- 索引號：00638229X4/2020-1776614
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：北景港鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2020-12-10
- 公開日期：2020-12-10
- 公開方式：政府網(wǎng)站
景政辦發(fā)〔2020〕64號
北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《北景港鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年
行動實(shí)施方案》的通知
各村（社區(qū)）、部門單位、有關(guān)企業(yè)：
根據(jù)省、市、縣安全生產(chǎn)委員會部署安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《北景港鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，該方案已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室 2020年12月10日
北景港鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，我鎮(zhèn)將通過三年專項(xiàng)整治，使安全發(fā)展理念更加牢固，安全生產(chǎn)頑瘴痼疾根本根治，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，全民安全意識明顯增強(qiáng)，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)本質(zhì)水平明顯提高，為全面維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力的安全保障。
一、工作任務(wù)
推動各村（社區(qū)）、部門單位和企業(yè)持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，提高政治站位、工作擺位，切實(shí)解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實(shí)存在很大差距等突出問題；進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述樹牢安全發(fā)展理念專題。一是組織集中觀看“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片；二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各村（社區(qū)）、部門單位要安排專題學(xué)習(xí)和研討，組織安全監(jiān)管干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入開展宣傳貫徹活動。要精心制訂宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣傳活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”、119全國消防月、法制宣傳周、交通安全日等活動，積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”；
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)任人安全生產(chǎn)責(zé)任，提高企業(yè)安全自我管理能力；二是健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報(bào)獎勵和教育培訓(xùn)等制度。三是健全完善企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估制度。四是健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機(jī)制。加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格按照“一單四制”治理重大事故隱患。五是緊緊圍繞“人、物、制度和不斷變化的時空環(huán)境”四要素，督促企業(yè)依法依規(guī)完善內(nèi)部安全管理體系、安全作業(yè)規(guī)程和安全管理制度，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。六是推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)公開承諾制度，實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、員工安全生產(chǎn)雙向承諾。
（三）工貿(mào)行業(yè)有限空間安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方面。一是健全有限空間安全管理制度，完善有限空間安全設(shè)備器材。建立健全有限空間作業(yè)專項(xiàng)安全管理責(zé)任制度，建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，按規(guī)定配備有限空間作業(yè)快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報(bào)警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)用品。二是加強(qiáng)有限空間作業(yè)前準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化有限空間作業(yè)過程安全管理。必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)技術(shù)人員審查通過后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實(shí)施作業(yè)。必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。必須落實(shí)“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。三是強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，配備救援設(shè)備器材，每半年至少進(jìn)行一次演練。四是做好作業(yè)后的清理確認(rèn)。有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員必須對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點(diǎn)人數(shù)、工具等，確認(rèn)無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。五是強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭治理。督促企業(yè)依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作。
（四）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，各村（社區(qū)）、有關(guān)部門制定綜合治理方案，2022年底前，分類分批完成督辦整改。二是針對重點(diǎn)場所，制定實(shí)施消防安全能力提升實(shí)施方案，2022年實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉儲等突出風(fēng)險(xiǎn)以及鄉(xiāng)村火災(zāi)，分階段集中開展排查整治，2022年全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。四是教育、民政、文化旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點(diǎn)行業(yè)部門制定落實(shí)行業(yè)消防安全管理規(guī)定實(shí)施辦法，明確三年整治目標(biāo)任務(wù)，推動本系統(tǒng)單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應(yīng)用消防安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、消防大數(shù)據(jù)分析研判等信息技術(shù)，推動建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。
（五）道路運(yùn)輸安全整治。一是深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程，在2020年完成規(guī)定建設(shè)任務(wù)基礎(chǔ)上，明確2021年和2022年建設(shè)任務(wù)，鞏固提升鎮(zhèn)村公路安全隱患治理效果，加快隱患路段和危橋改造整治。二是加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理，整治常壓液體危險(xiǎn)貨物不合規(guī)罐車、非法夾帶運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為。三是督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管，督促客運(yùn)車輛司乘人員規(guī)范使用安全帶。對存在重大隱患的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦，持續(xù)深化“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“終生禁駕人員”等曝光行動。四是加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法和信息共享，依法嚴(yán)厲查處客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為，堅(jiān)決徹底整治“黑服務(wù)區(qū)”“黑站點(diǎn)”“黑企業(yè)”“黑車”。
（六）交通運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全整治。一是進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系，制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，明確安全監(jiān)管職責(zé)分工，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制，深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解，嚴(yán)格實(shí)施重大隱患治理“一單四制”制度，及時組織開展典型事故整改措施實(shí)施情況評估。三是開展郵政寄遞安全綜合治理，完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動和資源共享，推動形成齊抓共管工作合力。四是開展水上涉客運(yùn)輸安全治理，嚴(yán)禁水上企業(yè)及船舶超范圍經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊貨船、漁業(yè)船舶、農(nóng)用船舶非法載客行為。五是開展?jié)O業(yè)生產(chǎn)專項(xiàng)治理，防止“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)”兩類高危漁船死灰復(fù)燃和“碰撞、自沉、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)”四類事故高發(fā)生情形，嚴(yán)格規(guī)范漁業(yè)安全管理。六是開展道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、郵政涉恐涉暴、砂石運(yùn)輸、漁業(yè)船員等突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。
（七）危險(xiǎn)廢物等安全整治。全面開展危險(xiǎn)廢物排查，對屬性不明的固體廢物進(jìn)行鑒別鑒定，重點(diǎn)整治工業(yè)園區(qū)、化工企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問題，確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全。建立危險(xiǎn)廢物管理機(jī)制，完善由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度，建立部門聯(lián)動、重大案件會商督辦制度，形成覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、運(yùn)輸、利用、處置等全過程的監(jiān)管體系。
（八）特種設(shè)備（電梯）安全整治。一是開展特種設(shè)備安全大宣傳行動，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普及特種設(shè)備安全常識和風(fēng)險(xiǎn)辨識知識，強(qiáng)化安全警示教育，提高社會公眾特種設(shè)備安全意識和防范能力。二是開展企業(yè)安全主體責(zé)任大落實(shí)行動，督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理長效工作機(jī)制。三是開展特種設(shè)備隱患排查大整治行動，督促特種設(shè)備使用單位、安全監(jiān)管部門按照要求分別履行隱患排查治理工作職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備重大隱患“一單四制”制度，督促企業(yè)完成隱患閉環(huán)處置。
（九）學(xué)校和學(xué)生安全整治。推動形成學(xué)校安全管理風(fēng)險(xiǎn)防控體系完善、責(zé)任落實(shí)到位、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的學(xué)校安全工作局面。一是全面排查整改安全隱患。加強(qiáng)對校舍安全、用火、用電、用油、用氣、危險(xiǎn)化學(xué)品、網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施安全檢查，繼續(xù)深入開展校車及學(xué)生道路交通安全綜合整治，預(yù)防和減少道路交通事故。對排查出來的安全隱患，逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，明確整改時限。二是加大安全保障基礎(chǔ)投入。加強(qiáng)學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)專（兼）職安保人員；加大校園重點(diǎn)部位安防系統(tǒng)建設(shè)投入，完善集人防、物防、技防于一體的校園綜合服務(wù)和治安防控體系；會同公安等部門深入推進(jìn)校園周邊治安環(huán)境治理，防范涉校涉生違法犯罪事件發(fā)生。三是健全完善校園應(yīng)急機(jī)制。結(jié)合開學(xué)初和5.12、11.9、12.4等重要時間節(jié)點(diǎn)，每季度至少在校園開展1次法制教育和消防宣傳、交通安全知識宣傳，向師生傳授自防、自救、自衛(wèi)技能，進(jìn)一步健全校園安全應(yīng)急預(yù)案，對可能發(fā)生的如防火、防震、防踩踏、防暴恐、防溺水等各類安全事件開展有針對性的演練，提高師生應(yīng)急處置能力。
（十）農(nóng)業(yè)、水利安全整治。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全整治方面，借助社會化、信息化、科技化等手段，優(yōu)化農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作措施，集中整治農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的事故隱患，重點(diǎn)管控和治理農(nóng)業(yè)領(lǐng)域易導(dǎo)致重特大事故的危險(xiǎn)場所、工藝、作業(yè)和設(shè)備、設(shè)施等的安全風(fēng)險(xiǎn)及隱患，嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)村能源、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等領(lǐng)域安全生產(chǎn)非法違法行為，有效防范各類事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制各類重特大和有較大社會影響的事故發(fā)生，確保全縣農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。水利安全整治方面，重點(diǎn)整治水利工程安全隱患，水利施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)承攬工程及轉(zhuǎn)包、違法分包工程；盲目趕工期、搶進(jìn)度和冬季惡劣天氣強(qiáng)行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；水利施工重大危險(xiǎn)源的施工專項(xiàng)方案編制情況和風(fēng)險(xiǎn)隱患防控治理中的薄弱環(huán)節(jié)；水庫山塘除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程施工中存在的安全隱患，督促落實(shí)水庫堤壩、泵站、水閘、河道堤防、山塘、農(nóng)村供水站等水利工程運(yùn)行安全管理責(zé)任制。
（十一）能源安全整治。一是長輸天然氣管道保護(hù)安全整治方面，加大途經(jīng)人員密集場所高后果區(qū)管理、建立完善管道保護(hù)長效機(jī)制；強(qiáng)化管道建設(shè)在建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查，加強(qiáng)建設(shè)過程監(jiān)督管理，強(qiáng)力推進(jìn)隱患排查治理；結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)、特殊時期全面排查隱患，加強(qiáng)長輸天然氣管道事故風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急資源調(diào)查，完善管道企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。二是風(fēng)電安全整治方面，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全完善安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系；開展作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全專項(xiàng)治理，加強(qiáng)基建工程安全質(zhì)量管理，落實(shí)基建安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況，建立健全電力建設(shè)安全監(jiān)督檢查和隱患排查治理機(jī)制情況；嚴(yán)格落實(shí)防人身傷害措施，嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)行規(guī)程、檢修規(guī)程和安全工作規(guī)程中有關(guān)安全要求等；加強(qiáng)安全隱患治理，落實(shí)安全規(guī)章制度，開展事故隱患排查、整治以及分級督辦落實(shí)等。三是電力行業(yè)整治方面，加強(qiáng)電力行政執(zhí)法力度，督促相關(guān)企業(yè)按照要求制定整治方案，認(rèn)真開展自查自糾和集中整治，配合做好督查工作。
以上實(shí)施方案由相關(guān)部門具體制定，其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治方案由有關(guān)部門對照相應(yīng)上級主管部門實(shí)施方案和本實(shí)施計(jì)劃
二、工作步驟
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署階段（2020年6月）。根據(jù)全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署和《全縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》安排，召開黨政負(fù)責(zé)人會議，研究制定實(shí)施計(jì)劃和專項(xiàng)整治實(shí)施方案，全面開展專項(xiàng)整治三年行動。各村（社區(qū)）、部門單位、重點(diǎn)企業(yè)均需對開展專項(xiàng)整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治階段（2020年7月至2020年12月）。各村（社區(qū)）、部門單位要深入分析復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)形勢特點(diǎn)，對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(jiān)階段（2021年）。及時動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，著力建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段（2022年）。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，逐項(xiàng)推動落實(shí)�？偨Y(jié)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，健全長效機(jī)制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
三、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長任組長，分管負(fù)責(zé)人任第一副組長，鎮(zhèn)紀(jì)委、綜治辦、組織辦、派出所、司法所、民政辦、財(cái)政所、國土所、林建站、信訪辦、公路站、農(nóng)技中心、文廣站、衛(wèi)計(jì)辦、水管站、食監(jiān)所為成員單位。各村（社區(qū)）、部門單位單位要相應(yīng)成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)人掛帥，分管負(fù)責(zé)人具體抓，安排專人負(fù)責(zé)。
（二）深入開展宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）、部門單位要將開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動列入宣傳工作重點(diǎn)，同時廣泛動員廠礦企業(yè)、黨員群眾采取各種有效形式加強(qiáng)宣傳。要暢通各類舉報(bào)投訴渠道，開設(shè)曝光平臺，鼓勵和引導(dǎo)廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報(bào)重大隱患和違法違規(guī)行為，形成全社會參與支持、群防群治的良好局面。
（三）齊抓共管形成合力�？h安委會及其辦公室牽頭管總，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，定期調(diào)度通報(bào)。各專委會及其辦公室要充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)調(diào)職能，定期組織部門會商，認(rèn)真研判專業(yè)領(lǐng)域形勢，協(xié)調(diào)解決重大問題。各職能部門要按照“三個必須”要求，認(rèn)真分析本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域情況，主動擔(dān)當(dāng)作為，細(xì)化措施，全力推動專項(xiàng)整治收到實(shí)效。
（四）深入開展監(jiān)管執(zhí)法。鎮(zhèn)安監(jiān)辦持續(xù)深入開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動，堅(jiān)持“四不兩直”明查暗訪和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，開展集中聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施分級分類精準(zhǔn)化執(zhí)法、差異化管理，強(qiáng)化跟蹤問效，對發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、重大隱患實(shí)現(xiàn)“閉環(huán)管理”，盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅(jiān)持執(zhí)法寓服務(wù)之中，督促企業(yè)自主發(fā)現(xiàn)、自覺報(bào)告問題隱患。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)督辦考核。建立和落實(shí)與紀(jì)檢監(jiān)察部門安全生產(chǎn)違法違紀(jì)問題線索移交查辦工作機(jī)制，結(jié)合日常檢查移交線索，做好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，對整治工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，堅(jiān)決問責(zé)。對因整治工作嚴(yán)重失職瀆職，造成事故發(fā)生的，移交司法部門依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。
場“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。完善非法營運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制，對乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過程發(fā)現(xiàn)的非法營運(yùn)行為，一查到底，從重處理。
10.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程, 加快臨水臨崖、連續(xù)長陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治。根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治。加強(qiáng)道路橋梁、事故多發(fā)路口路段安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理，科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
11推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。深化“千燈萬帶”示范工程，推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限速限載標(biāo)志。完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施，結(jié)合交通安全實(shí)際和事故情況，鼓勵在國省道交叉路口安裝照明設(shè)施、對支路上主路上坡路段進(jìn)行治理。持續(xù)清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮(zhèn)村莊違規(guī)開口。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進(jìn)行。
（一）動員部署（2020年6月）。按照鎮(zhèn)安監(jiān)辦統(tǒng)一部署，啟動全鎮(zhèn)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。各責(zé)任單位要結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)本行業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，制定細(xì)化實(shí)施方案，進(jìn)一步明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工、工作措施等內(nèi)容，全面做好動員部署工作。
（二） 排查整治（2020年7月至12月）。各村（社區(qū)）、各單位對本轄區(qū)本行業(yè)道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查，建立運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛?cè)恕⒌缆芳肮芾淼确矫鎲栴}隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進(jìn)實(shí)施，推動整治工作取得初步成效。
（三） 集中攻堅(jiān)（2021年）。組織開展“回頭看”作出評估，動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場推進(jìn)會、“開小灶”、推廣標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，建立健全道路運(yùn)輸安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，進(jìn)一步推動整治工作取得明顯成效。
（四） 鞏固提升（2022年）。深入分析道路運(yùn)輸安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，建立健全、補(bǔ)充完善政策措施制度體系層面，逐項(xiàng)推動落實(shí)。
四、保障措施
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全鎮(zhèn)道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治日常工作的組織、開展和實(shí)施。各單位要提高政治站位，將專項(xiàng)整治工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作，強(qiáng)力組織推進(jìn)。同時與“交通問題頑瘴痼疾”整治工作有機(jī)結(jié)合起來，突出整治重點(diǎn)，細(xì)化整治措施，迅速形成嚴(yán)管高壓的整治態(tài)勢。
（二） 推動落實(shí)責(zé)任。要進(jìn)一步細(xì)化具體整治措施和整治標(biāo)準(zhǔn)，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期例會、部門協(xié)作等工作機(jī)制，推動整治任務(wù)和措施落實(shí)。對未能按時、按質(zhì)、按量完成整治任務(wù)的，將采取提醒、約談、通報(bào)等方式開展催促督辦；問題嚴(yán)重，隱患突出，整治成效不明顯的按程序啟動倒查問責(zé)。
（三） 完善工作保障。積極推動道路運(yùn)輸安全整治工作融入我鎮(zhèn)年度工作部署，強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加大對公路安全生命防護(hù)工程、國省道中央隔離設(shè)施、農(nóng)村公路平交路口信號燈、減速帶等重點(diǎn)建設(shè)投入。
（四） 提升監(jiān)管水平。要創(chuàng)新工作方式方法，以推進(jìn)“道安監(jiān)管云”平臺建設(shè)應(yīng)用為契機(jī)，最大限度實(shí)現(xiàn)信息資源共建、共享、共用，最大限度實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、預(yù)知、預(yù)防。專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組將采取定期通報(bào)情況，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法，定期開展整治效果“回頭看”和聯(lián)席會議、聯(lián)點(diǎn)督導(dǎo)、聯(lián)合懲戒等多種方式，管牢、管住危險(xiǎn)路段、重點(diǎn)駕駛?cè)撕椭攸c(diǎn)交通違法行為管住。
（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要通過多種形式的宣傳教育，全面提升廣大交通參與人的交通安全意識，公開曝光典型案例和嚴(yán)重隱患，滾動報(bào)道專項(xiàng)整治行動進(jìn)展情況，推動形成上下聯(lián)動、社會共建的濃厚氛圍，堅(jiān)決防止“上熱下冷”“上緊下松”“上實(shí)下虛”，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。
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