- 索引號(hào)：006383647Q/2019-1610923
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：新河鄉(xiāng)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2019-06-15
- 公開日期：2019-06-15
- 公開方式：政府網(wǎng)站
各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門單位：
現(xiàn)將《新河鄉(xiāng)2019年就業(yè)扶貧工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
新河鄉(xiāng)人民政府辦公室
2019年6月15日
新河鄉(xiāng)2019年就業(yè)扶貧工作方案
為貫徹落實(shí)湘人社發(fā)〔2018〕69號(hào)、湘人社發(fā)〔2018〕75號(hào)和湘人社發(fā)〔2019〕12號(hào)、岳人社發(fā)〔2019〕21號(hào)等文件精神，深入推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定2019年就業(yè)扶貧工作方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，聚焦貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面落實(shí)就業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)和政策項(xiàng)目，著力激發(fā)貧困勞動(dòng)力實(shí)施就業(yè)脫貧動(dòng)力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立新河鄉(xiāng)2019年就業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由白振昌同志任組長(zhǎng)，周永祥任副組長(zhǎng)，溫望科、何光耀、何慧明、嚴(yán)若炎、付建兵、張亞等同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由溫望科同志兼辦公室主任。
三、目標(biāo)任務(wù)
2019年，我鄉(xiāng)新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)50人，培訓(xùn)5名貧困家庭“兩后生”，建立3個(gè)扶貧車間和扶貧基地。
四、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)就業(yè)扶貧信息化建設(shè)
1.延伸信息末端。6月20日前，100人以上貧困勞動(dòng)力的村（社區(qū)）建立村級(jí)信息平臺(tái)，將“311”服務(wù)、政策經(jīng)辦、勞務(wù)協(xié)作等業(yè)務(wù)延伸到村級(jí)。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站負(fù)責(zé)組織勞動(dòng)保障平臺(tái)工作人員、村級(jí)信息平臺(tái)工作人員、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，確保相關(guān)工作人員熟練掌握湖南省勞務(wù)協(xié)作脫貧綜合信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱省平臺(tái)）操作。
2.精準(zhǔn)人崗匹配。通過(guò)扶貧車間、扶貧基地、園區(qū)企業(yè)等扶貧載體，遴選出一批扶貧專崗，通過(guò)線上人崗匹配、線下跟蹤服務(wù)方式，為貧困勞動(dòng)力提供就近就業(yè)崗位，每月推送崗位信息不少于當(dāng)?shù)赜芯蜆I(yè)意愿未就業(yè)貧困勞動(dòng)力人數(shù)的50%，推薦成功率不得低于50%。
3.強(qiáng)化信息共享。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站和扶貧辦共同建立貧困勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)據(jù)信息與貧困人口數(shù)據(jù)信息對(duì)接共享機(jī)制，及時(shí)做好對(duì)接，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整。每季度末將省平臺(tái)中貧困勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)據(jù)信息移送鄉(xiāng)扶貧部門，并進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì)。
4.及時(shí)維護(hù)更新。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站每月對(duì)分配到村（社區(qū)）的省平臺(tái)賬號(hào)使用情況進(jìn)行調(diào)度，督導(dǎo)村（社區(qū)）每月對(duì)貧困勞動(dòng)力信息進(jìn)行更新維護(hù)。人崗匹配成功后，兩周內(nèi)需對(duì)就業(yè)情況進(jìn)行跟蹤；貧困勞動(dòng)力信息每月更新核實(shí)，貧困勞動(dòng)力信息維護(hù)準(zhǔn)確率要達(dá)到100%，省平臺(tái)每個(gè)賬號(hào)每月都有正常登錄記錄。
（二）推進(jìn)就業(yè)扶貧載體建設(shè)
1.建好扶貧車間。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站聯(lián)合財(cái)政、扶貧、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、婦聯(lián)等部門單位，對(duì)照湘人社發(fā)〔2018〕75號(hào)文件要求，制定出臺(tái)適合本地區(qū)扶貧車間認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)操作細(xì)則，明確場(chǎng)地補(bǔ)貼、物流補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金來(lái)源渠道。大力創(chuàng)建居家式就業(yè)扶貧車間，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力到扶貧車間靈活就業(yè)。對(duì)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)5人以上且崗位穩(wěn)定的扶貧車間給予以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金扶持。
2.完善扶貧基地。根據(jù)湘人社函〔2018〕111號(hào)文件，按照扶貧基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、政策扶持等要求，充分發(fā)揮已認(rèn)定的就業(yè)扶貧基地效能；在原有基礎(chǔ)上，新認(rèn)定一批扶貧基地，退出一批不符合條件的扶貧基地，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。通過(guò)省平臺(tái)、各類媒體、新媒體和鄉(xiāng)村宣傳欄、進(jìn)村入戶宣講等多種方式推介扶貧基地崗位信息，引導(dǎo)貧困勞動(dòng)力到扶貧基地上崗就業(yè)，并兌現(xiàn)扶貧基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
3.開發(fā)公益性崗位。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站會(huì)同扶貧辦全面梳理扶貧領(lǐng)域公益性崗位，將新增和騰退的公益性崗位優(yōu)先用于安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站協(xié)調(diào)扶貧、林業(yè)、環(huán)保、交通、水利等部門綜合開發(fā)保潔保綠、治安協(xié)管、人社信息、環(huán)保清理、道路維護(hù)、溝渠清洗、孤寡老人和留守兒童看護(hù)等扶貧公益性崗位，重點(diǎn)安置家庭特別困難的貧困勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，將扶貧領(lǐng)域公益性崗位及貧困勞動(dòng)力安置上崗情況錄入到省平臺(tái)并按季度更新。
（三）貼近開展就業(yè)扶貧服務(wù)
1.健全“三個(gè)清單”。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站利用省平臺(tái)精準(zhǔn)建立任務(wù)清單、穩(wěn)崗清單、責(zé)任清單，對(duì)照“三個(gè)清單”內(nèi)容列出責(zé)任分工表，制定落實(shí)措施。充分發(fā)揮農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、村級(jí)信息員作用，對(duì)任務(wù)清單中有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力及時(shí)提供“311”服務(wù)；對(duì)穩(wěn)崗清單中已就業(yè)貧困勞動(dòng)力及時(shí)跟蹤問效，兌現(xiàn)就業(yè)扶貧政策；將各村（社區(qū)）就業(yè)扶貧工作分區(qū)劃片落實(shí)責(zé)任清單。
2.開展“311”服務(wù)。從省平臺(tái)中篩選出有勞動(dòng)能力的未就業(yè)貧困勞動(dòng)力信息，對(duì)照“311”服務(wù)要求，及時(shí)提供就業(yè)服務(wù)。要依托駐村扶貧工作隊(duì)員，到戶到人講解就業(yè)扶貧政策，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富典型，開展職業(yè)指導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。廣泛收集儲(chǔ)備適合貧困勞動(dòng)力就業(yè)的企業(yè)崗位信息，及時(shí)錄入到省平臺(tái)，精準(zhǔn)為貧困對(duì)象推送崗位。將春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)扶貧日等活動(dòng)開到易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，把貧困對(duì)象接到招聘現(xiàn)場(chǎng)開展“311”服務(wù)，確保每戶貧困家庭至少有1名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
3.廣泛開展勞務(wù)協(xié)作。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站主動(dòng)對(duì)接縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心，共同做好輸出和穩(wěn)崗等工作；主動(dòng)與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源機(jī)構(gòu)對(duì)接，簽訂政府間勞務(wù)協(xié)作協(xié)議；組織貧困勞動(dòng)力到“湖南省貧困勞動(dòng)力勞務(wù)協(xié)作市場(chǎng)”參加專場(chǎng)招聘活動(dòng)，幫助貧困勞動(dòng)力擇業(yè)；要著重發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，開展送崗下鄉(xiāng)活動(dòng)。
4.建立勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。嚴(yán)格按照湘人社發(fā)〔2018〕100號(hào)文件要求，聯(lián)合扶貧、財(cái)政等部門，建立完備農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和相應(yīng)制度，不斷提高對(duì)省平臺(tái)業(yè)務(wù)操作、政策宣傳、職業(yè)指導(dǎo)以及其它就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站負(fù)責(zé)篩選崗位信息，農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人提供貧困勞動(dòng)力求職需求，進(jìn)行人崗匹配，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（四）提升職業(yè)技能扶貧實(shí)效
1.整合各類培訓(xùn)資源。積極協(xié)調(diào)扶貧、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)、新河中學(xué)、科技、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，整合培訓(xùn)項(xiàng)目資源，形成技能扶貧合力，為有培訓(xùn)意愿貧困勞動(dòng)力至少提供1次免費(fèi)技能培訓(xùn)。
2.做好“兩后生”培訓(xùn)。貫徹落實(shí)湘人社發(fā)〔2016〕77號(hào)文件精神，按要求完成培訓(xùn)指標(biāo)任務(wù)，對(duì)“兩后生”實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。
3.開展特定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁培養(yǎng)計(jì)劃，以貧困勞動(dòng)力和返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主要培訓(xùn)對(duì)象，通過(guò)舉辦農(nóng)村電商、民旅融合和民藝文創(chuàng)訓(xùn)練營(yíng)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)頭雁，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力就近就業(yè)。
（五）全面落實(shí)就業(yè)扶貧政策
嚴(yán)格按照湘人社發(fā)〔2017〕58號(hào)、湘人社發(fā)〔2017〕100號(hào)、華脫指辦〔2018〕24號(hào)等文件要求，落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)和生活費(fèi)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助等各項(xiàng)就業(yè)扶貧政策，明確經(jīng)辦流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在省平臺(tái)內(nèi)經(jīng)辦就業(yè)扶貧各類政策，確保政策在陽(yáng)光下運(yùn)行，資金在系統(tǒng)內(nèi)流轉(zhuǎn)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）要把就業(yè)扶貧作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和重點(diǎn)考核指標(biāo)，納入鄉(xiāng)年度績(jī)效考評(píng)范圍。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到人，鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站站長(zhǎng)為就業(yè)扶貧工作第一責(zé)任人。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要做好部門單位之間的工作協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與扶貧、財(cái)政等部門銜接，確保信息共享、政策互通、工作聯(lián)動(dòng)；要統(tǒng)籌各部門單位工作人員力量，明確責(zé)任分工，確保事事有著落；要建立議事協(xié)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。
（三）加強(qiáng)督促檢查。鄉(xiāng)人力資源和社會(huì)保障站承擔(dān)就業(yè)扶貧工作牽頭抓總的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)就業(yè)扶貧工作調(diào)度，定期組織開展督查檢查，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。每月利用省平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)基層就業(yè)扶貧工作常態(tài)調(diào)度，跟蹤督導(dǎo)就業(yè)扶貧各項(xiàng)政策措施在末端落實(shí)；每季度對(duì)村級(jí)平臺(tái)、扶貧車間、扶貧基地進(jìn)行實(shí)地檢查評(píng)估，通報(bào)就業(yè)扶貧工作進(jìn)展情況，并協(xié)同扶貧辦對(duì)就業(yè)扶貧工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行督查整改，對(duì)拒不整改、不執(zhí)行的嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)信息核查不精準(zhǔn)、信息平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新不及時(shí)、虛報(bào)冒領(lǐng)就業(yè)扶貧政策補(bǔ)貼等現(xiàn)象依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
附件：新河鄉(xiāng)2019年度就業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)分解表
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