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各村、社區(qū)和部門單位：

《鲇魚須鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動實施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2019年4月18日

鲇魚須鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動實施方案

為全面貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于平安創(chuàng)建工作的文件精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)開展平安村（社區(qū)）、平安學校、平安家庭等創(chuàng)建活動。為確保平安創(chuàng)建活動取得實效，特制定本方案：

一、指導思想

圍繞建設(shè)“平安鲇魚須”的奮斗目標，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則進一步強化責任，夯實基礎(chǔ)，認真落實好社會管理綜合治理的各項措施，提高各單位內(nèi)部管理能力和治安防控水平，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，努力營造平安穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。

二、工作目標

不斷強化各單位的綜治維穩(wěn)責任，廣泛發(fā)動社會各方面的力量，參與平安創(chuàng)建活動，確保全鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動深入推進，實現(xiàn)“發(fā)案少，秩序好，治安環(huán)境優(yōu)良，社會和諧穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)”的奮斗目標。

三、組織領(lǐng)導

成立鲇魚須鎮(zhèn)平安創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組。由鎮(zhèn)黨委書記易斌任組長，人大主席方志偉任副組長，綜治辦、派出所、司法所、各村（社區(qū)）、辦點干部為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，周鐘武任辦公室主任。

四、創(chuàng)建標準

（一）平安村（社區(qū)）

1、綜治維穩(wěn)機構(gòu)健全。設(shè)立綜治維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組和綜治維穩(wěn)辦事機構(gòu)，建立專職（義務(wù)）治安巡邏隊等群防群治隊伍。人防、物防、技防措施落實，防范設(shè)施齊全，管理規(guī)范，突出治安問題得到及時有并行整治。

2、矛盾糾紛排查調(diào)處到位。定期進行排查，建立排查臺帳；加強人民調(diào)解組織建設(shè)，及時化解矛盾糾紛，矛盾糾紛調(diào)處率、成功率均達到100%。

3、積極開展平安創(chuàng)建。大力開展治安防范，積極參與“無毒社區(qū)”、安全文明村（社區(qū)）、基層法治示范單位等創(chuàng)建活動，治安秩序良好，做到“三無”，無犯罪，無安全事故，無越級信訪。

4、加強對特殊人群的管理。做好流動人口、刑釋解教、社區(qū)矯正、社區(qū)戒毒康復人員的幫教管理，無重新違法犯罪行為。

5、創(chuàng)建社會管理。建立服務(wù)體系和平臺，為村（社區(qū)）、居委會群眾提供高效便捷服務(wù)。

6、社會大局穩(wěn)定。全面推行重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，對涉事重點人員落實“四包一”責任制（鎮(zhèn)、村、組、民警），無非正常上訪，無群體性事件。法制宣傳扎實，基礎(chǔ)信息與內(nèi)務(wù)建設(shè)符合要求。

7、年度群眾滿意度考核為優(yōu)勝村（社區(qū)）。

（二）平安學校

1、組織領(lǐng)導有力。平安創(chuàng)建活動機構(gòu)健全，經(jīng)常研究平安創(chuàng)建工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、老師值班等制度，優(yōu)先保障創(chuàng)建活動經(jīng)費。

2、安全管理嚴格。校舍安全、校車安全、食品衛(wèi)生安全、消防抗災安全、教學安全措施落實到位，人防物防技防措施得力，無治安、刑事案件和師生違法犯罪行為。

3、安全教育落實。建立學校、家庭、社會“三位一體”的學生安全管理教育制度，開設(shè)普法宣傳教育課，經(jīng)常性開展預防交通事故、火災事故、溺水、煤氣中毒、擁擠踩踏、禁毒等方面的安全教育。

4、周邊環(huán)境良好。校園周邊尤其校門出入口交通秩序良好，學校周邊200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、歌舞廳、音像書刊點和各類流動攤點，校園周邊無違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象；加強學校及周邊出租房的管理，加強校園流動人口管理，情況明了，管理到位。

（三）平安家庭：

“平安家庭”創(chuàng)建活動參與率要求達到100%，“平安家庭”戶要達到“一好八無”的標準，“一好”是安全防范工作做得好�！鞍藷o”即無家庭暴力，無非法宗教活動，無鄰里糾紛，無涉黃行為，無賭博行為，無涉毒行為，無傳銷行為，無其它違法犯罪。

五、具體要求

（一）提高認識

深入開展平安創(chuàng)建活動是上級部門根據(jù)當前形勢作出的一項重要決策，是深化“平安鲇魚須”建設(shè)提升群眾滿意度的重大舉措，是促進社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，各單位要充分認識平安創(chuàng)建活動的重要性和必要性，切實提高認識，要把平安創(chuàng)建作為夯實基礎(chǔ)、解決突出治安問題、提升群眾安全感的一項重要任務(wù)來抓。

（二）精心組織

各村（社區(qū)）、學校要按照鎮(zhèn)綜治辦的要求，由“一把手”擔任組長具體負責，制定方案，召開動員會議，對照考評標準和細則，明確創(chuàng)建任務(wù)和工作措，搞好經(jīng)費保障，一項一項抓落實。

（三）嚴格考評

平安創(chuàng)建活動群眾參評率要達到100%。對照平安創(chuàng)建標準及要求對相關(guān)單位考核授牌。

1.評優(yōu)程序：評選流程嚴格按照華容縣平安創(chuàng)建活動實施方案要求開展創(chuàng)建評選活動。認為達到了平安創(chuàng)建標準的單位，先向鎮(zhèn)綜治辦提出書面申請并考核，最后報鎮(zhèn)黨委、政府審定。

2.評優(yōu)名額：創(chuàng)建“平安村（社區(qū)）”、“平安學�！毕冗M單位各二名�！捌桨布彝ァ痹u選比例控制在村戶數(shù)10%或每組一戶。

3.平安單位實行動態(tài)管理制度：一年一評，當年獲得“平安單位”、“平安家庭”榮譽，第二年未能保持的進行摘牌；連續(xù)三年獲得“平安單位”、“平安家庭”榮譽的授予“XX年-XX年平安單位”“XX年-XX年平安家庭”榮譽稱號。

（四）廣泛宣傳

各單位要充分利用宣傳欄、短信、廣播、文藝演出等載體進行宣傳，重點宣傳本地區(qū)、本單位開展平發(fā)創(chuàng)建活動好的做法、好的典型、好的事跡，以及評選流程、平安先進單位和“平安家庭”戶，激發(fā)人民群眾關(guān)心、支持、參與平安創(chuàng)建活動的熱情，增強參與平安創(chuàng)建活動的責任感和自覺性，努力營造人人關(guān)心平安創(chuàng)建、個個參與平安創(chuàng)建的良好氛圍。

六、獎勵措施

在三級干部大會上通報表揚平安村（社區(qū)）、平安學校獲得者，授予“平安村（社區(qū)）”“平安學�！迸曝�，并給予適當獎勵。平安家庭獲得者由辦點干部、黨總支書記上門授予“平安家庭”牌匾。