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  • 索引號(hào):006383647Q/2019-1642864
  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):新河鄉(xiāng)
  • 公開(kāi)范圍:全部公開(kāi)
  • 生成日期:2019-07-18
  • 公開(kāi)日期:2019-07-18
  • 公開(kāi)方式:政府網(wǎng)站
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)集中整治形式主義官僚主義的實(shí)施方案》的通知
來(lái)源:新河鄉(xiāng)   2019-07-18 13:52
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各村(社區(qū))、部門(mén):

現(xiàn)將《關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)集中整治形式主義官僚主義的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2019年5月22日

關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)集中整治形式主義官僚主義的實(shí)施方案

為落實(shí)中央、省市縣關(guān)于“基層減負(fù)年”的有關(guān)要求,大力整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題,大力推動(dòng)全鄉(xiāng)黨員干部整體作風(fēng)轉(zhuǎn)變和提升,特制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),圍繞縣委提出的五個(gè)方面“20條措施”一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照抓落實(shí),一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決,確�!笆率掠兄洹l條能見(jiàn)效”。集中整治不作為、慢作為、假作為、亂作為等形式主義、官僚主義問(wèn)題,促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),確保上級(jí)和本級(jí)黨委重大決策部署落地見(jiàn)效,黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)一步凈化,為新河各項(xiàng)工作地順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保障。

二、整治重點(diǎn)、具體措施和責(zé)任分工

聚焦貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署、聯(lián)系群眾服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)和檢查考核調(diào)研、重點(diǎn)領(lǐng)域和專(zhuān)項(xiàng)工作等五個(gè)方面的重點(diǎn)問(wèn)題,全鄉(xiāng)要從機(jī)關(guān)做起、從領(lǐng)導(dǎo)做起,把自己擺進(jìn)去,把職責(zé)擺進(jìn)去,嚴(yán)格按照縣整治“20 條措施”的要求,明確全鄉(xiāng)集中整治形式主義官僚主義工作重點(diǎn)、具體措施和責(zé)任分工(見(jiàn)附件)。

三、實(shí)施步驟

此次集中整治工作從5月開(kāi)始,持續(xù)至8月底,分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2019年5月22日前)

1、動(dòng)員部署。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)專(zhuān)題部署會(huì),廣泛動(dòng)員各村(社區(qū))、部門(mén)單位,組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工。

2、廣泛宣傳。各村(社區(qū))、部門(mén)單位要通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄、廣播會(huì)、微信朋友圈等方式進(jìn)行廣泛宣傳,著力形成濃厚的政治氛圍。

(二)問(wèn)題查擺階段(2019年5月23日至5月27日)

1、舉報(bào)方式。設(shè)立鄉(xiāng)投訴舉報(bào)電話,并將舉報(bào)電話0730-4360088進(jìn)行廣泛公開(kāi),暢通信訪和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”舉報(bào)渠道。各村(社區(qū))、部門(mén)單位要在辦事服務(wù)窗口設(shè)置投訴舉報(bào)箱和征求意見(jiàn)簿,征求辦事群眾的意見(jiàn)和建議。

2、全面自查。召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議,集中查找鄉(xiāng)黨委自身存在的問(wèn)題和具體表現(xiàn)。鄉(xiāng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組向機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)、村(社區(qū))、部門(mén)單位發(fā)放自查清單,嚴(yán)格對(duì)照鄉(xiāng)整治重點(diǎn),認(rèn)真查找問(wèn)題,形成個(gè)性問(wèn)題清單,深入分析原因,明確整改措施和整改時(shí)限。5月27日前,各村(社區(qū))、部門(mén)單位要將自查整改情況報(bào)鄉(xiāng)形式主義官僚主義問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)專(zhuān)項(xiàng)整治階段(2018年5月28日至6月31日)

1、開(kāi)展專(zhuān)題督辦。由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,梳理一批鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的典型問(wèn)題進(jìn)行督察督辦,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有重要事項(xiàng)督察督辦全覆蓋。

2、開(kāi)展暗訪督查。鄉(xiāng)紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)部門(mén)各司其責(zé),在全鄉(xiāng)開(kāi)展常態(tài)化明察暗訪,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有辦事服務(wù)窗口的監(jiān)督全覆蓋。

3、開(kāi)展整改督導(dǎo)。通過(guò)定期檢查、民主評(píng)議等方式,推動(dòng)全鄉(xiāng)對(duì)表對(duì)標(biāo)逐項(xiàng)整改落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)整改事項(xiàng)督導(dǎo)全覆蓋。整改重點(diǎn)所涉及的牽頭單位要于每月7日和22日前將近期整改落實(shí)情況上報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委。

(四)建章立制階段(7月1日-7月31日)

各單位召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,堅(jiān)持糾建并舉、破立并進(jìn),對(duì)現(xiàn)有制度中存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行糾正,對(duì)容易產(chǎn)生形式主義、官僚主義的工作和環(huán)節(jié),建立破除機(jī)制,依靠健全完善規(guī)章制度進(jìn)行解決,逐步建立科學(xué)、規(guī)范的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制。

(五)長(zhǎng)期整治階段(8月1日以后)

采取定期檢查、隨機(jī)抽查相結(jié)合的辦法進(jìn)行。鄉(xiāng)紀(jì)委要長(zhǎng)期堅(jiān)持以明察暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查和隨機(jī)抽查等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查,防止形式主義、官僚主義問(wèn)題回潮反彈。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記丁乙任組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)石正任副組長(zhǎng),黨委副書(shū)記白振昌為常務(wù)副組長(zhǎng),相關(guān)的村(社區(qū))、部門(mén)的一把手為成員的新河鄉(xiāng)形式主義官僚主義問(wèn)題集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)黨建辦,由周永祥兼任辦公室主任,協(xié)調(diào)各單位共同開(kāi)展整治工作。

(二)壓實(shí)工作責(zé)任。各黨總支、各黨支部要把這次集中整治作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),帶頭查找問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)。鄉(xiāng)紀(jì)委要經(jīng)常性開(kāi)展督促檢查,確保進(jìn)展和實(shí)效。鄉(xiāng)宣傳線要通過(guò)多種形式大力宣傳專(zhuān)項(xiàng)整治的工作部署、工作進(jìn)展和工作成效,深入挖掘好經(jīng)驗(yàn)、好做法,樹(shù)優(yōu)秀典型,營(yíng)造良好工作氛圍。

(三)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。各單位要嚴(yán)格按照責(zé)任清單,逐條整改銷(xiāo)號(hào)。對(duì)問(wèn)題整改不力的堅(jiān)決予以查處。鄉(xiāng)紀(jì)委將正確有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,對(duì)問(wèn)題較小、情節(jié)輕微的及時(shí)提醒談話;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、影響惡劣的,一律嚴(yán)查快辦;對(duì)情節(jié)惡劣、影響較大的,除追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任外,同步追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

附件:

1、新河鄉(xiāng)集中整治形式主義官僚主義自清自查整改責(zé)任分工表

2、新河鄉(xiāng)集中整治形式主義官僚主義工作進(jìn)度表


附件1新河鄉(xiāng)集中整治形式主義官僚主義自清自查整改責(zé)任分工表

序號(hào)

整治重點(diǎn)

整治內(nèi)容

具體措施

牽頭單位

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位

完成時(shí)限

備 注

1

一、著力解決喊口號(hào)、裝樣子、搞變通等問(wèn)題,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署

1.對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,特別是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)湖南的重要指示批示, 實(shí)行臺(tái)賬管理,堅(jiān)持“馬上就辦”,跟蹤督辦。

加強(qiáng)基層黨支部主題黨日學(xué)習(xí),把中央的精神學(xué)懂弄透。

黨建辦

周永祥

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

5月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2.扎實(shí)踐行“一三五” 基本思路,持續(xù)推進(jìn)“六大工程”,全面完成 2019 年全縣重點(diǎn)工作任務(wù)

鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要深入領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,要結(jié)合工作實(shí)際制定具有可操作性的措施。

黨政辦

周永祥

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

5月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

3、嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》

對(duì)鄉(xiāng)下屬黨組織貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示的報(bào)告,貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織決策部署情況的報(bào)告加強(qiáng)政治監(jiān)督。將貫徹情況納入向上級(jí)報(bào)告工作的內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、基層黨建考核等考核等評(píng)估體系,每半年通報(bào)一次。

鄉(xiāng)紀(jì)委    黨建辦   黨政辦

熊定紅

周永祥

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

6月前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

2

二、著力解決消極應(yīng)付、事難辦、新官不理舊賬等問(wèn)題,更好地聯(lián)系群眾服務(wù)群眾

4.用好村級(jí)財(cái)務(wù)統(tǒng)一軟件平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“公開(kāi)在掌心,監(jiān)督在指尖”。

加大宣傳發(fā)動(dòng),利用廣播、電子顯示屏、橫幅、微信進(jìn)行廣泛宣傳,在全鄉(xiāng)重要路段和路口懸掛橫幅,上門(mén)或引導(dǎo)來(lái)單位辦事群眾關(guān)注和使用。

鄉(xiāng)紀(jì)委

熊定紅

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

6月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

5、全面推行“一窗受理、受辦分離”,著力推進(jìn)“一件事一次辦”改革。深化“減證便民”改革行動(dòng),讓群眾辦事“最多跑一次”,使更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面辦理。

落實(shí)當(dāng)天值班人員的工作職責(zé),當(dāng)好便民服務(wù)員,做到事事有登記,事事有回應(yīng)。

黨建辦

周永祥

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

5月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

6、開(kāi)展治理“新官不理舊賬”行動(dòng)。

全面梳理全鄉(xiāng)理歷史遺留問(wèn)題,形成工作清單,實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。對(duì)歷史債務(wù)問(wèn)題制定科學(xué)的償還方案。

黨建辦

黨政辦

信訪辦

周永祥

鄧  拓

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

6月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

序號(hào)

整治重點(diǎn)

整治內(nèi)容

具體措施

牽頭單位

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位

完成時(shí)限

備 注

3

三、著力解決亂拍板、不擔(dān)當(dāng)、弄虛作假等問(wèn)題,保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

7.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。討論決策“三重一大”事項(xiàng),每個(gè)班子成員必須表明態(tài)度并記錄在案。

討論決策“三重一大”事項(xiàng),每個(gè)班子成員必須表明態(tài)度發(fā)表意見(jiàn),其會(huì)議記錄做到應(yīng)記盡記,并建立臺(tái)賬留存?zhèn)洳椤?/span>

鄉(xiāng)紀(jì)委

熊定紅

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

5月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

8.發(fā)揮考核評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。

建立健全新河鄉(xiāng)目標(biāo)管理考核體系,各單位要嚴(yán)格對(duì)照科學(xué)規(guī)劃工作,圓滿完成2019年各項(xiàng)工作。

黨政辦

周永祥

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各部門(mén)單位

6月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

10.落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”。

對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析,科學(xué)把握合理運(yùn)用容錯(cuò)糾錯(cuò)的界限和情形,嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清、正名。

鄉(xiāng)紀(jì)委

熊定紅

鄉(xiāng)紀(jì)委

6月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

11.完善談話和詢函工作辦法。規(guī)范談話和函詢工作,能提醒的不函詢、不約談。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)給予提醒談話或者約談函訊,充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一形態(tài)的作用。被談話人要立即整改并杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

鄉(xiāng)紀(jì)委

熊定紅

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

5月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

4

四、著力解決學(xué)風(fēng)漂浮、文山會(huì)海、檢查考核調(diào)研過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題,切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)

12.堅(jiān)持馬克思主義學(xué)風(fēng)。做好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”下載和學(xué)習(xí)。引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

抓嚴(yán)抓實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)、照本宣科;加強(qiáng)對(duì)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”宣傳,引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。對(duì)學(xué)習(xí)積極主動(dòng)的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)。

宣傳辦

江  洋

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

6月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

序號(hào)

整治重點(diǎn)

整治內(nèi)容

具體措施

牽頭單位

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位

完成時(shí)限

備 注

4

四、著力解決學(xué)風(fēng)漂浮、文山會(huì)海、檢查考核調(diào)研過(guò)多過(guò)頻等問(wèn)題,切實(shí)為基層干部松綁減負(fù)

13.發(fā)揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)。能以文電等方式安排部署工作的,不召開(kāi)會(huì)議。發(fā)文應(yīng)當(dāng)確有必要,可發(fā)可不發(fā)的堅(jiān)決不發(fā),確需發(fā)文的要簡(jiǎn)明扼要。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)文件管理與歸檔工作,力爭(zhēng)做到精簡(jiǎn)發(fā)文,確保2019年鄉(xiāng)級(jí)文件減少30%-50%。

黨政辦

周永祥

黨政辦

各部門(mén)單位

5月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

14.少開(kāi)會(huì)、開(kāi)短會(huì)、高效開(kāi)會(huì)。提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議,創(chuàng)新會(huì)議形式,不刻意搞傳達(dá)不過(guò)夜。確保 2019 年開(kāi)到各級(jí)各部門(mén)的會(huì)議減少 30%-50%。

加強(qiáng)會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做到合并開(kāi)會(huì),切實(shí)削減會(huì)議次數(shù),開(kāi)少會(huì),開(kāi)高質(zhì)量的會(huì)。

黨政辦

周永祥

鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、各村(社區(qū))、部門(mén)單位

5月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

15.嚴(yán)格實(shí)行督查檢查考核年度計(jì)劃和報(bào)備制度。對(duì)“一票否決”事項(xiàng)、涉及評(píng)選評(píng) 比表彰的各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范,該撤銷(xiāo) 的撤銷(xiāo)、該合并的合并。

規(guī)范和優(yōu)化鄉(xiāng)級(jí)各類(lèi)督查考核,制定改進(jìn)措施。

宣傳辦

黨政辦

鄉(xiāng)紀(jì)委

周永祥

熊定紅

江  洋

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

5月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

16.大力提倡“四不兩直”調(diào)查研究,不得打造“經(jīng)典調(diào)研路線”,不得增加基層負(fù)擔(dān)。

加大一線辦公力度,一線解決問(wèn)題,多聽(tīng)實(shí)話、摸實(shí)情、辦實(shí)事、解民困。

鄉(xiāng)紀(jì)委

黨政辦

周永祥

熊定紅

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

6月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

序號(hào)

整治重點(diǎn)

整治內(nèi)容

具體措施

牽頭單位

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任單位

完成時(shí)限

備 注

5

五、著力解決落實(shí)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、創(chuàng)新引領(lǐng)開(kāi)放崛起戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)不力等問(wèn)題,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和專(zhuān)項(xiàng)工作見(jiàn)實(shí)效

17.嚴(yán)格政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理。

科學(xué)制定政府債務(wù)化解工作機(jī)制,對(duì)資金來(lái)源不落實(shí)或未制定資金平衡方案的項(xiàng)目一律不批,嚴(yán)禁舉債搞建設(shè).

財(cái)政所

周永祥

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

6月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

18.加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)

加大作風(fēng)督查力度,嚴(yán)格脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,加大公示力度,深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,大會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”作用,加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度,嚴(yán)肅查處“虛假式”“指標(biāo)式”“游走式”脫貧。

鄉(xiāng)紀(jì)委

扶貧辦

財(cái)政所

白振昌

熊定紅

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

6月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

19.強(qiáng)化污染防治責(zé)任

開(kāi)展中央環(huán)保督察及“回頭看”交辦反饋問(wèn)題整改落實(shí),統(tǒng)籌推進(jìn)人居環(huán)境整治攻堅(jiān)行動(dòng)

人居環(huán)境整治辦

林建環(huán)站

鄉(xiāng)紀(jì)委

鄧  拓

白振昌

熊定紅

各村(社區(qū))、部門(mén)單位

6月底前取得階段性成果,并長(zhǎng)期堅(jiān)持

附件2

新河鄉(xiāng)集中整治形式主義官僚主義工作進(jìn)度表

單位(公章):                                              填報(bào)時(shí)間:    年    月    日

序號(hào)

整治內(nèi)容

責(zé)任單位

牽頭領(lǐng)導(dǎo)

具體責(zé)任人

整治進(jìn)展情況

備注

聯(lián)系人:                     聯(lián)系電話(固定電話):                     手機(jī):



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