(chǎn)提升進(jìn)行全面指導(dǎo)。

二、穩(wěn)定糧食播種面積。鼓勵(lì)耕地集中流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，穩(wěn)定糧食播種面積。明確永久基本農(nóng)田重點(diǎn)用于糧食生產(chǎn)特別是水稻生產(chǎn)，水稻生產(chǎn)功能區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)要優(yōu)先種植雙季稻，稻蝦種養(yǎng)區(qū)必須至少種植一季水稻。深入挖掘旱雜糧擴(kuò)面增產(chǎn)潛力，推廣大豆、玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)，充分利用旱土、高岸田、天水田、滲漏田和嚴(yán)格管控區(qū)等發(fā)展特色旱雜糧。因地制宜，確保宜糧則糧，應(yīng)種盡種。堅(jiān)決防止耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”，杜絕新增“非糧化”面積，分類逐步化解存量“非糧化”耕地。強(qiáng)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)監(jiān)管，對“兩區(qū)”劃定開展“回頭看”。嚴(yán)禁耕地拋荒，強(qiáng)化督導(dǎo)考核，對新增拋荒或連片拋荒5畝以上的，對相關(guān)責(zé)任人啟動(dòng)問責(zé)程序，并取消該村全年工作考核評先評優(yōu)資格；對拋荒一年以上的耕地，取消耕地補(bǔ)貼。

三、狠抓水稻集中育秧。大力推廣早、晚稻集中育秧，控制雙季稻直播，避免早稻遭遇“倒春寒”、晚稻遭遇“寒露風(fēng)”危害。在程家?guī)X、高山建立功能齊全、設(shè)施完善、相對穩(wěn)定的工廠化集中育秧基地，提升糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化水平。在全鎮(zhèn)各村鼓勵(lì)動(dòng)員當(dāng)?shù)赜�秧能手開展集中育秧，解決因勞力、設(shè)備、技術(shù)、水源等缺乏而不能育秧、不會(huì)育秧的問題，帶動(dòng)全鎮(zhèn)早稻集中育秧大田5.4萬畝。鼓勵(lì)家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)積極建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)�；�集中育秧中��。支持合理利用簡易大棚、蔬菜大棚、小拱棚育秧。

四、開展集中打造高標(biāo)準(zhǔn)示范片。實(shí)施雙季稻生產(chǎn)“百千萬”工程，建立環(huán)塌西湖萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范區(qū)，打造主干公路20公里雙季稻示范帶；在程家?guī)X、松樹、時(shí)興、普賢、太平等村建立一個(gè)雙季稻千畝示范區(qū)；旗桿、湘北、高山、蔡田、白合、麥地、宋市、業(yè)謨建立雙季稻三百畝以上示范區(qū)。在示范區(qū)內(nèi)，推行“五統(tǒng)一”種植管理模式，即統(tǒng)一優(yōu)良品種、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一播栽時(shí)期、統(tǒng)一田間培管、統(tǒng)一指導(dǎo)服務(wù)，集成開展雙季稻品種合理搭配、育秧新技術(shù)、全程機(jī)械化、綠色防控等生產(chǎn)新技術(shù)推廣，實(shí)現(xiàn)良田、良種、良法、良機(jī)、良制“五配套”。 

五、大力發(fā)展社會(huì)化服務(wù)。對水稻機(jī)插、機(jī)拋實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，加快補(bǔ)齊機(jī)插、機(jī)拋、烘干短板，力爭水稻拋、插機(jī)械化率提升5%以上。強(qiáng)化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，提升農(nóng)機(jī)覆蓋范圍，夯實(shí)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。聚焦水稻等主要農(nóng)作物和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)民合作社發(fā)揮貼近農(nóng)戶優(yōu)勢，提供糧食生產(chǎn)代育、代耕、代插、代防、代管、代收、代烘、代儲(chǔ)、代加、代銷等“十代”服務(wù)，提高種糧效益。加大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織支持力度， 大力推行統(tǒng)防統(tǒng)治，抓好綠色防控措施，在程家?guī)X、松樹、時(shí)興、普賢、太平、高山等村開展1.2萬畝的綠色防控示范。

六、提高種糧農(nóng)民收益。開展單產(chǎn)提升行動(dòng)，在水稻育秧、栽插、“雙搶”、晚稻齊穗等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)和防汛抗旱等重點(diǎn)時(shí)期，組織農(nóng)技人員深入村組開展實(shí)地指導(dǎo)，做好田間培管、病蟲害防治和農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)損等工作，控制水稻直播，推廣集中育秧、機(jī)械化育插秧、配方施肥、綠色防控、合理密植、增加用種量等適用技術(shù)，開展再生稻高產(chǎn)示范創(chuàng)建，力爭水稻單產(chǎn)年提升1%以上。開展糧食品牌提升行動(dòng)，大力發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)稻，遵循“一村一品、多村一品、集中連片”的原則，發(fā)展中高檔優(yōu)質(zhì)稻6.2萬畝以上。以龍頭企業(yè)為依托，通過“企業(yè)+基地+合作社”模式，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)糧食生產(chǎn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，建設(shè)一證兩碼追溯體系，加快“壟上岳陽”品牌體系建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，做優(yōu)做強(qiáng)“華容稻”品牌。在確保雙季稻生產(chǎn)面積的前提下，推廣發(fā)展稻魚、稻鴨、稻蝦等綜合種養(yǎng)模式，增加農(nóng)民收入。

七、加大服務(wù)保障力度。做好農(nóng)資穩(wěn)價(jià)保供保質(zhì)，充分發(fā)揮供銷合作基層社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用,組織農(nóng)資企業(yè)、惠農(nóng)服務(wù)中心、村集體等開展農(nóng)資聯(lián)采淡儲(chǔ),做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)保供，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，同時(shí)，開展農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制假售假行為。加大對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種植大戶、農(nóng)機(jī)手等新型經(jīng)營主體的培訓(xùn)力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

八、加大組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，成立鲇魚須鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)指揮部，由黨委書記張佳奇任政委，鎮(zhèn)長毛振華任指揮長，分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人成誠任副指揮長，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所、自然資源所、統(tǒng)計(jì)站、水利服務(wù)站等單位為成員單位。明確村場總支書記為第一責(zé)任人，分管農(nóng)業(yè)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人，加強(qiáng)調(diào)度，確保任務(wù)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)。將糧食面積、優(yōu)質(zhì)稻發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、綠色防控、惠農(nóng)政策等糧食生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容納入年度績效考核。

2、加大政策扶持。鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算200萬元支持糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)誰種糧誰受益的原則，對開展早稻集中育秧的育秧主體，每畝秧田補(bǔ)貼1800元，對種植雙季稻100畝以上的規(guī)模種植戶，每畝大田補(bǔ)貼120元。對首次獲得國家馳名商標(biāo)、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、省級著名商標(biāo)、省級名牌產(chǎn)品、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的糧食加工企業(yè)，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；全年支持綠色防控1.2萬畝，每季每畝獎(jiǎng)補(bǔ)10元。加大實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，擴(kuò)大農(nóng)作物投保完全保險(xiǎn)范圍，鼓勵(lì)支持經(jīng)營主體和種植大戶積極參保，防范自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的風(fēng)險(xiǎn)。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)指揮部對各村糧食生產(chǎn)組織專項(xiàng)督查考核，根據(jù)考核結(jié)果，評選糧食生產(chǎn)先進(jìn)村并予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對工作開展不力、目標(biāo)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評、問責(zé)。加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼的監(jiān)督管理力度，鎮(zhèn)紀(jì)委、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、財(cái)政所等部門對種糧補(bǔ)貼項(xiàng)目在政策宣傳、申報(bào)程序、面積核查、補(bǔ)貼發(fā)放等情況進(jìn)行不定期督查，對補(bǔ)貼滯留、截留、擠占、挪用、套取行為的村或個(gè)人發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并取消評先評優(yōu)資格。堅(jiān)決杜絕損害農(nóng)民群眾利益的行為，確保農(nóng)戶種糧積極性。

附件：1、2023年鲇魚須鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)表

2、鲇魚須鎮(zhèn)2023年度糧食生產(chǎn)包村辦點(diǎn)責(zé)任表

附件1：

2023年鲇魚須鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)任務(wù)表

單位：畝    

附件2：

鲇魚須鎮(zhèn)2023年糧食生產(chǎn)包村辦點(diǎn)責(zé)任表