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　　畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案

　　為全面落實(shí)縣委縣政府有關(guān)切實(shí)加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的要求，進(jìn)一步促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用，提升畜禽養(yǎng)殖污染防治水平，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查,基本摸清畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染底數(shù)和環(huán)境守法現(xiàn)狀，提高環(huán)境監(jiān)管水平，推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖污染治理形勢持續(xù)向好。2024年6月底前，查辦一批畜禽養(yǎng)殖環(huán)境違法案件，全面摸清規(guī)模養(yǎng)殖場及養(yǎng)殖戶底數(shù)，全部納入日常環(huán)境監(jiān)管范圍。

　　二、檢查范圍

　　《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》明確的畜禽殖場、畜禽養(yǎng)殖戶。

　　三、檢查內(nèi)容

　　(一)選址合理性。是否位于生活飲用水水源地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū);是否位于城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中區(qū);是否位于各級人民政府依法劃定的需要特殊保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。

　　(二)環(huán)評和三同時(shí)制度執(zhí)行情況。是否進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，環(huán)境影響評價(jià)等級是否符合規(guī)定，是否執(zhí)行三同時(shí)制度，廢棄物污染防治措施在投入運(yùn)營時(shí)是否落實(shí)。

　　(三)污染治理設(shè)施或無害化處理設(shè)施情況。是否采取雨污分流和干濕分離等措施;是否建有污染治理設(shè)施或無害化處理設(shè)施，污染治理設(shè)施是否正常運(yùn)行;是否設(shè)置畜禽廢棄物的儲(chǔ)存設(shè)施和場所，儲(chǔ)存場所是否采取防滲漏、防流失、防遺撒、防惡臭等四防措施;是否對畜禽廢棄物采取還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料等方法進(jìn)行綜合利用，用于直接還田利用的畜禽糞便是否經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的無害化標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)排污口規(guī)范化建設(shè)和污染物達(dá)標(biāo)排放情況。是否規(guī)范化設(shè)置排放口;污染物的排放方式和去向,是否存在偷排、漏排現(xiàn)象，廢水和惡臭氣體等污染物是否做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　(五)排污申報(bào)、排污許可等制度執(zhí)行情況。是否按規(guī)定向環(huán)保部門進(jìn)行排污申報(bào)登記,是否取得排污許可證并按許可證規(guī)定排放污染物等。

　　(六)畜禽養(yǎng)殖場的運(yùn)行情況。各養(yǎng)殖場的名稱、地址、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)、養(yǎng)殖類型、規(guī)模、備案，養(yǎng)殖檔案的建立、病死畜禽無害化處理等情況。

　　四、工作要求

　　對此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的各類環(huán)境違法行為，要依法嚴(yán)肅查處，并督促畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖戶制定整改方案，確保整改到位。

　　(一)對地處飲用水水源保護(hù)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的,責(zé)令限期搬遷或關(guān)停。

　　(二)對沒有進(jìn)行環(huán)評審批的新、改或擴(kuò)建的，依法查處。

　　(三)對環(huán)保設(shè)施未建成、未驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或使用的，要限期整改，逾期沒有完成整改的予以關(guān)停。

　　(四)對廢水治理、畜禽糞便綜合利用或者無害化處理設(shè)施不能正常運(yùn)行、污水超標(biāo)排放的，責(zé)令限期改正，并依法處罰。

　　(五)對未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、流失、遺撒或散發(fā)惡臭氣味等對周圍環(huán)境造成污染和危害的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法處罰。

　　(六)對向水體或其他環(huán)境傾倒、排放畜禽廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，并依法處罰。

　　(七)對違反法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定私設(shè)排污口或者排污暗管的，責(zé)令限期拆除，并依法處罰。

　　(八)對未按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記行為，責(zé)令限期改正給予警告或者依法處罰。

　　(九)對禽養(yǎng)殖場未備案，畜禽養(yǎng)殖場未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，依法處罰。

　　(十)未按照規(guī)定對染疫畜禽和病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物進(jìn)行無害化處理的，責(zé)令無害化處理，拒不改正的，依法處罰。

　　五、時(shí)間安排

　　(一)動(dòng)員部署階段(截至2024年3月20日)。制定工作方案，明確目標(biāo)進(jìn)度，細(xì)化工作措施，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

　　(二)調(diào)查摸底階段(2024年3月20日-3月底)。按本通知確定的主要檢查對象進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，摸清底數(shù)，于 2024年3月底前將調(diào)查摸底情況匯總表(附件1、2)報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)。

　　(三)整改推進(jìn)階段(2024年4月-6月25日)。根據(jù)排查情況建立問題清單，明確整改目標(biāo)和整改時(shí)限落實(shí)整改措施，全力督促養(yǎng)殖業(yè)主做好整改，并及時(shí)報(bào)送整改情況。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)依據(jù)各自職責(zé)依法查處各種環(huán)境違法行為，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心緊密配合，加強(qiáng)生物安全防護(hù)指導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促其限期整改。

　　(四)總結(jié)階段(2024年6月25日-6月底)。按屬地管理原則加強(qiáng)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶及其退養(yǎng)戶的常態(tài)監(jiān)管，鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)通過專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法檢查工作，按照職責(zé)分工，建立畜禽養(yǎng)殖場、畜禽養(yǎng)殖戶的環(huán)保監(jiān)管檔案,完善基本信息數(shù)據(jù)庫,并將其納入環(huán)保日常監(jiān)管范圍,積極探索有效的監(jiān)管模式。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、村（社區(qū)）要高度重視此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作，按照專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作精心組織部署，制定方案、切實(shí)提高專項(xiàng)執(zhí)法檢查的針對性和有效性。

　　(二)加大執(zhí)法力度。要以此次專項(xiàng)執(zhí)法檢查為契機(jī)，進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖環(huán)保自清自查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法違規(guī)行為，建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長效機(jī)制，把畜禽養(yǎng)殖納入日常監(jiān)管范圍。

　　(三)強(qiáng)化工作考核。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)每月對各村（社區(qū)）開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)執(zhí)法檢查，并將各村（社區(qū)）工作開展情況納入鄉(xiāng)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核內(nèi)容。

　　(四)加大宣傳指導(dǎo)。要加大對畜禽養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)的宣傳力度,既要贏得群眾的支持和監(jiān)督又要獲得畜禽養(yǎng)殖業(yè)業(yè)主的理解和參與。對群眾反映強(qiáng)烈、污染嚴(yán)重的典型環(huán)境違法案件，予以曝光，接受社會(huì)監(jiān)督。