- 索引號(hào)：006383647Q/2012-1139398
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：新河鄉(xiāng)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2012-03-31
- 公開日期：2012-03-31
- 公開方式：政府網(wǎng)站
新河鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案
新政辦發(fā)
〔2012〕1號(hào)
中共新河鄉(xiāng)委員會(huì)辦公室
新河鄉(xiāng)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《新河鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案》
的
通 知
各村（場(chǎng)）、部門單位：
《新河鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○一二年二月二十九日
新河鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案
根據(jù)市、縣工作部署和縣委十一屆二次會(huì)議精神，為從根本上改變我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差局面，建設(shè)生態(tài)秀美新河農(nóng)村，結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
從2012年開始，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)深入開展以“潔凈農(nóng)村大行動(dòng)”為主題的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)，并把這項(xiàng)工作作為2012年的重大民生工程來抓。鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部要高度重視，強(qiáng)力推進(jìn)，廣大農(nóng)民要得到充分發(fā)動(dòng)，徹底改變亂丟垃圾等不衛(wèi)生習(xí)慣，農(nóng)村要呈現(xiàn)干凈、整齊、生態(tài)、環(huán)保的新面貌。整治的重點(diǎn)項(xiàng)目是：生產(chǎn)生活垃圾。整治的重點(diǎn)部位是：交通要道、大型溝渠、集鎮(zhèn)、農(nóng)戶庭院�？偟哪繕�(biāo)是通過一年的努力，全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有明顯的改善，兩年有根本改觀，三年常態(tài)運(yùn)行。具體目標(biāo)是：
1
、建立農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，確保農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾科學(xué)有序處理。
2
、保持庭院日常整潔，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村居民不衛(wèi)生習(xí)慣。
3
、農(nóng)村公共區(qū)域的主要溝渠實(shí)現(xiàn)綠化、硬化、凈化、暢通。
4
、大型溝渠全部疏挖到位，確保發(fā)揮水利作用。
5
、農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理，實(shí)現(xiàn)田間、水面、林地等無農(nóng)資包裝物污染、無畜禽養(yǎng)殖污染。
6
、前進(jìn)村、華豐村、先鋒村達(dá)到市級(jí)環(huán)境衛(wèi)生示范村要求。
2012
年階段任務(wù)目標(biāo)是：
1、3月5日前組織機(jī)構(gòu)、人員與方案到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，
1、3月5日前組織機(jī)構(gòu)、人員與方案到位，宣傳發(fā)動(dòng)到位，
陳年垃圾清理到位。
2
、5月底前，全鄉(xiāng)70%的村（場(chǎng)）建立垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，即設(shè)施、人員、制度“三到位”（垃圾處理設(shè)施建設(shè)到位、保潔員到位、各項(xiàng)制度到位）。
3
、5月30日前，S306新河段12公里環(huán)境衛(wèi)生整治全部到位。
4
、9月底之前，各村（場(chǎng)）“三到位”達(dá)到60%。
5
、年底前全鄉(xiāng)100%的村場(chǎng)按方案推進(jìn)，70%的村場(chǎng)達(dá)到“三有三凈”清潔村標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作機(jī)制
全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治采取典型示范、整體推進(jìn)、村場(chǎng)為主、部門配合的方法推進(jìn)。生產(chǎn)、生活垃圾實(shí)行“分散處理、分塊包干、分級(jí)投入”的“三分”工作機(jī)制。
1
、分散處理。
農(nóng)戶生活垃圾實(shí)行分類減量，戶內(nèi)就地處理，辦法是每戶建好一個(gè)垃圾處理池（以建漚制池為主），可降解的垃圾通過漚制后作有機(jī)肥，不可降解的垃圾回收利用，由保潔員收集，或由農(nóng)戶送交村中轉(zhuǎn)站（每村建一個(gè)不可降解垃圾分揀中轉(zhuǎn)站）。集鎮(zhèn)、交通要道垃圾按城市處理模式，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集中處理。醫(yī)藥垃圾依法由鄉(xiāng)政府委托的專業(yè)公司回收處理。人畜糞便必須經(jīng)過沼氣發(fā)酵等厭氧處理方可施用，不得隨意排放。各村場(chǎng)還可以結(jié)合各自實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，采取其它更符合本地實(shí)際、效果更好的處理方式。
2
、分塊包干。
將責(zé)任區(qū)劃分為鄉(xiāng)公共區(qū)、村級(jí)公共區(qū)和農(nóng)戶責(zé)任區(qū)。鄉(xiāng)公共區(qū)（主要包括集鎮(zhèn)、主干道、主渠道及需要鄉(xiāng)直接負(fù)責(zé)的公共區(qū)域），由鄉(xiāng)組織資金和人員直接負(fù)責(zé)；村級(jí)公共區(qū)由村集體組織資金進(jìn)行建設(shè)和整治，并聘用專職保潔員進(jìn)行日常保潔維護(hù)，每村安排4名左右保潔員，也可引進(jìn)或組建保潔公司承擔(dān)；農(nóng)戶責(zé)任區(qū)由農(nóng)戶按要求落實(shí)“三包”責(zé)任（包庭院整治、包承包地農(nóng)業(yè)面源污染物收集處理、包家庭垃圾分類處理）。村場(chǎng)制訂以家庭“三包”責(zé)任為重點(diǎn)的村規(guī)民約。每村從黨員、退線村干部、有威望的村民中挑選若干農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)監(jiān)督員，形成農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“三員”（保潔員、監(jiān)督員、宣教員）齊上陣的責(zé)任機(jī)制。鄉(xiāng)、村要形成聯(lián)合考核組，經(jīng)常性對(duì)環(huán)境整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，每月進(jìn)行一次考核，并張榜公布，貼牌到戶，同時(shí)每月進(jìn)行一次廣播講評(píng)。
3
、分級(jí)投入。
建立鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶、寓外鄉(xiāng)友和企業(yè)法人多元投入機(jī)制，資金主要用于環(huán)境衛(wèi)生整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村保潔員工資。全力爭(zhēng)取省、市、縣安排我鄉(xiāng)的“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金連續(xù)三年基本投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，其它相關(guān)項(xiàng)目要盡力爭(zhēng)取，有效整合投入。鄉(xiāng)財(cái)政每年預(yù)算60萬元、另整合縣其它招商引資經(jīng)費(fèi)50萬元用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。依照減負(fù)政策定，各村場(chǎng)可以“一事一議”形式，每人每年籌資15元，用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。收取方法可采取由村統(tǒng)籌，或由保潔員按區(qū)域收取。鄉(xiāng)、村可以建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)基金。
三、工作步驟
1
、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2012年3月10日以前）。
主要工作任務(wù)是：成立組織機(jī)構(gòu)和工作班子，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案，出臺(tái)鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治目標(biāo)管理考核辦法、競(jìng)賽辦法，全方位、深層次、高密度搞好宣傳發(fā)動(dòng)，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作深入人心。
2
、全面實(shí)施階段（2012年3月1日至2014年12月31日）。
主要工作任務(wù)是全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。具體分三步走：第一步是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善階段，時(shí)間是從2012年3月1日起到12月31日止，確保70%的村場(chǎng)達(dá)到“三有三凈”清潔村標(biāo)準(zhǔn)；第二步是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生根本改觀階段，時(shí)間是從2013年1月1日起到12月31日止，確保95%的村場(chǎng)達(dá)到“三有三凈”清潔村標(biāo)準(zhǔn)；第三步是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)運(yùn)行階段，時(shí)間是從2014年1月1日起到12月31日止，全鄉(xiāng)所有村場(chǎng)不留死角，全面達(dá)標(biāo)，進(jìn)入常態(tài)管理。
3
、總結(jié)驗(yàn)收階段。
按照鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治分三步走的要求，分別在2012年12月、2013年12月、2014年12月對(duì)本年度各村場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行階段性檢查驗(yàn)收、總結(jié)表彰。
四、工作措施
1
、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部。各村場(chǎng)要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，支部書記為第一責(zé)任人，明確具體責(zé)任人和專門的工作班子，安排必需的工作經(jīng)費(fèi)，要把此項(xiàng)工作作為近三年工作的重點(diǎn)。鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為重要工作任務(wù)，各創(chuàng)建兩個(gè)示范組，并帶頭參加農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。
2
、深入開展宣教活動(dòng)。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)涉及面廣、難度大、工作任務(wù)艱巨的民生工程，要開展大討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)全鄉(xiāng)黨員干部群眾自覺、熱情參與；要開展大宣傳，采取發(fā)一封信、上一堂課、開辟一個(gè)專欄等方式，營(yíng)造良好的工作氛圍；要開展大規(guī)勸，出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治通告，組織全鄉(xiāng)黨員干部下村組開展環(huán)境衛(wèi)生規(guī)勸行動(dòng)，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村居民養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣。
3
、明確部門職責(zé)。
相關(guān)部門要積極參與和配合農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，主要采取“指揮部統(tǒng)一部署、分部門負(fù)責(zé)、各記其功”的專項(xiàng)行動(dòng)方式，認(rèn)真開展以下專項(xiàng)行動(dòng)：
⑴環(huán)保辦負(fù)責(zé)農(nóng)村重點(diǎn)污染企業(yè)、養(yǎng)殖大戶及其它重大污染源的整治行動(dòng)，省級(jí)生態(tài)村的創(chuàng)建，并組織機(jī)關(guān)干部每月開展兩次大型環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，每周下村兩次參加 “干群齊動(dòng)手”的大掃除活動(dòng)。
⑵衛(wèi)生院負(fù)責(zé)改廁、滅鼠蟑行動(dòng)，公共場(chǎng)所（餐飲行業(yè)除外）的衛(wèi)生整治，市、縣衛(wèi)生單位的創(chuàng)建工作，監(jiān)督落實(shí)醫(yī)藥垃圾的處理。
⑶村建辦負(fù)責(zé)農(nóng)村亂建亂搭專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中垃圾處理設(shè)施建設(shè)。
⑷食品藥品監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)農(nóng)村餐飲行業(yè)衛(wèi)生整治。
⑸水管站負(fù)責(zé)溝渠疏洗專項(xiàng)行動(dòng)。
⑹林業(yè)站負(fù)責(zé)除雜草植林專項(xiàng)行動(dòng)。
⑺農(nóng)技站、畜牧站分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染（田間、養(yǎng)殖大戶、水面）專項(xiàng)整治行動(dòng)。
⑻工商所負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)。
⑼教育聯(lián)校負(fù)責(zé)組織中小學(xué)生開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治專題宣傳活動(dòng)。
4
、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰。
對(duì)各村場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)行目標(biāo)管理（目標(biāo)管理考核辦法由鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部另行制定），嚴(yán)格按方案進(jìn)行督查、獎(jiǎng)評(píng)和考核。為獎(jiǎng)勵(lì)成效突出者，設(shè)立五大獎(jiǎng)項(xiàng)，即村場(chǎng)目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)、村場(chǎng)對(duì)手賽獲勝獎(jiǎng)、“清潔村”獎(jiǎng)、優(yōu)秀辦點(diǎn)部門獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)（個(gè)人）獎(jiǎng)。對(duì)工作不力的，全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)；問題嚴(yán)重的，啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，在年底評(píng)選3個(gè)最不清潔村場(chǎng)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入年度綜合考評(píng)和村（場(chǎng)）評(píng)估考核重要內(nèi)容，對(duì)工作不達(dá)標(biāo)的，取消其評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
附件：1、“三有三凈”清潔村標(biāo)準(zhǔn)
2
、全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦點(diǎn)干部安排
3
、新河鄉(xiāng)農(nóng)村用戶垃圾池建設(shè)任務(wù)分配表
4
、
新河集鎮(zhèn)管理包街（段）任務(wù)分配表
5
、
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳標(biāo)語
附件1
“三有三凈”清潔村標(biāo)準(zhǔn)
一、有垃圾處理設(shè)施
1
、每個(gè)農(nóng)戶配置有垃圾分類收集處理設(shè)施（漚制池等）；
2
、公共區(qū)在必要的地點(diǎn)建有垃圾處理設(shè)施；
3
、有不可降解垃圾分揀分流過渡貯存場(chǎng)所。
二、有垃圾清運(yùn)專業(yè)隊(duì)伍
1
、有3至5名保潔員，配有垃圾清運(yùn)工具；
2
、有專人定期及時(shí)清運(yùn)農(nóng)戶分類后的不可降解垃圾，及時(shí)清掃轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)、村場(chǎng)、公路、溝渠等公共場(chǎng)所；
3
、有聘用保潔員合同書及明確責(zé)任劃分公示牌。
三、有環(huán)境整治制度
1
、制定并實(shí)施以家庭“三包”責(zé)任制（包庭院整潔、包承包地農(nóng)業(yè)面源污染物收集處理、包家庭垃圾分類處理）為重點(diǎn)內(nèi)容的村規(guī)民約；
2
、每月以村組為單位組織開展一次以“三包”責(zé)任制為主要內(nèi)容的衛(wèi)生狀況評(píng)比活動(dòng)，并貼牌到戶；
3
、有定期大掃除制度。確定每月最后一天為統(tǒng)一大掃除日，鄉(xiāng)村干部人人參與，組織戶戶行動(dòng)；
4
、有衛(wèi)生宣傳欄，組有衛(wèi)生評(píng)比欄，每戶張貼有溫馨提示、文明衛(wèi)生村規(guī)民約等宣傳牌。
四、“三凈”
（庭院干凈、田間干凈、公共區(qū)域干凈）
具體標(biāo)準(zhǔn)是：無裸露垃圾、無人畜糞便亂排亂放、無雜草叢生（庭院及公共區(qū)域）、無通村爛泥路、無宜林地綠化死角。
附件2
新河鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦點(diǎn)干部安排
|
村 場(chǎng)
|
辦點(diǎn)干部
|
村 場(chǎng)
|
辦點(diǎn)干部
|
|
菱蕪湖
|
毛良亮
|
雙 湖
|
孫在明
|
|
華 豐
|
白 洋、田軍義
|
建 興
|
盧 瓊、王喬羽
|
|
前 進(jìn)
|
白 洋、蔡武華
|
雙 堤
|
宋志祥、蔡金鵬
|
|
賽 美
|
楊啟明、殷建平
|
益 群
|
黃 勝
|
|
先 鋒
|
王 翔
|
建 軍
|
鄒金榮、何德華
|
|
華家灣
|
楊佳良、曹建文
|
南 堤
|
楊佳良、曹建文
|
|
建 設(shè)
|
陶國(guó)偉、孫 瑩
|
北 堤
|
周先禮
|
|
壩 河
|
陶國(guó)偉、黃秋桂
|
十三刀
|
黃志真
|
|
白洋圻
|
張克文
|
新 湖
|
鄒金榮
|
|
牛角尖
|
張 昊、嚴(yán)若炎
|
集 鎮(zhèn)
|
張 昊、陳細(xì)清
虢月香、胡尚午
|
|
長(zhǎng)艷湖
|
周先禮
|
六 甲
|
楊佳良、曹建文
|
|
新 合
|
周先禮、溫社輝
|
桑 場(chǎng)
|
宋志祥、尹志友
|
|
沙 口
|
白海泉
|
水 產(chǎn)
|
宋志祥、符永紅
|
|
紅 專
|
劉田春
|
|
|
附件3
新河鄉(xiāng)農(nóng)村用戶垃圾池建設(shè)任務(wù)分配表
|
村 場(chǎng)
|
漚制池建池?cái)?shù)
|
垃圾池建池?cái)?shù)
|
|
菱蕪湖
|
315
|
28
|
|
華 豐
|
287
|
65
|
|
前 進(jìn)
|
300
|
67
|
|
賽 美
|
548
|
55
|
|
先 鋒
|
308
|
51
|
|
華家灣
|
424
|
42
|
|
建 設(shè)
|
278
|
28
|
|
壩 河
|
544
|
47
|
|
白洋圻
|
362
|
33
|
|
牛角尖
|
659
|
60
|
|
長(zhǎng)艷湖
|
368
|
34
|
|
新 合
|
300
|
28
|
|
沙 口
|
418
|
39
|
|
紅 專
|
360
|
33
|
|
雙 湖
|
245
|
21
|
|
建 興
|
428
|
39
|
|
雙 堤
|
333
|
30
|
|
益 群
|
334
|
30
|
|
建 軍
|
352
|
31
|
|
南 堤
|
493
|
45
|
|
北 堤
|
346
|
31
|
|
十三刀
|
420
|
40
|
|
新 湖
|
178
|
15
|
|
集 鎮(zhèn)
|
522
|
84
|
|
六 甲
|
45
|
4
|
|
桑 場(chǎng)
|
160
|
14
|
|
水 產(chǎn)
|
78
|
6
|
|
合 計(jì)
|
9405
|
1000
|
附件4
新河集鎮(zhèn)管理包街（段）任務(wù)分配表
|
路段長(zhǎng)
|
路段責(zé)任人
|
路段責(zé)任單位
|
路 段
|
工作職責(zé)
|
|
陶國(guó)偉
|
何一中 嚴(yán)若炎
楊佳良
|
集鎮(zhèn)居委會(huì)
民政辦
|
紅旗加油站至廢棄加油站
|
一、落實(shí)門前六包。
二、義務(wù)參加清掃活動(dòng)。
三、負(fù)責(zé)勸導(dǎo)亂搭、亂建、亂堆、亂放、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，規(guī)范“一店多牌”、“落地廣告”等戶外廣告，積極參加清除“牛皮癬”志愿者活動(dòng)，拆除違章建筑物
。
|
|
張昊
|
胡尚午 嚴(yán)利軍
白祖炎 徐志春
|
文廣站
衛(wèi)生院 郵政支局 新河中學(xué)
|
東 街
|
|
|
鄒金榮
|
潘軍 何德華
李超 陳炎坤
|
財(cái)政所 國(guó)土所
計(jì)育辦 中心小學(xué)
|
西 街
|
|
|
宋志祥
|
黃秋桂 尹志友
虢月香 卜新昌
殷 輝 李淑華
|
社保站
司法所 派出所
|
新景路
|
|
|
盧瓊
|
黃志真 溫望科
蔡武華
|
民政辦 林業(yè)站
統(tǒng)計(jì)站 農(nóng)技站
|
十字路口至
西街
|
附件5
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳標(biāo)語
1
、全鄉(xiāng)總動(dòng)員，人人齊參與，打一場(chǎng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2
、立即行動(dòng)起來，積極投身農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)！
3
、改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量！
4
、環(huán)境大整治，農(nóng)村變新顏！
5
、凈者榮，臟者丑！
6
、開展環(huán)衛(wèi)整治，建設(shè)清潔家園！
7
、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園！
8
、人人講衛(wèi)生，家家樹機(jī)關(guān)新風(fēng)！
9
、你我多一份自覺，村莊多一份清潔！
10
、農(nóng)民素質(zhì)高一分，農(nóng)村形象美十分！
11
、清除垃圾污染，營(yíng)造秀美村莊！
12
、村莊是我家，衛(wèi)生靠大家！
13
、開展農(nóng)村環(huán)境整治大行動(dòng)，打造潔凈秀美生態(tài)新團(tuán)洲。
14
、告別陋習(xí)潔凈農(nóng)村，文明行為從我做起。
15
、環(huán)境整治人人參與，美好環(huán)境家庭受益。
16
、發(fā)揮農(nóng)民主體作用，建設(shè)文明衛(wèi)生新農(nóng)村！
17
、全黨動(dòng)員，全民參與，共建文明衛(wèi)生新農(nóng)村！
18
、整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，一年明顯改善，兩個(gè)根本改觀，三年常態(tài)運(yùn)行！
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁