- 索引號(hào)：006382169D/2016-1140462
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：鲇魚須鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2016-06-16
- 公開日期：2016-06-16
- 公開方式：政府網(wǎng)站
鲇政辦發(fā)〔2016〕11號(hào)
鲇魚須鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《鲇魚須鎮(zhèn)開展“三實(shí)”信息集中采集專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各村（場(chǎng)）、社區(qū)、部門單位：
《鲇魚須鎮(zhèn)開展“三實(shí)”信息集中采集專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2016年5月26日
鲇魚須鎮(zhèn)開展“三實(shí)”信息集中采集專項(xiàng)行動(dòng)
實(shí) 施 方 案
為規(guī)范實(shí)際居住人口登記和服務(wù)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和人口信息管理，完善基本公共服務(wù)制度，2016年2月22日省人民政府第70次常務(wù)會(huì)議審議通過了《湖南省實(shí)際居住人口登記和服務(wù)規(guī)定》，自2016年5月1日起全面實(shí)施。為保障該規(guī)定在我鎮(zhèn)順利實(shí)施，決定從2016年5月26日起至9月20日在全鎮(zhèn)開展“實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位”( 以下簡(jiǎn)稱“三實(shí)”)信息集中采集行動(dòng)，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
夯實(shí)“三實(shí)”信息為核心的社會(huì)管理服務(wù)基礎(chǔ)信息，全面掌握實(shí)有人口居住信息、從業(yè)信息和動(dòng)態(tài)軌跡，以重點(diǎn)人員、流動(dòng)人口、特殊人群、特困群體為重點(diǎn)，以實(shí)地入戶調(diào)查、核對(duì)登記為主要手段，結(jié)合民調(diào)和網(wǎng)格化管理，全面開展“三實(shí)”信息采集,進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)有人口管控，提升“三實(shí)”管理水平，為社會(huì)管理、治安防范和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立鲇魚須鎮(zhèn)“三實(shí)”信息集中采集專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長(zhǎng)張哲君任組長(zhǎng)，黨委委員吳四喜、黨委委員謝旺、派出所所長(zhǎng)嚴(yán)若明、周琪任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，綜治辦主任馬振軍任辦公室主任，龍鵬舉、黃和湘任副主任。鲇市中學(xué)、華容五中、衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法所、衛(wèi)生院、人社站、民政辦、林建站、市場(chǎng)和食品藥品監(jiān)督所等單位負(fù)責(zé)人、各村(場(chǎng))、社區(qū)治安主任為成員。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過開展“三實(shí)”信息集中采集專項(xiàng)行動(dòng)，到2016年底全鎮(zhèn)“實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位”信息準(zhǔn)確，采集率、及時(shí)率、準(zhǔn)確率力爭(zhēng)達(dá)到100%；全面采集涉毒、涉恐、涉訪、刑事犯罪前科、肇事肇禍、精神病等幾類人員信息，為落實(shí)重點(diǎn)人員分級(jí)管控工作奠定基礎(chǔ)；各村(場(chǎng)）、社區(qū)“三實(shí)”信息采集工作機(jī)制建立健全，運(yùn)轉(zhuǎn)高效；“三實(shí)”信息在治安管控、治安防范、偵查破案中發(fā)揮有效作用。
四、采集內(nèi)容范圍
(一) 實(shí)有人口：在本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際居住的所有人員以及未實(shí)際居住但在本行政區(qū)域?qū)嶋H從業(yè)的人員。
(二) 實(shí)有房屋：本行政區(qū)域內(nèi)所有用于居住或者單位使用的房屋，包括永久性和臨時(shí)性房屋。
(三）實(shí)有單位：本行政區(qū)域內(nèi)以實(shí)有房屋為依托的所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)等非自然人的實(shí)體或其下屬部門。
五、職責(zé)分工
鎮(zhèn)綜治辦：負(fù)責(zé)工作方案的制訂及協(xié)調(diào)實(shí)施，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)工作情況調(diào)度、信息收集、督查督辦、綜合反饋等工作。
派出所：爭(zhēng)創(chuàng)一流工作成績(jī)?yōu)橹鹘M織“三實(shí)”信息采集錄入，制定采集規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)組織培訓(xùn)、檢查、調(diào)度和考核，為全鎮(zhèn)“三實(shí)”信息提供便利。
各村（場(chǎng)）、社區(qū)：嚴(yán)格按照《鲇魚須鎮(zhèn)“三實(shí)”信息采集考核辦法》搞好主管本村(場(chǎng))、社區(qū)“三實(shí)”信息采集工作。
鲇市中學(xué)、華容五中：將全鎮(zhèn)各中小學(xué)的基本信息及在校住宿學(xué)生信息 在每年的3月1日、10月1日前通報(bào)給派出所。
衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法所、衛(wèi)生院：將各村（場(chǎng)）、社區(qū)出生、死亡人員信息按月通報(bào)派出所，將全體實(shí)際居住人口納入基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和計(jì)劃生育服務(wù)體系。
人社站：將參加社保人員信息及變化情況按月通報(bào)給派出所，完善就業(yè)失業(yè)登記管理制度和創(chuàng)業(yè)扶持制度，為實(shí)際居住人口提供基本公共就業(yè)服務(wù)。
民政辦：將地名信息、收養(yǎng)人員信息、婚姻登記信息、敬老院的入住人員信息按月通報(bào)給派出所，完善以最低生活保障制度為核心的社會(huì)救助體系。
林建站：將已發(fā)放產(chǎn)權(quán)證的住房信息或預(yù)售許可證的房屋信息、買賣信息按月通報(bào)給派出所，采取多種方式保障實(shí)際居住人口的基本住房需求。
市場(chǎng)和食品藥品監(jiān)督所：將工商企業(yè)、個(gè)體工商戶等基本信息及變化情況按月通報(bào)給派出所，在辦理工商證照過程中為實(shí)際居住人口提供便利。
六、實(shí)施步驟
(一) 動(dòng)員部署階段(5月26 日至5月31 日)
召開動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)行集中宣傳，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（二) 信息采集階段(6月1 日至9月20日)
根據(jù) 《湖南省公安機(jī)關(guān)“三實(shí)”信息采集和維護(hù)工作規(guī)范 (試行)》要求，按照“三實(shí)”不同類別，有計(jì)劃、有步驟地組織開展“三實(shí)”信息集中采集和錄入工作。鎮(zhèn)綜治辦根據(jù)村(場(chǎng))、社區(qū)、派出所采集錄入進(jìn)度進(jìn)行通報(bào)，并適時(shí)召開調(diào)度會(huì)，確保全鎮(zhèn)“三實(shí)”信息集中采集專項(xiàng)行動(dòng)順利進(jìn)行。
（三) 考核評(píng)估階段 ( 2016 年12月 )
考核評(píng)估以牽頭單位考核結(jié)果為依據(jù)，采用雙百分制組織考核，日�？己苏�100分，第一次考核在7月上旬(考核成績(jī)占40%)，第二次考核在9月下旬(考核成績(jī)占60% )。年度考核占100 分，考核評(píng)估結(jié)果折算納入年終社會(huì)治安綜合治理考核中。
七、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。開展“三實(shí)”信息采集工作是新時(shí)期加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)和實(shí)施 《湖南省實(shí)際居住人口登記和服務(wù)規(guī)定》、完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措。開展“三實(shí)”信息采集工作，實(shí)現(xiàn)人、房、業(yè)基礎(chǔ)信息采集全覆蓋，可以為民政、公安、住建等部門行政管理提供可靠數(shù)據(jù)，為平安創(chuàng)建、搶險(xiǎn)救災(zāi)、治安管理提供準(zhǔn)確信息，在維穩(wěn)保安、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾等方面具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。全鎮(zhèn)各村(場(chǎng))、社區(qū)、部門單位一定要高度重視，明確專人負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)配合鎮(zhèn)綜治辦、派出所認(rèn)真抓好信息的采集工作，確保完成工作目標(biāo)任務(wù)。
2、完善服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)均等化。派出所、鲇市中學(xué)、華容五中、人社站等各單位要依各自職責(zé)制定相關(guān)實(shí)際居住人口的權(quán)益保障制度，完善服務(wù)體系，擴(kuò)大公共服務(wù)范圍，為實(shí)際居住人口提供便利和服務(wù)。
3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造采集氛圍。全鎮(zhèn)各村（場(chǎng)）、社區(qū)、部門單位要充分利用廣播、宣傳牌、橫幅、標(biāo)語、電子顯示屏等多種形式開展《湖南省實(shí)際居住人口登記和服務(wù)規(guī)定》 的宣傳，提高全鎮(zhèn)實(shí)際居住人口主動(dòng)申報(bào)戶口登記、居住登記的主動(dòng)性、積極性。要在單位、居民小區(qū)和社區(qū)、交通要道懸掛橫幅、張貼標(biāo)語，召開動(dòng)員會(huì)等形成全方位、立體式的宣傳氛圍，為入戶調(diào)查，上門采集奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化職能作用，細(xì)化工作措施。各村（場(chǎng)）、社區(qū)、部門單位負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)“三實(shí)”信息采集工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，組建工作班子，加大經(jīng)費(fèi)投入，充分發(fā)揮實(shí)有人口協(xié)管員的作用，動(dòng)員社會(huì)各種力量積極參與。全鎮(zhèn)各村(場(chǎng))、社區(qū)、部門單位要根據(jù)職責(zé)和要求積極主動(dòng)配合派出所做好“三實(shí)”信息采集錄入工作，將本單位有關(guān)信息資料，包括單位電話、機(jī)構(gòu)代碼證、從業(yè)人員身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)碼以及門店、住戶信息等基本信息按方案要求分步驟在9月20日前報(bào)送派出所。特別是“三實(shí)”信息采集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將本單位每月更新維護(hù)的數(shù)據(jù)，通報(bào)派出所后匯入《湖南省社區(qū)警務(wù)信息綜合管理系統(tǒng)》。
5、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)綜治辦要將“三實(shí)”信息采集與網(wǎng)絡(luò)化管理同部署、同督導(dǎo)、同考核，采取指導(dǎo)檢查、實(shí)地暗訪、專項(xiàng)督查等方式對(duì)“三實(shí)”信息采集工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行通報(bào)，通報(bào)情況作為考核的重要依據(jù)。對(duì)工作不主動(dòng)，配合不積極，不能按時(shí)完成采集錄入任務(wù)、不能及時(shí)通報(bào)更新數(shù)據(jù)的單位，一律予以通報(bào)批評(píng)，直至啟動(dòng)問責(zé)程序。
附件：
1、鲇魚須鎮(zhèn)“三實(shí)”信息采集考核與獎(jiǎng)懲辦法
2、鲇魚須鎮(zhèn)“三實(shí)”信息集中采集宣傳標(biāo)語
附件一：
鲇魚須鎮(zhèn)“三實(shí)”信息采集
考核與獎(jiǎng)懲辦法
為保障“三實(shí)”信息采集工作順利進(jìn)行，根據(jù)《岳陽市領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員有錯(cuò)與無為問責(zé)辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
一、考核時(shí)間
2016年6月10日至12月10日。
第一階段：各村（場(chǎng)）、社區(qū)要在6月20日前完成下發(fā)的“實(shí)有房屋、實(shí)有人口”總?cè)蝿?wù)的30%，部門單位要在6月15日前將所有的“三實(shí)”信息采集通報(bào)至派出所；
第二階段：各村（場(chǎng)）、社區(qū)在8月20日前要完成總?cè)蝿?wù)的70%；
第三階段：各村（場(chǎng)）、社區(qū)在9月20日前要完成總?cè)蝿?wù)的100%。
二、考核內(nèi)容
全鎮(zhèn)各村各村（場(chǎng)）、社區(qū)和部門單位實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位“三實(shí)”信息采集工作。
三、考核方式
“三實(shí)”信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)“三實(shí)”信息采集錄入工作的考核。考核采取雙百分制，分為日�？己撕湍甓瓤己耍髡�100分。日常考核全年分兩次進(jìn)行，第一次考核在7月上旬(考核成績(jī)占40%)，第二次考核在9月下旬(考核成績(jī)占60% )；2016年12月進(jìn)行年度考核，占100分，考核評(píng)估結(jié)果折算納入年終社會(huì)治安綜合治理考核中。
日�？己艘砸�(guī)定的時(shí)間段內(nèi)采集上報(bào)數(shù)據(jù)的數(shù)量完成進(jìn)度為主，實(shí)地暗訪的方式隨機(jī)抽查準(zhǔn)確率、及時(shí)率為輔；年度考核以以常住人口總數(shù)為依據(jù)確定抽取信息數(shù)量，每個(gè)村場(chǎng)抽查在本地實(shí)際從業(yè)或居住30日以上的居住人口的一至兩個(gè)村民小組，從業(yè)人員少于50人的村場(chǎng)隨機(jī)抽查5人，50人以上的隨機(jī)抽查10人，與實(shí)際情況進(jìn)行比對(duì)確定采集上報(bào)率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率。
對(duì)于部門單位未按時(shí)、按質(zhì)完成任務(wù)的，由鎮(zhèn)“三實(shí)”信息采集工作領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)縣綜治辦，由縣綜治辦通報(bào)給其上級(jí)主管部門問責(zé)。
四、獎(jiǎng)懲辦法
1、鎮(zhèn)政府對(duì)村(場(chǎng))、社區(qū)按時(shí)完成本轄區(qū)“三實(shí)”信息采集任務(wù)的，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間每采集錄入1條有效信息獎(jiǎng)勵(lì)0.5元作為工作費(fèi)。（一個(gè)人口、一棟房屋、及房屋的照片分別算一條信息）
2、各村(場(chǎng))、社區(qū)采集的上報(bào)率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率的達(dá)標(biāo)率為98%，每低一個(gè)百分點(diǎn)扣200元工作經(jīng)費(fèi)。
3、在抽查中每發(fā)現(xiàn)一條虛假信息扣50元；信息虛假導(dǎo)致信息應(yīng)用錯(cuò)誤，造成重大不良影響的，給予第一責(zé)任人和具體責(zé)任人紀(jì)律處分。
4、對(duì)消極作為、不主動(dòng)履職或主觀故意導(dǎo)致采集上報(bào)率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率在95%-90%的給予第一責(zé)任人和具體責(zé)任人誡勉談話；采集上報(bào)率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率在90%-85%的給予第一責(zé)任人和具體責(zé)任人紀(jì)律處分。
附件二：
鲇魚須鎮(zhèn)“三實(shí)”信息集中采集
宣傳標(biāo)語
1、全力以赴開展實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息集中采集大會(huì)戰(zhàn)。
2、全警動(dòng)員，全民參與，打好實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息采集攻堅(jiān)戰(zhàn)。
3、采集實(shí)有人口信息，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。
4、及時(shí)申報(bào)實(shí)有人口信息，依法辦理居住證，享受公共服務(wù)。
5、辦好居住證，方便就醫(yī)、就讀、機(jī)動(dòng)車上戶、申領(lǐng)駕駛證、辦理出國(guó)境證件。
6、加強(qiáng)實(shí)有人口和出租房屋登記管理，消除治安隱患，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民安全感。
7、認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省實(shí)際居住人口登記和服務(wù)規(guī)定》，積極開展實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位信息采集行動(dòng)。
8、加強(qiáng)實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位管理，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
9、開展三實(shí)信息采集，為社會(huì)治安防范和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
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