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新河鄉(xiāng)黨員積分制管理辦法

第一章  總  則

第一條  為貫徹全面從嚴治黨要求，進一步加強和改進對農村（社區(qū)）黨員的日常教育管理，激勵黨員切實發(fā)揮先鋒模范作用，提高黨員隊伍的先進性和純潔性，根據(jù)《中國共產黨章程》及上級有關規(guī)定，結合全縣實際，特制訂本辦法。

第二條  農村（社區(qū)）黨員積分制管理辦法，是指黨組織著眼于增強黨員履行黨員義務的自覺性，激發(fā)黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用的主動性，從量化黨員日常行為表現(xiàn)和落實民主評議黨員制度入手，對黨員日常行為進行積分，并根據(jù)積分結果逐年分類定等的一項日常管理制度。

第三條  本辦法適用于全鎮(zhèn)農村（社區(qū)）黨組織全體在冊正式黨員和預備黨員。

第二章  積分辦法

第四條  黨員積分制管理實行百分制考評，按照分類定標、分層積分、分時考評、分步退出的原則進行，以“七一”為界，一年為一個積分周期，按照周期初分類設定基礎分值、周期內實行加分和扣分、周期末進行累計積分確定考評等次的方式進行。新一輪積分周期開始時，原分值予以消除。積分結果作為本年度該黨員定等和“七一”評先評優(yōu)的主要依據(jù)。

第五條  黨員積分由基礎積分、日常積分和民主評議積分組成�；�礎積分是指根據(jù)年齡、職務、身體狀況和工作特點分類設定基礎分；日常積分是指對照黨員行為加扣分標準，對黨員日常表現(xiàn)進行積分；民主評議積分是指根據(jù)每名黨員在本年度民主評議黨員的得票情況換算積分。

第六條  根據(jù)黨員具體情況，以基層黨支部為單位，將黨員劃分為A、B、C、D四個類別，實行分層積分管理。村（社區(qū)）支“兩委”成員中的黨員為A類；年齡在60周歲及以下的無職黨員為B類；年齡在60周歲以上的無職黨員以及長期外出流動黨員為C類；長期臥病在床或無行動能力的黨員為D類。A、B、C三個類別黨員的基礎積分分別確定為25分、30分、35分，D類黨員不作積分要求。

第七條  有下列情形的予以加分：

1、帶頭致富和帶領群眾致富能力強、效果好，群眾公認度高的，視情形計5-10分；

2、積極參加黨員志愿服務活動，為群眾當義工、做好事的，每次計2分；

3、積極參加集體公益事業(yè)建設，為集體公益事業(yè)捐錢捐物的，視情形計2-10分；

4、主動聯(lián)系幫扶身邊貧困戶、留守兒童、孤寡老人，受幫扶對象證明、群眾反映好的，計5分；

5、積極參加農村環(huán)境衛(wèi)生整治，帶頭搞好環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生評比中達到“最清潔”的，計3分；

6、在征用土地、房屋拆遷及其它公共設施建設中，本人能主動配合，帶頭落實的，計10分；

7、主動幫教上年度不合格黨員，且有明顯效果的，計3分；

8、黨員或黨員家庭受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項表彰的每次計3分；受到縣委、縣政府表彰的每次計5分；受到市委、市政府表彰的每次計8分；受到省委、省政府表彰的每次計10分，同一獎項按最高標準計分；

9、村（社區(qū)）黨組織或工作獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性表彰的，書記、主任各計3分，其他班子成員計2分；獲縣委、縣政府表彰的，書記、主任各計4分，其他班子成員計3分；獲市委、市政府表彰的，書記、主任各計6分，其他班子成員計4分；獲省委、省政府表彰的，書記、主任各計10分，其他班子成員計6分。村（社區(qū)）單項工作獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)級獎勵的，分管班子成員計2分，書記主任計1分；獲縣級獎勵的，分管班子成員計3分，書記主任計2分；獲市級獎勵的，分管班子成員計5分，書記主任計3分；獲省級獎勵的，分管班子成員計8分，書記主任計5分。同一獎項不重復計分，按最高標準計分。

第八條  有下列情形的予以扣分：

1、未經(jīng)批準不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）組織的活動、會議和組織生活的，缺一次扣5分，遲到或早退一次扣2分；

2、不主動帶頭落實支部決議，不積極參與設崗定責，不支持配合中心工作，交辦任務完成不好的，每次扣5分；

3、黨員外出流動三個月以上未向黨組織匯報的，扣5分；

4、無正當理由不按時按標準繳納黨費的扣5分；

5、外出流動黨員每年與村（社區(qū)）黨組織聯(lián)系匯報思想工作情況應不少于4次，缺一次扣3分；

6、公開抵觸或詆毀黨的路線、方針、政策，在群眾中散布錯誤言論和表現(xiàn)不滿情緒，經(jīng)教育仍不改正的扣10分；

7、在選舉、人事任免或發(fā)展黨員等工作中組織或參與非組織活動，雖情節(jié)輕微沒有追究責任，但造成不良影響的，扣10分；

8、侵占集體資產或貪污、挪用集體資金，情節(jié)輕微不構成犯罪的，視情形扣5-10分；

9、拖欠國家、集體、他人資金，有償還能力而不償還的，以及拖欠或抗繳國家稅費的，扣10分；

10、組織或參與賭博、吸毒、買碼、封建迷信等活動，情節(jié)后果輕微不構成紀律處分的，每次扣10分；

11、違反《森林法》、《土地管理法》、《婚姻法》、《合同法》和計劃生育、社會治安等有關法規(guī)政策，情節(jié)后果輕微不構成紀律處分的，扣10-15分；配偶、父母、子女和其他近親屬在本年度內有違反上述政策法規(guī)行為，本人未加勸阻，經(jīng)查證屬實的，扣5-10分；

12、阻礙工程項目建設或征地拆遷工作，或煽動、參與、縱容、默許親友鄉(xiāng)鄰滋事，強攬工程，強裝強卸，侵害建設投資方經(jīng)營自主權，情節(jié)后果輕微不構成紀律處分的，扣10-15分；

13、本人非法組織或參與集體上訪、越級上訪的扣15分；配偶、父母、子女和其他近親屬非法組織或參與集體上訪、越級上訪，本人未加勸阻，經(jīng)查證屬實的，扣10分；

14、家庭不和睦，或不盡贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)小孩義務，情節(jié)后果輕微不構成紀律處分的，扣10分；

第九條  有下列情形的，一次性清除全年所有積分：

1．本年度受行政拘留及以上處罰的；

2．本年度有犯罪行為的；

3．本年度受到黨政紀律處分的；

4．六個月以上無正當理由不繳納黨費或不參加組織生活的；

5．參加邪教組織或活動的；

6．本人違反計劃生育政策的。

第十條  民主評議黨員基礎分為50分，民主評議黨員積分的折算公式為：50-〔（不合格票數(shù)/參加評議人數(shù)×50）+（基本合格票數(shù)/參加評議人數(shù)×25）〕。

民主評議黨員工作一般在每年6月舉行，以黨支部為單位進行評議。群眾（不是黨員的村民組長、人大代表、政協(xié)委員及知名人士）參與比例一般不低于支部黨員人數(shù)的30%，以無記名方式對黨員履行權利和義務情況進行測評，民主測評等次分“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”和“不合格”。

第三章  結果運用

 第十一條  經(jīng)全年累計積分，并經(jīng)支部大會認可：90分以上的可評為優(yōu)秀黨員等次；70-89分的可評為合格黨員等次；60-69分的為基本合格黨員等次；60分以下的或含有一票否決類中任一項的當年直接視作不合格黨員等次。考核結果須在村（社區(qū)）黨組織的黨務公開欄進行公示，接受黨內外監(jiān)督。

第十二條  對獲得優(yōu)秀黨員積分等次的，村（社區(qū)）黨組織應進行表彰和獎勵，并推薦參加上級各類先進的評比。對年度分層量化、積分考核被評為基本合格等次的，由村（社區(qū)）黨組織對其進行誡勉談話，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織學習教育。

第十三條  對積分為“不合格”等次的黨員，黨支部應進行初審和調查核實，認真核對全年所有計分和扣分情況，收集當事人、知情人的書面旁證材料，并進行組織談話，聽取當事人的陳述和申辯，匯總情況形成評定意見。召開支部黨員大會表決不合格黨員評定意見，征得支部有表決權的黨員半數(shù)以上同意后，形成不合格黨員處置決議，報上級審批，并予以公示。上級黨委應進行集體研究，及時給予批復。

第十四條  處置不合格黨員的形式主要是限期改正、勸其退黨和黨內除名（退黨除名、脫黨除名、勸而不退除名）三種。處置時按下列情況掌握：

1．被認定為不合格黨員，本人要求留在黨內，且有改正的決心和措施，取得黨內外諒解時，可給予限期改正，期限為一年。到期后黨支部應及時召開支部大會討論，確認改正的，取消不合格黨員決定。

2．被認定為不合格黨員，且本人無改正愿望，不愿接受黨組織的教育和紀律約束的，應勸其退黨。勸而不退的予以除名。

3．被認定為不合格黨員，本人雖要求留在黨內，但經(jīng)多次教育無效的，應勸其退黨。勸而不退的予以除名。

4．黨內已受過不連續(xù)的兩次限期改正的處置，又被認定為不合格黨員者，應予除名。

5．對要求退黨的黨員，黨組織應進行批評教育，經(jīng)教育不轉變態(tài)度的，應同意其退黨。對作勸退處置的不合格黨員，本人提出退黨要求的，可同意按退黨處理。對應受其他黨內處分而提出退黨的，不能按退黨處理，按有關規(guī)定予以處分。

第十五條  預備黨員積分為75分以上的按期轉正；積分60-75分的，繼續(xù)培養(yǎng)并延期轉正；積分60分以下的取消預備黨員資格。

第十六條  黨員對年度積分結果有異議的，可直接向所在村（社區(qū)）黨組織或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出申訴，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)作出最終裁定。對黨員的申訴，村（社區(qū)）黨組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要慎重對待，認真調查，確屬考核評定與黨員實際表現(xiàn)不符的，應及時糾正并以適當方式消除不良影響；如考核評定情況屬實的，應耐心對黨員進行幫助和教育，使其認識自身存在的問題，認真改正。

第四章  組織實施

第十七條  黨員積分制管理工作由縣委組織部牽頭，鎮(zhèn)黨委組織領導，村（社區(qū)）黨組織負責具體實施。村（社區(qū)）黨組織要組建評議小組，成員一般為駐村辦點干部、支委成員和威望較高的老黨員組成。每個支部要指定專人為專職記分員，做好日常積分登記和積分匯總工作。

第十八條  村（社區(qū)）黨組織建立《黨員積分制管理考核登記表》（附件1），按照計分時間和計分標準要求，及時將黨員所得計分記錄在案。制作《黨員現(xiàn)實表現(xiàn)積分榜》（附件2）并懸掛上墻，根據(jù)《黨員積分制管理考核登記表》記載情況每月一匯總，每季一公示，每年一總評（附件3）。

第十九條  黨員加分項目按黨員申報、黨小組長證明屬實、評議小組審核認定的程序進行，評議小組未掌握情況的，黨員申請時須附帶相關情況證明。黨員扣分項目直接由評議小組在聽取黨小組意見的基礎上核定。

第二十條  扣分項目中一次性扣10分以上的情形，村（社區(qū)）黨組織負責人要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報告，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實后可按標準扣分。

第二十一條  嚴禁村（社區(qū)）黨組織和任何個人在黨員分類量化、積分考評工作中徇私舞弊，或借機對黨員進行打擊報復，如有發(fā)現(xiàn)，將對當事人按黨紀政紀嚴肅處理。

第二十二條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視黨員積分制管理工作，切實指導村（社區(qū)）黨組織按照要求抓好落實，強化黨員隊伍管理，加強評定結果的運用，對存在問題的黨員不能降低要求，姑息遷就，特別是對定等為“不合格”等次的黨員，要堅決采取組織措施，確保黨員隊伍的純潔性；對優(yōu)秀共產黨員要及時予以宣傳表彰，激發(fā)廣大黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。黨員積分制管理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核和村（社區(qū)）黨組織書記“雙述雙評”的重要內容，嚴格落實責任，凡落實不力，或不按要求進行的，將對黨組織書記嚴肅問責。