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各黨總支、部門單位黨支部：

現(xiàn)將《新河鄉(xiāng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

    

 

  2016 年9 月15 日

 

 

 

 

       新河鄉(xiāng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作

實(shí) 施 方 案

 

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市委、縣委抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作的有關(guān)文件和會(huì)議精神，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，切實(shí)把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，著力解決抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、   工作目標(biāo)

結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，找準(zhǔn)基層黨建與扶貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)，以扶貧攻堅(jiān)問(wèn)題為導(dǎo)向，以豐富基層黨建載體為依托，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效整合各領(lǐng)域資源優(yōu)勢(shì)，共同助力脫貧攻堅(jiān)，為確保我鄉(xiāng)全面完成脫貧目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。 

二、主要任務(wù)

1、扎實(shí)開(kāi)展黨組織書記履職情況評(píng)估。以村為單位抓緊組織對(duì)建檔立卡貧困村進(jìn)行集中摸底排查，對(duì)村黨組織書記抓班子帶隊(duì)伍、抓產(chǎn)業(yè)促脫貧、抓管理嚴(yán)規(guī)范、抓律己樹(shù)形象等情況進(jìn)行全面評(píng)估，一個(gè)村一個(gè)村地分析研究，該換人的堅(jiān)決換人，沒(méi)有配的抓緊配好。

責(zé)任單位：鄉(xiāng)扶貧辦

完成時(shí)間：9月底前

2、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶富作用。組織對(duì)貧困村黨員致富帶富情況進(jìn)行調(diào)查摸底，分類建立工作臺(tái)賬。結(jié)合開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，抓好農(nóng)村黨員種養(yǎng)技術(shù)、電子商務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等技能培訓(xùn)，幫助他們學(xué)習(xí)掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。積極培育農(nóng)村黨員致富帶頭人，鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項(xiàng)目，鼓勵(lì)有幫帶能力的黨員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，確保每個(gè)貧困村都有黨員致富帶頭人、每個(gè)有勞動(dòng)能力的黨員都有脫貧致富項(xiàng)目、每個(gè)有幫帶能力的黨員至少結(jié)對(duì)幫扶1戶建檔立卡貧困戶。積極開(kāi)展黨員志愿服務(wù)活動(dòng)，采取設(shè)崗定責(zé)、承諾踐諾、“黨員中心戶”、“黨群致富聯(lián)合體”等方式，推動(dòng)廣大黨員在服務(wù)脫貧攻堅(jiān)中當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。

責(zé)任單位：組工辦，農(nóng)技站、扶貧辦

完成時(shí)間：12月底前

4、選好管好用好村黨組織第一書記。積極開(kāi)展選派村黨組織第一書記工作“回頭看”，對(duì)沒(méi)有做到黨組織軟弱渙散村覆蓋的，抓緊選派到位；對(duì)由鄉(xiāng)聯(lián)村干部等兼任村黨組織第一書記、工作時(shí)間和精力不能保證的，盡快進(jìn)行調(diào)整。堅(jiān)持從嚴(yán)管理考核，村黨組織第一書記任期一般為2—3年，任職期間原則上不承擔(dān)派出單位工作，每月住村服務(wù)時(shí)間不少于15天，堅(jiān)決防止單位、村里“兩頭”掛空。健全“雙述一報(bào)告”、召回撤換等制度。每年年底，村黨組織第一書記要分別向鄉(xiāng)黨委和村里黨員群眾述職，向黨委報(bào)告駐村工作情況。對(duì)工作成績(jī)突出的，大力表?yè)P(yáng)宣傳，同等條件下優(yōu)先使用；對(duì)不能勝任駐村工作的，按照干部管理權(quán)限由派出單位召回，并在一周內(nèi)另行選派。把選派第一書記與部門結(jié)對(duì)、單位聯(lián)村結(jié)合起來(lái)，健全第一書記兼任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)機(jī)制，牽頭協(xié)調(diào)幫扶工作。派出單位要當(dāng)好第一書記工作后盾，做到責(zé)任捆綁、項(xiàng)目捆綁、資金捆綁，把單位職能優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)用到精準(zhǔn)幫扶上。

責(zé)任單位：組工部、各派出單位、財(cái)政所

完成時(shí)間：12月底前

5、扎實(shí)抓好貧困村軟弱渙散黨組織整頓提升。每年初對(duì)貧困村開(kāi)展一次全面摸底排查，重點(diǎn)看領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、黨組織書記是否勝任、工作運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常、組織制度是否健全、基礎(chǔ)保障是否落實(shí)、黨員群眾是否滿意，逐村逐項(xiàng)“過(guò)篩子”，確定整頓對(duì)象，建立軟弱渙散村黨組織工作臺(tái)賬。按照“五個(gè)一”要求（即拿一套整頓方案、派一支工作隊(duì)伍、配一名第一書記、定一批幫扶項(xiàng)目、建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)班子），扎實(shí)開(kāi)展集中整頓。

責(zé)任單位：組工辦、農(nóng)技站、民政辦、扶貧辦

完成時(shí)間：12月底前

6、切實(shí)提高基層黨組織保障水平。認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織保障情況摸底排查，對(duì)村黨組織書記基本報(bào)酬達(dá)不到上年度農(nóng)村居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)、村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)不足3萬(wàn)元、村級(jí)組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足1萬(wàn)元、村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所破爛不堪的，逐一列出整改計(jì)劃進(jìn)行整改。全面推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，把村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所打造成集村務(wù)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)和電商服務(wù)于一體的綜合性服務(wù)陣地，提升村級(jí)組織服務(wù)群眾水平。

責(zé)任單位：組工辦、財(cái)政所、國(guó)土所

完成時(shí)間：12月底前

7、壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任。黨組織書記要嚴(yán)格執(zhí)行一把手負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持靠前指揮，親自抓謀劃部署、抓督導(dǎo)落實(shí)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深化“一進(jìn)二訪三幫”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、眼睛向下，深入基層一線聯(lián)系服務(wù)困難群眾。辦點(diǎn)干部要經(jīng)常在村抓村，推動(dòng)廣大黨員干部沉下去、抓落實(shí)。要加強(qiáng)督查考核，在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作列為專項(xiàng)進(jìn)行督導(dǎo)。

責(zé)任單位：組工辦、扶貧辦

完成時(shí)間：12月底前                

三、工作要求                 

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記鐘勇軍任組長(zhǎng)，黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)李建新、副書記張述軍、人大主席陳霞任副組長(zhǎng)，張述軍兼任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他黨政負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)協(xié)調(diào)工作，定期調(diào)度推進(jìn)行動(dòng)落實(shí)，并切實(shí)抓好組織實(shí)施。

2、強(qiáng)化考核評(píng)議。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)基層黨建述職評(píng)議考核聚焦抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的干部，要采取崗位調(diào)整、約談問(wèn)責(zé)等方式進(jìn)行處理。