- 索引號：00638229X4/2018-1456484
- 發(fā)布機構(gòu)：北景港鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2018-11-14
- 公開日期：2018-11-14
- 公開方式：政府網(wǎng)站
北景港鎮(zhèn)脫貧攻堅政策解讀
1、“扶貧日”
從2014年開始，國家將每年 的10月17日（諧音“邀您一 起”）定為“扶貧日”。
2、 “四個切實”、“五個一批”、 “六個精準”
“四個切實”：切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力、切實加強基層組織;
“五個一批”：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧—批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批；
“六個精準”：扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人 (第一書記）精準、脫貧成效精準。
3、“一超過、兩不愁、三保障”
“一超過”是指人均純收入超過貧困線，2018年我省為3400元/人；“兩不愁、三保障”：不愁吃（飲水方便、安全）、不愁穿，義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障和住房安全有保障。
4、“三位一體”大扶貧格局
“三位一體”包括：專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧。
5、貧困戶的識別程序
識別程序：戶主申請－－村民小組會議提名－－村民代表評議和票決－－公示結(jié)果－－村委會審査報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府－－鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核－－公示結(jié)果－－報縣人民政府審定－－公告到所在村、組－－報省扶貧機構(gòu)備案。（公示、公告時間均不少于七日）。
6、不能評定為貧困戶的 “四類対象"
財政供養(yǎng)人員（含村干部）、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶和有商品房、有小汽車的戶。另外對群眾信訪強烈戶、干部親屬、人情意見較大戶也不能納入。
7、貧困人口退出標準
退出標準：家庭年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標準 (2018年標準3400元/人/年）；不愁吃、不愁穿，住有所居、病有所醫(yī)、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生等。
8、貧困人口退出程序
退出程序：按照村民主評議－－貧困戶確認－－村級公示（7天）－－村支部書記、村委會主任簽字－－鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶核實---鄉(xiāng)鎮(zhèn)比對---鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示（7天）----鎮(zhèn)黨政負責(zé)人審核簽字上報---縣比對及抽查復(fù)核---市評估核查---縣批準公告
9、扶貧項目入庫程序
縣脫貧攻堅項目庫建設(shè)工作方案—--鎮(zhèn)脫貧攻堅項目庫建設(shè)工作方案----村脫貧攻堅項目庫入庫村委會---村脫貧攻堅項目入庫村民代表大會----村脫貧攻堅項目庫公示（10天）---請求審核脫貧攻堅項目庫報告（對鄉(xiāng)鎮(zhèn)）----鎮(zhèn)黨委、政府審核項目庫會議----請求審核脫貧攻堅項目庫報告（對縣）
10、易地搬遷
根據(jù)湖南省易地搬遷要求，按照“一方水土養(yǎng)不起一方人”原則，農(nóng)村內(nèi)建房嚴格控制25平米/人。另外，不能超豪華裝修；不能大額負債建房，自籌控制在3000元/人以內(nèi)，一戶不超過1萬。
建檔立卡貧困戶申請---村民代表大會評議（公示7天）---村委會初審---鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批—縣級審批---簽訂協(xié)議
11、危房改造
貧困戶向村場提出申請—村場民主評議并公示—鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶審核并公示—-縣審批并公示
C級危房采取修繕加固改造，縣住建局補助1萬，縣扶貧辦更進補助5000元；
D級危房或無房應(yīng)采取重建的改造方式，3人以下包含3人，縣住建局補助3萬，縣扶貧辦更進補助1萬；4人以上包含4人，縣住建局補助4萬，縣扶貧辦更進補助1萬。1人35平米，2人45平米，3人及3人以上人均18平米。
12、就業(yè)扶貧(醫(yī)保、社保)
交通路費補助：對縣外務(wù)工3個月以上，女性16周歲-55周歲，男性16周歲-60周歲的我縣建檔立卡貧困勞動力實行交通費補助。
市內(nèi)縣外100元；省內(nèi)市外200元；省外（鄰�。�300元；省外（非鄰省）400元。
建檔立卡貧困戶醫(yī)保每人補助110元；五保戶（特困戶）和一、二級殘疾補助每人220元。
建檔立卡貧困戶在法定勞動年限每人每年代繳100元。
13、產(chǎn)業(yè)扶貧
享受產(chǎn)業(yè)扶貧條件：家中有田地且至少1人有勞動能力
產(chǎn)業(yè)扶貧類型：直接幫扶，委托幫扶，收益分紅（土地流轉(zhuǎn)）
收益：3年每人1500元的百分之75。
14、健康扶貧
健康扶貧的結(jié)算制度：先診療后付費的一站式結(jié)算�？h域內(nèi)建檔立卡貧困戶住院報銷比例90%.
健康扶貧“三個一批”：大病集中救治一批、慢性病簽約一批、重病兜底一批、
建檔立卡貧困戶對象赴外地就診必須履行 縣人民醫(yī)院轉(zhuǎn)診 手續(xù)后，才可享受我縣的健康扶貧政策。
精神病患者住院全免費制度：全縣所有精神病患者就診實行全免費（含生活費）。
“一減免” 建檔立卡貧困人口罹患4類9種大病的醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助等支付渠道后，個人自付費用部分給予50%的減免。
“一兜底”經(jīng)過所有報銷手續(xù)后， 剩余合規(guī)自付醫(yī)療費用個人支付仍有困難的實行由政府和縣慈善總會兜底保障，減輕或免除個人負擔(dān)。
“兩補貼”。農(nóng)村貧困人口中建檔立卡貧困戶參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個繳部分，由財政給予50%以上的補貼；特困人口全額補貼，參保達到全覆蓋。
“兩降低”。一是降低住院起付線。農(nóng)村建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院起付線降低至100元，縣級醫(yī)院住院起付線降低至300元；二是降低大病保險起付線。農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病保險起付線降低50%，即住院經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷后，個人自費部分在13000元以上其起付線降低至6500元實行大病二次報銷。
“三提高”。一是提高基本醫(yī)療保障水平。農(nóng)村建檔立卡貧困人口住院費用城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例提高10%。二是提高特殊病人群和門診慢性疾病救治水平。農(nóng)村建檔立卡貧困人口 25種慢性疾病縣內(nèi)外定點醫(yī)院門診治療費用，年度累計費用5000元以下的，補助比例提高至50%，封頂補助3000元；年度累計費用5000至10000元的，補助比例提高至60%，封頂補助6000元；年度累計費用在10000元以上的，補助比例提高至70%，封頂補助15000元。三是提高醫(yī)療救助水平。其醫(yī)療費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險及各類補充醫(yī)療保險、商業(yè)保險報銷后，政策范圍內(nèi)的自負費用，醫(yī)療救助分別按70%、50%的比例由民政給予救助。
15、教育助學(xué)
雨露計劃：接受中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育(含全日制普通大專、高職院校、技師學(xué)院等)。按照每年分秋季、春季學(xué)期兩期申請、審核，每學(xué)期發(fā)放1500元。
幼兒園助學(xué)資金1000元每年
小學(xué)寄宿生生活補助1000元/年
初中寄宿生生活補助1250元/年
高中、中職助學(xué)金平均2000元/年
免學(xué)費政策：
義務(wù)教育階段的所有學(xué)生全免學(xué)費。
所有中職生全免學(xué)費，每生每年2400元。
普高建檔立卡等貧困生(同上)全免學(xué)費，省屬重點高中每生每年2000元，其他普通高中每生每年1600元。
16、社會保障
殘疾1、2級，每月55月；如果滿足殘疾1、2級且為低保，則每月110元
殘疾3、4級并且為低保，才有每月55元補助。
我鎮(zhèn)15戶32人的最初意義上的兜底，也就是一類貧困低保，每個月每人285元；二、三類貧困低保每月每人170元-260元不等；一般低保戶140元-260元不等。
特困戶（五保戶）分散供養(yǎng)370.5元每月，全年4446元。
17、小額信貸
2016年-2017年，分貸統(tǒng)還，收益率8%，最高貸款5萬可獲得4000元每年。
2018年帶資入股，每年1000元收益
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