- 索引號：00638229X4/2019-1495910
- 發(fā)布機構(gòu)：北景港鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2019-03-22
- 公開日期：2019-03-22
- 公開方式：政府網(wǎng)站
景政辦發(fā)〔2019〕6號
北景港鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《北景港鎮(zhèn)關(guān)于進一步提高政治站位
深入推進掃黑除惡工作的實施意見》的
通 知
各村（社區(qū)）、部門單位：
《北景港鎮(zhèn)關(guān)于進一步提高政治站位深入推進掃黑除惡工作的實施意見》（以下簡稱《意見》）經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
二0一九年三月二十二日
關(guān)于進一步提高政治站位 深入推進
掃黑除惡工作的實施意見
為全面貫徹落實中央、省、市開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署，進一步提高政治站位，扎實深入推進掃黑除惡專項斗爭，根據(jù)中共華容縣委、華容縣人民政府《關(guān)于印發(fā)《華容縣掃黑除惡專項斗爭工作方案〉的通知》（華發(fā)〔2018〕8號）要求，結(jié)合實際，特制定此實施意見。
一、鎮(zhèn)黨委、政府工作職責(zé)：
1、傳達學(xué)習(xí)中央、省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項斗爭會議精神，并研究貫徹落實；
2、進一步提高政治站位，全面領(lǐng)會中央、省、市、縣委掃黑除惡工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的部署上來，推動全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭取得實效；
3、研究部署全縣掃黑除惡專項斗爭方向、政策、方針、規(guī)劃，決定掃黑除惡專項斗爭支持、保障力度；
4、黨委理論中心組組織掃黑除惡專題學(xué)習(xí)，對習(xí)近平總書記重要指示精神進行再學(xué)習(xí)，推動思想認識再深化，部署措施再加強；
5、召開黨政負責(zé)人會議聽取掃黑除惡專項斗爭工作相關(guān)情況匯報，并就重大問題做決策部署；
6、研究部署其它事關(guān)全縣掃黑除惡專項斗爭工作大局的事項。
二、鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
1、鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗 爭的總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實；
2、研究部署全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作，統(tǒng)籌推進打擊黑惡勢力犯罪、查處黑惡勢力“保護傘”、加強社會綜合治理；
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理全局性、長遠性、跨地區(qū)、跨部門的重大問題；
4、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動落實掃黑除惡專項斗爭重大措施；
5、總結(jié)推廣經(jīng)驗，表揚先進；
6、做好與縣掃黑辦的工作對接；
7、根據(jù)工作需要，不定期進行督查和專項調(diào)研。
三、部門單位工作職責(zé)：
鎮(zhèn)綜治辦：
1、牽頭組織掃黑除惡專項斗爭，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查， 推動專項斗爭依法有序開展；
2、推動各單位充分發(fā)揮職能作用，強化對重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管，建立完善相關(guān)制度機制，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)堵塞管理漏洞，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間；
3、建立健全掃黑除惡專項斗爭會議和重大黑惡勢力犯罪案件會商機制，定期組織召開調(diào)度會議（全年度4次及以上）， 通報掃黑除惡工作情況，研究解決工作中的重大事項和問題。對涉黑涉惡案件辦理中出現(xiàn)的重大疑難問題，依法及時提出意見，對重大、復(fù)雜涉黑涉惡犯罪案件進行重點督辦；
4、推動政法機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門建立問題線索快速移送和反饋機制；
5、將掃黑除惡工作納入社會治安綜合治理工作考核體系，
推動各級各部門嚴(yán)格落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。對掃黑除惡專項斗爭成績突出的村（社區(qū)）、單位和個人，進行通報表揚，并按有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵；對掃黑除惡工作不重視、履職不到位的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
鎮(zhèn)掃黑辦：
1、加強對專項斗爭的協(xié)調(diào)工作，督促政法部門不折不扣的落實中央、省委、市委和縣委的決策部署，形成執(zhí)法合力；
2、通過多種形式暢通舉報渠遒，對群眾的實名舉報，要及時核查反饋，做到件件有回音；
3、建立涉黑涉惡問題線索管理臺賬，嚴(yán)格按規(guī)定處置問題線索，確保件件有著落；
4、積極與縣掃黑辦做好對接，做好相關(guān)數(shù)據(jù)、資料臺賬、 案件案情的上報工作；
5、經(jīng)專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組同意向鎮(zhèn)宣傳辦提請將掃黑除惡專題納入黨委（黨組）理論中心組專題學(xué)習(xí)；
6、負責(zé)鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委：
1、協(xié)助黨委將掃黑除惡專項斗爭納入黨委巡察工作的重要 內(nèi)容，推動落實單位主體責(zé)任，促進加強對涉黑涉惡腐敗問題重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的日常監(jiān)管，促進落實對日常監(jiān)管不到位、導(dǎo)致黑惡勢力滋生蔓延的黨組織、政府和有關(guān)部門的嚴(yán)肅追責(zé)；
2、建立全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 機制，組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭中的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。 對有黑不打、有惡不除、對“保護傘”懲治不力、群眾反映強烈、 問題長期得不到解決的地方和單位，特別是對在推動掃黑除惡專項斗爭工作不力、失職失責(zé)的工作人員嚴(yán)肅問責(zé)；對問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的第一責(zé)任人及其他相關(guān)責(zé)任人員，依紀(jì)依規(guī)追究其責(zé)任；
3、嚴(yán)厲查處涉黑涉惡腐敗案件，堅決打掉“保護傘”。堅持“兩個一律”，對涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后的腐 問題，對黑惡勢力“關(guān)關(guān)” “保護傘”，一律一查到底、絕不姑息；
4、堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來， 將治理黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員涉黑涉惡問題作 為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察力度， 盯住抓、持續(xù)抓、深入抓。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種”形態(tài)，對苗頭性問題打早打��；對掃黑除惡專項斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護傘” 問題線索優(yōu)先處置，對包庇黑惡勢力違法犯罪分子、干擾和阻擾 辦案的執(zhí)法、執(zhí)紀(jì)人員嚴(yán)肅查辦；
5、加強與政法機關(guān)、上下級之間的溝通聯(lián)系和工作會商，提高掃黑除惡與反腐敗的整體性、協(xié)同性，實現(xiàn)同向發(fā)力、同時發(fā)力。特別是對黑惡勢力違法犯罪和腐敗問題長期、深度交織的復(fù)雜案件以及脫貧攻堅領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗案件，主動協(xié)調(diào)公安機關(guān)同步立案、同步調(diào)查；
6、拓寬發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗問題、“保護傘”問題線索的渠道。積極深入基層依靠群眾發(fā)掘線索，積極向公檢法機關(guān)收集線索，對黑惡勢力違法犯罪線索快速移送公安機關(guān)及時查辦對線索實行臺賬式管理，明確線索移送反饋的責(zé)任單位、具體內(nèi)容、時限要求和方式渠道，形成及時移送反饋機制；
7、堅決保護掃黑除惡專項斗爭中依法依規(guī)積極履職的工作 人員，促進掃黑除惡工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平進一步提高；
8、加強辦公室管理，按照各項要求開展辦公室日常工作，按職能分工開展宣傳。
鎮(zhèn)組織辦：
1、加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織政治功能，持續(xù)整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實鞏固基層組織建設(shè)；嚴(yán)格村居“兩委”人選標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強黨組織書記，切實把好“入口關(guān)”，嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)；
2、肅清破壞農(nóng)村治安秩序，通過“霸選”“騙選”“賄選” 等方式壟斷農(nóng)村經(jīng)濟資源、侵吞農(nóng)村集體財產(chǎn)的黨員干部；
3、完善考核獎懲制度，對不認真履行掃黑除惡責(zé)任的干部，對經(jīng)查實存在涉黑涉惡問題或干擾、阻撓掃黑除惡工作的黨政干部，按照干部管理權(quán)限，提出調(diào)整、免職等組織處理建議；
4、加強辦公室管理，按照各 項要求開展辦公室日常工作，按職能分工開展宣傳。
鎮(zhèn)宣傳辦：
1、深入宣講習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，廣泛宣傳社會主義核心價值觀，弘揚傳統(tǒng)美德，推進移風(fēng)易俗，豐富群眾精神文化生活，抵制落后腐朽文化侵蝕，引導(dǎo)群眾樹立正氣，勇于同一切不良風(fēng)氣和違法犯罪行為作斗爭。
2、加強掃黑除惡工作正面宣傳和輿論引導(dǎo)，深入宣傳黨委、 政府決策部署、工作成效和掃黑除惡專項斗爭中涌現(xiàn)出的先進事 跡、典型案件，彰顯法制權(quán)威，營造良好社會輿論氛圍。
3、充分運用傳統(tǒng)媒體和新媒體，發(fā)動群眾檢舉、揭發(fā)黑惡勢力犯罪線索和犯罪事實，調(diào)動群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性。
4、發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用，加強明察暗訪，深入挖掘重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的黑惡勢力違法犯罪線索。
5、加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，及時推送重要稿件，調(diào)控?zé)狳c輿情， 做好法律政策宣講、解疑釋惑等工作。
6、加強網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”威脅、恐嚇、侮辱、誹鎊、滋擾的黑惡勢力，及時通報公安機關(guān)并積極配合打擊處理。
7、加強網(wǎng)上輿情監(jiān)測，做好掃黑除惡專項斗爭網(wǎng)絡(luò)輿情的收集研判和處置封堵，避免和消除社會誤解，嚴(yán)防負面輿情擴散蔓延。
8、加強辦公室管理，按照各項要求開展辦公室日常工作，對各村（社區(qū)）、部門單位宣傳工作開展引導(dǎo)、支持、收集、匯總、編印等。
鎮(zhèn)派出所：
1、充分發(fā)揮掃黑除惡主力軍作用，聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域，狠抓案件偵辦，堅持依法嚴(yán)懲、打早打小、除惡務(wù)盡，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力違法犯罪；
2、建立健全涉黑涉惡線索摸排、串并、研判制度，深挖涉黑涉惡線索.設(shè)立掃黑除惡舉報電話、信箱、郵箱等，并向社會公示，完善有獎舉報制度，發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索。及時調(diào)查處理群眾舉報、相關(guān)單位和部門移送的涉黑涉惡線索，依法對黑惡勢力犯罪線索立案偵查，嚴(yán)格按照法定程序和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，全面收集固定證據(jù)，積極開展專案偵查工作；
3、對重大復(fù)雜的黑惡勢力犯罪案件，在偵查、審查逮捕、審查起訴、出庭公訴等環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
4、對易滋生黑惡勢力的重點行業(yè)和領(lǐng)域，會同有關(guān)監(jiān)管部門建立健全市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點監(jiān)管等機制和“黑名單”制度.對辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)漏洞，及時通報相關(guān)部門，提出加強監(jiān)管和行政執(zhí)法的建議，推動信息共享、工作聯(lián)動，促進刑事司法和行政執(zhí)法有機銜接；
5、全面清查黑惡勢力資產(chǎn)，依法及時釆取查封、扣押、凍結(jié)等措施，鏟除黑惡勢力經(jīng)濟基礎(chǔ)；
6、與鎮(zhèn)紀(jì)委建立黑惡勢力“保護傘”線索移交、調(diào)查和反饋機制，加大聯(lián)合偵査辦案力度；
7、會同司法所完善刑滿釋放人員動態(tài)管控；
8、加強辦公室管理，按照各項要求開展辦公室日常工作，按職能分工開展宣傳。
鎮(zhèn)司法所：
1、建立律師代理工作情況報告制度，指導(dǎo)、監(jiān)督律師依法辯護、代理涉黑涉惡案件，維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，依法查處律師違法違紀(jì)行為；
2、指導(dǎo)監(jiān)督刑罰執(zhí)行機關(guān)嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，對黑社會性質(zhì)組織犯罪的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員及其“保護傘”，依法依規(guī)從嚴(yán)掌握減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行；
3、指導(dǎo)監(jiān)督刑罰執(zhí)行機關(guān)對在押黑惡勢力罪犯的監(jiān)管改造 工作；指導(dǎo)監(jiān)督刑罰執(zhí)行機關(guān)、司法行政戒毒單位部署開展涉黑 涉惡大排查，發(fā)動服刑、戒毒人員檢舉揭發(fā)；
4、對社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員中有黑惡勢力犯罪前科的高危人員進行嚴(yán)格監(jiān)管教育。會同派出所、民政辦建立健全對有涉黑涉惡犯罪前科的刑釋人員、社區(qū)服刑人員的動態(tài)管控機制；
5、及時移送、反饋發(fā)現(xiàn)、受理的涉黑涉惡線索；
6、加強辦公室管理，按照各項要求開展辦公室日常工作，按職能分工開展宣傳。
公路管理站：
1、交通建設(shè)工程：招投標(biāo)過程中強攬工程、惡意競標(biāo)、暴力阻工。組織、煽動不明真相的群眾或社會閑散人員聚集，釆取纏訪、鬧訪、罷工、堵門、堵路，甚至圍攻政府機關(guān)等非法途徑、手段反映訴求；
2、在物流托運、集裝箱運輸?shù)蓉涍\領(lǐng)域：通過不法手段長期控制某一區(qū)域運輸市場、資源分配；
3、在道路客運領(lǐng)域：設(shè)立黑車承載配客點，通過非法手段長期控制某一區(qū)域運輸市場客源；在交通運輸?shù)戎攸c區(qū)域通過微信群、QQ群、電話等網(wǎng)絡(luò)化、信息化平臺搭建人數(shù)眾多、層級明顯、有組織性的拉客團伙組織，長期從事非法勞動中介服務(wù)，攫取利潤；
4、在客運、出租車行業(yè)：長期盤踞某一區(qū)域從事非法營運，并糾集人員對抗執(zhí)法檢查，甚至雇傭“打手”對檢查執(zhí)法人員進行人身威脅；以假冒套牌出租車從事客運經(jīng)營，以假亂真，干擾正常營運秩序；
5、在道路管養(yǎng)領(lǐng)域：招投標(biāo)過程中通過不正當(dāng)手段威脅他人強攬工程、惡意競標(biāo)，以及通過不當(dāng)手段把持控制管養(yǎng)領(lǐng)域承包施工；
6、在交通工程建設(shè)、道路設(shè)施管養(yǎng)招投標(biāo)、交通運輸行政審批等領(lǐng)域：充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”的公職人員以及干擾和妨礙涉黑涉惡案件調(diào)查處理的工作人員；
7、其它涉黑、涉惡違法犯罪行為及其“保護傘”。
鎮(zhèn)國土所：
1、集體土地使用：壟斷集體土地資源，非法買賣、轉(zhuǎn)讓集體土地、破壞農(nóng)用地等；
2、征地拆遷、補償安置：釆取暴力威脅等非法方式脅迫征地、尋釁滋事、煽動鬧事、阻撓征地、敲詐勒索、侵吞、挪用征地補償費和其他相關(guān)費用等；
3、項目招投標(biāo)：在土地整治、舊村改造、礦山環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)等項目招標(biāo)中，惡意競標(biāo)圍標(biāo)，限制競爭、強攬工程等；
4、國土資源權(quán)益：在國有建設(shè)用地使用權(quán)、探礦權(quán)、釆礦權(quán)等出讓、轉(zhuǎn)讓、出租過程中，惡意競標(biāo)圍標(biāo)、擾亂市場秩序等；
5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護：非法開釆、勘察、破壞礦產(chǎn)資源等；
6、執(zhí)法查處：阻礙執(zhí)法、暴力抗法、欺行霸市、破壞行業(yè)管理秩序、威脅打擊報復(fù)執(zhí)法人員等；
7、履職：黨員干部及所有行使公權(quán)力的公職人員，對黑惡勢力包庇、縱容，充當(dāng)保護傘的；
8、其他涉黑、涉惡行為及其“保護傘”。
水管站：
1、在水利工程建設(shè)過程中煽動鬧事、非法阻工的行為；
2、在水利工程建設(shè)過程中強迫征地、租地的行為；
3、惡意競標(biāo)、強攬工程的行為；
4、壟斷地材供應(yīng)、運輸?shù)男袨椋?/p>
5、惡意討薪或借討薪名義釆取霸占施工場地、封堵大門道路等方式，妨礙機關(guān)、單位正常辦公秩序的行為；
6、破壞水庫各類設(shè)施的行為；
7、無理要挾，不聽勸阻，長期干擾和破壞水庫管理秩序的行為；
8、強占水庫保護和管理范圍內(nèi)土地和設(shè)施的行為；
9、非法采砂、壟斷砂石資源、非法占用河道行為；
10、其它涉黑、涉惡違法犯罪行為及其“保護傘”。
食品藥品監(jiān)督所：
1、在市場、商貿(mào)集市等場所利用黑惡勢力、宗教勢力、邪教勢力、封建殘佘勢力欺行霸市、強買強賣、聚眾滋擾的行霸、市霸；
2、利用黑惡手段、宗教手段、邪教手段等進行恐嚇、威脅、 強迫他人參與傳銷和“精神傳銷”的組織者、策劃者和骨干分子；
3、在消費者投訴中，利用黑惡勢力恐嚇威脅投訴人的行為；
4、長期制售假冒信劣商品損害消費者權(quán)益，并利用黑惡勢力打擊報復(fù)舉報（投訴）人的行為；
5、利用混淆（傍名牌）、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘 密、不正當(dāng)有獎銷售、詆毀他人商業(yè)信譽、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等不正當(dāng)竟?fàn)幨侄螖_亂市場經(jīng)濟秩序的行為；
6、供水、供電、供汽等具有市場支配地位的企業(yè)，濫用市場支配地位進行強買強賣、指定交易、壟斷市場、濫收費用，破壞市場公平競爭、損害用戶權(quán)益的行為；
7、發(fā)布虛假廣告，欺騙、誤導(dǎo)消費者，使消費者的合法權(quán)益受到損害的行為；
8、利用合同，以牟取非法利益為目的，損害國家利益、社會公共利益的欺詐行為；
9、銷售非法地面電視衛(wèi)星接收設(shè)施和非法MP3產(chǎn)品的行為；
10、以“資本運作”、“連鎖銷售”、“紅色旅游”、“基金發(fā)售”、“網(wǎng)絡(luò)資本運行”等名義實施傳銷進行非法集資的行為；
11、直銷企業(yè)違規(guī)招募直銷員、違規(guī)組織直銷培訓(xùn)、推行團 隊計酬以及對直銷產(chǎn)品作夸大虛假宣傳的行為；
12、私自回收、拆解報廢汽車，拼裝報廢汽車和修理報廢汽車的行為；
13、其它涉黑、涉惡違法犯罪行為及其“保護傘”。
鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心：
漁業(yè)捕撈領(lǐng)域：
1、個人或者集體強行霸占湖島、河域、灘涂，不服從管理 勸告無效以暴力方式對抗清理整治的；
2、為獲取利益有組織開展非法盜采，有組織、有計劃向河流、湖泊傾倒廢棄物，不服從管理抗拒執(zhí)法的；
3、在水產(chǎn)交易市場強買強賣、期行霸市的；
4、長期實施“電、炸、毒”魚以及使用“地拉網(wǎng)”等非法禁用網(wǎng)具進行捕撈，在清理取締時進行說情和干擾阻撓執(zhí)法辦案的；
5、在漁業(yè)養(yǎng)殖捕撈過程中違反禁漁期、禁漁區(qū)規(guī)定隨意捕撈，釆取電魚、毒魚等非法捕撈行為以及暴力抗法的黑惡勢力；
6、本行業(yè)干部隊伍中與社會閑散人員勾結(jié)、充當(dāng)“保護傘”、 執(zhí)法隊伍人員在突擊檢查行動中給違法分子通風(fēng)報信，以及其他 庇護違法行為的。
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域：
1、在涉農(nóng)工程項目建設(shè)過程中煽動鬧事、強攬工程、強行供應(yīng)建筑材料的黑惡勢力；
2、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧項目實施過程中強占資源、惡意競標(biāo)、 暴力圍標(biāo)、隨意毆打群眾的黑惡勢力；
3、在農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中強買強賣、制假售假的黑惡勢力；
4、充當(dāng)黑惡勢力保護傘的農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)干部職工中的不法腐 敗分子；
5、其它涉黑、涉惡違法犯罪行為及其“保護傘”。
衛(wèi)計所：
1、采取非法手段干預(yù)、操控、把持、破壞醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)基建項目、設(shè)備藥品等招標(biāo)采購工作的黑惡勢力及干擾正常工作秩序的亂象行為；
2、在醫(yī)療糾紛調(diào)處過程中，專門受雇他人插手醫(yī)療糾紛，組織、煽動、參與鬧事或暴力威脅甚至傷醫(yī)傷護的行為；
3、采取擺隊形”“占場子”、威脅恐外、跟蹤滋擾等手段破壞社會秩序的“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢力及惡意干擾正常醫(yī)療糾紛調(diào)處的亂象行為；
4、寄生在醫(yī)療機制等場所強買強賣敲詐勒索的黑惡勢力及 亂象行為；
5、在醫(yī)療衛(wèi)生單位周邊違規(guī)擺攤設(shè)點影響診療秩序，以及違規(guī)違法開展業(yè)務(wù)的黑救護，黑出租，以暴力手段抗拒勸離的亂象行為；
6、以非法手段威脅干預(yù)醫(yī)療衛(wèi)生計單位正常決策和業(yè)務(wù)開 展的黑惡勢力及亂象行為；
7、其它涉黑、涉惡違法犯罪行為及其“保護傘”。
各大銀行：
1、利用非法吸收公眾存款、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款的；
2、利用黑惡勢力開展或協(xié)助開展業(yè)務(wù)的；
3、套取金融機構(gòu)信貸資金，再高利進行轉(zhuǎn)貸的；
4、銀行業(yè)金融機構(gòu)工作人員和公務(wù)員作為主要成員參與或 實際控制人的。
5、其它涉黑、涉惡違法犯罪行為及其“保護傘”。
鎮(zhèn)城管中隊：
1、長期占道經(jīng)營、越門經(jīng)營等亂象；
2、在征地拆遷、工程建設(shè)等過程中聚眾滋事、煽動鬧事、阻礙施工的黑惡勢力；
3、在工程建設(shè)行業(yè)領(lǐng)域，雇黑傭黑，糾集社會閑散人員，惡意競標(biāo)、暴力圍標(biāo)、渣土運輸、強攬工程，非法搭建、隨意毆打群眾的黑惡勢力；
4、在市政設(shè)施、園林綠化設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等管理養(yǎng)護中采取威脅強迫等不正當(dāng)手段獲取非法利益的黑惡勢力；
5、廣告招牌、橫幅標(biāo)語違法違規(guī)設(shè)置亂象；
6、不服執(zhí)法人員勸告，辱罵、威脅甚至毆打執(zhí)法人員，以暴力手段阻礙城市管理執(zhí)法等；
7、違法建設(shè)拒不糾正、拒不停工、拒不拆除等亂象；
8、建筑垃圾強行運輸，非法運輸、拋冒滴漏、偷拉亂排等亂象；
9、為占道經(jīng)營、違法建設(shè)等充當(dāng)“保護傘”的黑惡勢力；
10、城管執(zhí)法人員辦事不公、執(zhí)法不嚴(yán)、選擇性執(zhí)法、故意刁難群眾、吃拿卡要等亂象；
11、其它涉黑、涉惡違法犯罪行為及其“保護傘”。
鎮(zhèn)民政辦：
1、協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層嚴(yán)格規(guī)范村（居）“兩委”選舉，切實把好“入口關(guān)”，嚴(yán)防“村霸”、涉黑涉惡人員進入村（居）“兩委”班子，嚴(yán)防黑惡勢力染指基層政權(quán)。
2、協(xié)調(diào)指導(dǎo)基層及時發(fā)現(xiàn)和移交“村霸”、“鄉(xiāng)霸”等黑惡勢力和農(nóng)村宗族勢力欺壓群眾、破壞和操縱村級選舉、煽動鬧事以及村（社區(qū)）干部充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”等違法犯罪線索，積極協(xié)助公安機關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展調(diào)查取證。
鎮(zhèn)財政所：
做好掃黑除惡專項斗爭工作相關(guān)經(jīng)費保障，加強對專項經(jīng)費 使用情況的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)文廣站：
1、加強文化娛樂行業(yè)、場所管理，及時發(fā)現(xiàn)、移送黑惡勢力敲詐勒索、強收“保護費”、壟斷交易等違法犯罪線索，協(xié)助派出所依法查處相關(guān)黑惡勢力違法犯罪。
2、加強旅游行業(yè)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并協(xié)助公安機關(guān)查處欺行霸市、強買強賣等黑惡勢力違法犯罪線索，對存在涉黑涉惡屢打不絕的旅游市場行為，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
四、各村（社區(qū)）職責(zé)
(一）深化思想認識
1、召開掃黑除惡專題會議學(xué)習(xí)中央、省、市、縣會議、文件精，部署安排本單位掃黑工作，每季度1次及以上，重點整治村每月1次以上，設(shè)置專門的會議記錄本;
3、總支書記為第一責(zé)任人，治安主任為直接責(zé)任人；
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織全體機關(guān)、站所、村場干部，成員單位組織全體干部、職工開展掃黑除惡知識培訓(xùn)，本年度達2次及以上，相關(guān)人員按要求準(zhǔn)時參加，詳見鎮(zhèn)下發(fā)通知；
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村一單位所有干部職工組織開展談心談話，談心談話內(nèi)容均按照談心談話表格要求填好存檔，3月底前全部談話完畢；
7、建立完善“無黑惡勢力問題”承諾制度，層層壓實責(zé)任；
8、研究制定階段性“施工圖”，確保每個階段都有計劃、有 步驟、有重點；
9、傳達學(xué)習(xí)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會，確保干部群眾均了解掃黑除惡工作重點內(nèi)容。
（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
1、各村（社區(qū)）按要求成立掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室；
2、有專門掃黑辦公室，并懸桂掃黑辦牌子、辦公室上墻工作制度、有工作人員、專門辦公電腦、資料柜、文件盒、設(shè)置線索舉報箱；
3、根據(jù)本單位實際情況，保障掃黑工作經(jīng)費投入，并做好掃黑除惡經(jīng)費報銷憑證的復(fù)印存檔工作；
6、撰寫全年度工作總結(jié)與制定全年度工作規(guī)劃。
(三）強化宣傳發(fā)動
1、設(shè)置宣傳廣告牌。村級公路（住房密集地區(qū)）按照每2公里刷固定墻體標(biāo)語1條及以上；在集鎮(zhèn)、街道、人流密集點等設(shè)置2個及以上大型宣傳廣告牌；按照每20戶張貼1張宣傳海報、1張舉報獎勵通告的要求將縣級下發(fā)的海報、通告張貼到位。
2、開展掃黑除惡廣播宣傳，制定廣播宣傳時間表，日常每周一次，綜治民調(diào)期間結(jié)合民調(diào)宣傳適當(dāng)增加至3一4次；
3、結(jié)合綜治民調(diào)開展入戶走訪宣傳，按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，確保入戶率100%;
4、按照各村戶數(shù)，鎮(zhèn)統(tǒng)一制作下發(fā)掃黑除惡宣傳手冊；
(四）督促重點整改
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點成員單位要對掛牌和重點整治的村（社區(qū)）、 重點領(lǐng)域、重點行業(yè)開展全面督促整改，確保掃黑除惡專項斗爭有效推進。
1、景港村制定整改方案；
2、全面開展涉黑涉惡線索摸排’按照一月一上報的要求上報線索摸排情況；建立健全線索摸排臺賬，強化線索上報；
3、督促掛牌和重點整治村（社區(qū)）開展掃黑除惡宣傳，每個村民小組設(shè)置2條及以上固定墻體宣傳標(biāo)語；村（社區(qū)）村部要設(shè)置專門宣傳欄1個及以上；掛牌和重點整治村（社區(qū)）要在人流密集區(qū)域設(shè)置大型宣傳廣告牌2個及以上；
4、掛牌和重點整治村（社區(qū)）按照每星期2次及以上的頻率開展掃黑除惡廣播宣傳，綜治民調(diào)宣傳期間要加大頻率，并制定詳細時間表；
5、定期對掛牌和重點整治的村開展督查，確保整改措施落到實處。
(五）推進線索摸排
1、各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照12類重點打擊對象，開展線索摸排；
2、充分發(fā)揮村（社區(qū)）網(wǎng)格員、輔警的作用，積極運用信息 化手段與人力情報手段相結(jié)合的方式，集中力量、集中時間組織 開展涉黑涉惡問題線索摸排工作；
3、切實加強對刑事矯正、刑釋解教人員、吸毒人員等特殊人員涉黑涉惡問題的檢舉揭發(fā)工作，切實加強群眾反映最強烈、 最深惡痛絕的各類黑惡勢力的線索摸排工作；
4、要規(guī)范線索管理工作，建立涉黑涉惡問題線索登記管理 臺賬，指定專人負責(zé)，嚴(yán)守保密紀(jì)律，按規(guī)定程序處置問題線索，確保件件有著落；
5、對上級交辦和同級移送的線索辦理情況要及時予以回復(fù)；
(六）加強隊伍建設(shè)
1、加強正風(fēng)肅紀(jì)，制定責(zé)任追究機制。對充當(dāng)“保護傘” “關(guān)系網(wǎng)”的，立即將線索上報、移送至紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦；對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，導(dǎo)致黑惡勢力長期盤踞一方的，依紀(jì)依法追究責(zé)任；
2、加強隊伍力量建設(shè)。各村（社區(qū)）安排好專人負責(zé)掃黑工作，因人員力量不足導(dǎo)致工作落后的，按相關(guān)規(guī)定依法追究相關(guān)人員責(zé)任
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