- 索引號：006382169D/2022-1919167
- 發(fā)布機構(gòu)：鲇魚須鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2022-02-28
- 公開日期：2022-02-28
- 公開方式：政府網(wǎng)站
鲇政辦發(fā)〔2022〕14號
鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)2022年度“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作實施方案》的
通 知
各村（社區(qū)）、相關(guān)部門單位：
《鲇魚須鎮(zhèn)2022年度“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室
2022年2月28日
鲇魚須鎮(zhèn)2022年度“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作實 施 方 案
為進一步探索創(chuàng)建基層社會治理新模式，全力打造“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”“三生融合”高品質(zhì)鲇魚須，根據(jù)省、市、縣平安建設(shè)工作指示精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以黨建為引領(lǐng)，以自治為目標，以村（社區(qū)）為主體，以解決影響農(nóng)村安全穩(wěn)定的突出問題為著力點，以組織和動員廣大人民群眾積極參與為著眼點，以提升人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點，進一步推動社會治理中心下移。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對我鎮(zhèn)“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建工作有序開展，成立鲇魚須鎮(zhèn)“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：張佳奇
副組長：毛振華、劉澤宇（常務(wù)）、朱思杰、成 誠、竺傳紅、黃建軍、張 偉、劉 亞
成 員：徐立明、李振華、涂 姿、趙志藝、劉立國、劉儒洪、毛曉輝、孫陡山、余 意、戴 華、陳金祥、張良發(fā)、汪 金
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)綜治中心，涂姿同志兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)“六無“村（社區(qū)）創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建目標
著力打造無非正常上訪、無治安刑事案件、無安全環(huán)保事故、無訴訟、無違法建設(shè)、無逾期貸款村（社區(qū)），力爭通過3年時間，15個村（社區(qū)）基本實現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機制全面完善，群眾自治充滿活力，基層公共服務(wù)精準高效，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升。
1.無非正常上訪。立足于矛盾糾紛化解不出村（社區(qū)），有效引導(dǎo)信訪人到指定的場所和按規(guī)定的逐級信訪程序，到有權(quán)處理信訪事項的機關(guān)或組織提出訴求。村（社區(qū)）范圍內(nèi)不發(fā)生法律法規(guī)明確禁止的非正常上訪事件。
2.無治安刑事案件。引導(dǎo)村（社區(qū)）人民群眾自覺遵法學法守法用法，村（社區(qū)）范圍內(nèi)不發(fā)生違反治安管理條例的案件，不發(fā)生觸犯刑律并受到刑事處罰的案件。
3.無安全環(huán)保事故。強化居安思危意識，堅持預(yù)防為主，抓好風險防范，確保有效應(yīng)對自然災(zāi)害，村（社區(qū)）范圍內(nèi)不發(fā)生嚴重交通事故、火災(zāi)事故、食品藥品案（事）件、安全生產(chǎn)事故、環(huán)保事故等。
4.無訴訟。加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”，本村（社區(qū)）內(nèi)無訴訟案件。
5.無違法建設(shè)。全面禁止村（社區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為，做到存量違建逐步清零，且無新增違建，確保村（社區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)無涉建、涉田、涉林、涉湖等違法建設(shè)活動，對縣鎮(zhèn)項目建設(shè)的征拆任務(wù)，做到應(yīng)征盡征、應(yīng)拆盡拆。
6.無逾期貸款。充分發(fā)揮基層黨組織聯(lián)系群眾的組織優(yōu)勢和金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”資金優(yōu)勢，按照鎮(zhèn)主責、村主建、群眾主體、銀行共建的原則，創(chuàng)新推廣“黨建+誠信金融”模式，開展誠信金融宣傳，將其納入村規(guī)民約，營造整村（社區(qū)）守信的良好氛圍，力爭一年建示范、兩年全覆蓋、三年成品牌。
四、創(chuàng)建措施
1.開展重點信訪問題“三到位一處理”集中行動。推動鎮(zhèn)村干部坐班接訪、主動約訪、包案督訪，強力推進信訪積案化解攻堅，推動“案結(jié)事了”；同時建立接訪勸返應(yīng)急預(yù)案。全面加強重點人員服務(wù)管理，落實“五個一”穩(wěn)控措施，做到心中有數(shù)、化解有策、應(yīng)對有效。（責任單位：信訪辦、各村（社區(qū)）；牽頭責任人：各黨政負責人、支村兩委班子）
2.保持打擊整治突出違法犯罪高壓態(tài)勢。加大法治宣教力度，常態(tài)化開展系列宣傳活動。依托駐村輔警和黨員先鋒巡邏隊，加大治安巡邏頻次和力度，常態(tài)化開展各類專項整治活動，依法從嚴從快打擊各類違法犯罪，凈化社會風氣。（責任單位：派出所、司法所、禁毒辦等；牽頭責任人：劉澤宇）
3.全面防范重大風險隱患。聚焦重點部位、重點人群、重點產(chǎn)品，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)警示教育和檢查，建立問題臺賬，實行銷號管理，做到邊發(fā)現(xiàn)邊整改、邊檢查邊規(guī)范。建立健全應(yīng)急預(yù)案，加強業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，同時，通過網(wǎng)格微信群，積極構(gòu)建鄰里守望、互幫互助新格局。（責任單位：應(yīng)急辦、綜合行政執(zhí)法大隊、各村（社區(qū)）等；牽頭負責人：各黨政負責人、支村兩委班子）
4.開展矛盾糾紛大排查大化解。發(fā)揮“五老”、鄉(xiāng)賢作用，健全鎮(zhèn)村兩級人民調(diào)解組織，定期進村入戶開展矛盾糾紛排查，最大限度將鄰里糾紛、山水林田等小矛盾、小糾紛化解在村組，切實防止“民轉(zhuǎn)刑”命案和個人極端案（事）件發(fā)生。（責任單位：司法所、法庭、信訪辦等，各村（社區(qū)）；牽頭責任人：各黨政負責人、支村兩委班子）
5.開展“兩違”建設(shè)整治行動。對新增違法違規(guī)建設(shè)“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時嚴肅查處；對歷史遺留問題全面梳理，依法依規(guī)分類加快處置；充分利用“雪亮工程”等可視監(jiān)控探頭實施動態(tài)監(jiān)控，以實際行動推動“兩違”建設(shè)整治常態(tài)化。（責任單位：自然資源所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、水利服務(wù)站、各村（社區(qū)）等；牽頭責任人：劉澤宇、各有關(guān)黨政負責人、支村兩委班子）
6.開展金融風險防范宣傳教育活動。對網(wǎng)絡(luò)詐騙、賭博、高利貸、信用貸等易受騙群體開展針對性宣傳，同時提高廣大人民群眾預(yù)防金融風險意識。實施“黨建+誠信金融”模式。成立工作專班，組織做好審定農(nóng)戶個人授信和授信戶貸款要求，協(xié)助開展信息采集、評級授信、金融知識宣傳以及放貸、續(xù)貸、收貸等相關(guān)金融服務(wù)工作。（責任單位：農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、各村（社區(qū)）；牽頭負責人：張偉、各有關(guān)黨政負責人、支村兩委班子）
五、創(chuàng)建流程
每年度由鎮(zhèn)“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展綜合性創(chuàng)建考核，考核結(jié)果納入平安建設(shè)（綜治）工作年度考評。
1.數(shù)據(jù)收集反饋。由鎮(zhèn)“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負責業(yè)務(wù)工作數(shù)據(jù)收集匯總。
2.申報資格認定。年度內(nèi)實現(xiàn)“六無”村（社區(qū)）的單位均可鎮(zhèn)申報，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組初步審核后報縣平安辦。
3.結(jié)果認定公示�？h平安辦審核通過后進行公示，公示無異議后由縣委、縣政府決定表彰。
六、結(jié)果運用
1.“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建參與率、達標率作為鎮(zhèn)村干部年終考核重要指標；經(jīng)縣平安辦評比達標的“六無”村（社區(qū)）所在黨總支和班子成員在各級評先評優(yōu)、提拔使用方面，優(yōu)先推薦；“六無”村（社區(qū)）創(chuàng)建結(jié)果作為“有突出貢獻黨支部書記”推選的重要參考依據(jù)。
2.對全縣排末30位的村（社區(qū)）通報批評（其中，排末5位的村和末2位的社區(qū)掛牌整治），相關(guān)責任人取消年度評先評優(yōu)資格。
七、創(chuàng)建要求
1.切實強化擔當。各責任單位、牽頭負責人、辦點干部要各負其責、對標對表，加強督促指導(dǎo)。各村（社區(qū)）要主動作為，對照工作指引，積極謀劃抓好落實。
2.營造創(chuàng)建氛圍。充分利用宣傳欄、宣傳窗、橫幅、標語，以及微信、微視頻等新媒體，廣泛開展宣傳，大力推介典型，引導(dǎo)全鎮(zhèn)干部群眾積極參與創(chuàng)建工作，營造濃厚氛圍。
3.踐行“一線工作法”。以推進干部作風轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵�，堅決防止和克服形式主義、官僚主義，引導(dǎo)和激勵干部堅持問題在一線發(fā)現(xiàn)、矛盾在一線解決、工作在一線推動、形象在一線樹立，為創(chuàng)建活動提供良好的作風保障。
鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室 2022年2月28日印發(fā)
（共印50份）
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