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華政辦函〔2017〕51號

華容縣人民政府辦公室

關(guān)于開展易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造項目

大普查的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

為進一步貫徹落實省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)近期關(guān)于脫貧攻堅的工作部署和省住建廳《關(guān)于開展易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造項目大普查的通知》（湘建村函[2017]122號）精神，經(jīng)縣人民政府研究，決定在全縣范圍內(nèi)深入開展易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造項目大普查（以下簡稱大普查），在2個月內(nèi)全面查擺、全面診斷、全面整改脫貧攻堅存在的突出問題。現(xiàn)將相關(guān)事項通知如下：

一、工作任務(wù)

普查全縣2016年以來的所有易地扶貧搬遷項目和2009年以來的農(nóng)村危房改造項目。

二、工作內(nèi)容

（一）易地扶貧搬遷安置項目：集中安置項目的規(guī)劃選址、設(shè)計、招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗收等情況；分散安置項目的規(guī)劃選址、設(shè)計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)房的質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗收等情況。

（二）農(nóng)村危房改造項目：檢查改造工程的質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗收和資金撥付等情況以及2016年以來的農(nóng)村危房改造開工、竣工情況。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的改造項目同時包括規(guī)劃選址、設(shè)計、招投標(biāo)、施工許可等情況。農(nóng)戶自建的改造項目同時包括農(nóng)戶貧困類型、三級審批、三級公示、規(guī)劃選址、農(nóng)房設(shè)計、農(nóng)村建筑工匠制度等情況。

（三）開展專項檢查：結(jié)合檢查2016年、2017年的項目推進進度情況開展“雁過拔毛”腐敗問題專項治理。

三、工作步驟

（一）制定方案階段（2017年5月20日前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)大普查工作要求，抓緊制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查整改工作方案，于2017年5月20日前以正式文件報縣住建局村建辦。

（二）普查整改階段（5月20日至6月20日）

1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查整改（5月20日至6月2日）。

易地扶貧搬遷方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織對全部集中安置項目和分散安置項目認真開展自查（以查閱資料和現(xiàn)場入戶檢查為主），分別填寫《易地扶貧搬遷集中安置項目檢查情況表》（附件1）、《易地扶貧搬遷分散安置項目檢查情況表》（附件2）和《易地扶貧搬遷入戶檢查表》（附件3）。

農(nóng)村危房改造方面：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織對全部統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目和10％農(nóng)戶自建項目開展自查（以查閱資料和現(xiàn)場入戶檢查為主），分別填寫《統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的農(nóng)村危房改造項目檢查情況表》（附件4）、《農(nóng)戶自建的農(nóng)村危房改造項目檢查情況表》（附件5）和《農(nóng)村危房改造入戶檢查表》（附件6）。農(nóng)村危房改造項目總數(shù)為2009年至2016年農(nóng)村危房改造總?cè)蝿?wù)數(shù)（附件9）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立問題臺賬，全面梳理，有針對性地制定整改措施，明確整改要求，抓緊實施整改，小問題即查即改，大問題限期整改，并填寫《問題和整改臺賬》（附件7、附件8），于6月2日前將易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造情況及項目檢查情況表、問題和整改臺賬蓋章后報縣住建局村建辦。縣住建局要匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造項目檢查情況表、問題和整改臺賬，梳理和分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查過程中的典型問題，對問題突出環(huán)節(jié)開展有針對性的復(fù)查；并將匯總情況經(jīng)大普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報市住建局村鎮(zhèn)建設(shè)管理科。

 2、市級復(fù)查整改（6月2日至6月10日）。

市住建局匯總縣市區(qū)報送的易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造項目檢查情況表、問題和整改臺賬，梳理和分析縣市區(qū)自查過程中的典型問題，對問題突出環(huán)節(jié)開展有針對性的復(fù)查。市局復(fù)查以查閱資料和現(xiàn)場入戶檢查為主，抽查比例如下：易地扶貧搬遷項目應(yīng)抽查全部集中安置項目和10％的分散安置項目；農(nóng)村危房改造項目抽查全部統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目和5％的農(nóng)戶自建項目。市局于6月10日將問題臺賬，整改措施和各縣市區(qū)易地扶貧搬遷及農(nóng)村危房改造項目檢查情況表、問題和整改臺賬報省住建廳。

（三）省級抽查階段。（6月10日至6月20日）

省級將對我市進行抽查（抽查具體時間另行通知）。省級抽查以查閱資料和現(xiàn)場入戶抽查為主，抽查比例如下：易地扶貧搬遷項目應(yīng)抽查10％以上的集中安置項目和1％的分散安置項目；農(nóng)村危房改造項目應(yīng)抽查5％的統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目和0.5％農(nóng)戶自建項目。省住建廳將根據(jù)抽查情況、存在問題和整改臺賬，督促未按時限完成整改的地區(qū)及時整改到位。    

（四）鞏固成效階段。

大普查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要圍繞出現(xiàn)的問題舉一反三，進一步健全制度，完善舉措，堵塞漏洞，防止類似問題再次發(fā)生，建立長效機制，確保易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造兩項重大民生工程陽光、規(guī)范、安全運行。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認識。成立大普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由副縣長張大宏任組長，縣政府辦分管副主任、縣住建局局長（常務(wù)）任副組長，縣住建局、發(fā)改局、財政局、民政局、規(guī)劃局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)住建局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)單位要認清當(dāng)前脫貧攻堅工作所面臨的問題和壓力，高度重視此次大普查，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立專門工作機制，安排專門工作隊伍，細化大普查方案，突出重點環(huán)節(jié)，集中時間和精力切實抓好大普查的各項工作。

（二）突出重點問題，全面排查。要針對集中安置項目規(guī)劃選址、設(shè)計、招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管、資金監(jiān)管等重點環(huán)節(jié)和分散自建項目易發(fā)生“雁過拔毛”式腐敗、重復(fù)領(lǐng)取和騙取套取補助資金等突出問題，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)查、一個項目一個項目過、一筆資金一筆資金審，對易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造項目進行全面“透視”和“體檢”。

（三）落實整改措施，確保實效。認真梳理大普查發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題和整改臺帳，切實落實整改措施，明確整改時限和要求，做到“一個問題、一套方案、一名責(zé)任人、一抓到底”，確保在兩個月內(nèi)整改到位，使大普查工作取得真正實效。

附件：

1.易地扶貧搬遷集中安置項目檢查情況表

2.易地扶貧搬遷分散安置項目檢查情況表

3.易地扶貧搬遷入戶調(diào)查表

4.農(nóng)村危房改造統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建項目檢查情況表

5.農(nóng)村危房改造非統(tǒng)建項目檢查情況表

6.農(nóng)村危房改造入戶調(diào)查表

7.易地扶貧搬遷項目問題和整改臺賬

8.農(nóng)村危房改造項目問題和整改臺賬

9.農(nóng)村危房改造任務(wù)及完成情況表

華容縣人民政府辦公室

2017年5月16日

 附件下載：

 華政辦函[2017]51號附件

抄送：縣委各部門，縣人武部。

縣人大常委辦，縣政協(xié)辦，縣人民法院，縣人民檢察院。

共印30份