- 索引號：006383196E/2019-1642352
- 發(fā)布機構(gòu)：治河渡鎮(zhèn)
- 公開范圍：全部公開
- 生成日期：2019-12-04
- 公開日期：2019-12-04
- 公開方式：政府網(wǎng)站
治辦發(fā)〔2019〕51號
中共治河渡鎮(zhèn)委員會辦公室
治河渡鎮(zhèn)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《治河渡鎮(zhèn)交通問題頑瘴痼疾集中整治
行動方案》的通知
各村、社區(qū)及部門單位：
《治河渡鎮(zhèn)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真抓好組織實施。
2019年12月4日
治河渡鎮(zhèn)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動方案
為認真貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神，深刻汲取湘潭“9·22”重大事故教訓(xùn)，切實防范和堅決遏制重特大道路安全事故，按照省市、縣關(guān)于開展交通問題頑瘴痼疾集中整治行動會議精神及相關(guān)部署，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決定從即日起至2020年12月，圍繞“人、車、路、企、政”等方面存在的交通問題頑瘴痼疾，在全鎮(zhèn)開展為期一年的集中整治行動。
一、工作目標(biāo)
通過一年的努力，使全鎮(zhèn)交通管理機制進一步健全，管理能力全面提升，道路硬件逐步完善，守法意識顯著增強，路面交通更加有序，交通事故明顯減少，實現(xiàn)降事故、保安全，保暢通的總體目標(biāo)。
（一）交通安全工作黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任全面落實。容易誘發(fā)群死群傷事故的頑瘴痼疾得到根本整治，危害交通安全的違法犯罪行為得到嚴厲打擊，工作失職瀆職責(zé)任得到嚴肅追究。
（二）交通安全管理人防、物防、技防措施得到強化。重點車輛及駕駛?cè)私煌ㄟ`法處理到位率達到95%以上，普通公路超限超載率控制在1%以內(nèi)；道路運輸車輛衛(wèi)星定位裝置入網(wǎng)率、上線率、數(shù)據(jù)合規(guī)率均達到99.9%以上；校車合規(guī)率達到100%；國省道事故多發(fā)路段治理到位率達到90%以上；國省道集鎮(zhèn)視頻監(jiān)控設(shè)備安裝率達到100%；國、省、縣、鄉(xiāng)道馬路市場得到基本治理。
（三）交通事故得到有效遏制。交通事故高發(fā)多發(fā)的勢頭得到遏制，力爭不發(fā)生一起死亡3人以上的較大交通事故。
二、工程步驟
（一）動員部署、排查摸底階段（2019年12月至2020年1月）。召開全鎮(zhèn)動員會議，完成工作部署，各相關(guān)單位摸清底數(shù)，建立臺賬。
（二）集中行動、專項整治階段（2020年2月至8月）。各有關(guān)部門對標(biāo)對表，逐項推進各項整治措施落實，依法打擊各類非法違規(guī)行為，集中查辦大案要案，從嚴追究失職瀆職責(zé)任。
（三）鞏固提升、建立長效機制階段（2020年9月至11月）。開展全覆蓋的督導(dǎo)檢查，通報問題、推廣經(jīng)驗，構(gòu)建長效管理機制。
三、集中整治的主要頑瘴痼疾
（一）客危車輛隱患較大。重點是“兩客一�！避囕v存在較大交通隱患。
（二）超限超載屢禁不止。重點是貨車超限超載運輸現(xiàn)象嚴重，普遍存在。
（三）非法營運現(xiàn)象突出。重點是營轉(zhuǎn)非大客車、農(nóng)村面包車、商務(wù)車、電動車等非法營運問題突出；旅游運輸車輛管理不到位。
（四）馬路市場亂象叢生。重點是以路為市、占道經(jīng)營問題突出。
（五）風(fēng)險路段問題較多。重點是部分路段事故風(fēng)險突出，道路設(shè)計、施工、標(biāo)識、管理存在缺陷。
（六）非法車輛管控薄弱。車輛銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管缺失，非法銷售、改（拼）裝機動車問題突出；變型拖拉機逾期未檢查、未報廢、無牌無證、違法上路等問題突出。
（七）違法駕駛行為普遍。農(nóng)用車、拖拉機、工程車非法載人；電動車、渣土車野蠻駕駛；開車過程中使用手機、機動車占用右轉(zhuǎn)道直行；校車乘車學(xué)生不系安全帶、超員等。
四、整治任務(wù)及措施
（一）整治“兩客一危”車輛疲勞駕駛等風(fēng)險
1、加強路面巡邏管制，對凌晨2點到5點發(fā)現(xiàn)沒有接駁運輸車輛標(biāo)識仍在運行的客運車輛，強制其停車休息。從嚴從重打擊疲勞駕駛違法行為，客、危運車輛疲勞駕駛的，一律記滿12分并降級；發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。
2、嚴把高速公路入口關(guān)，限行時段禁止客運、危運車駛?cè)�。對不顧勸阻，強行駛�(cè)敫咚俟返�，由�?jīng)營管理單位固定相關(guān)證據(jù)資料，及時抄告公安交警部門，對違法車輛依法從嚴處罰。對入口氫關(guān)不嚴的，追究經(jīng)營管理單位責(zé)任。
3、規(guī)范外省車輛在本縣接駁點的選址，加強對客運接駁點的監(jiān)管，定期督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)存在虛假接駁等問題的，及時責(zé)令企業(yè)整改；未按要求整改到位的，報上級部門取消接駁運輸資格。加強對接駁點的監(jiān)督檢查，將企業(yè)違規(guī)行為通過管理平臺告知接駁點運營單位、接駁運輸企業(yè)所在地省級交通運輸主管部門。
4、本縣籍“兩客”車輛全部強制安裝主動安全防范終端。建設(shè)“兩客”車輛安全智能監(jiān)管平臺。
（二）整治貨車超限超載運輸
1、強化科技治超，大力推進全縣國省道公路不停車超限檢測系統(tǒng)建設(shè)，推行公路治超非現(xiàn)場執(zhí)法。
2、督促煤炭、鋼材、水泥、混凝土、砂石、土方等貨物載地以及物流園區(qū)、貨運站（場）、港口碼頭的規(guī)�；�(jīng)營者按規(guī)定完成視頻監(jiān)控、出廠（場）稱重檢測等技防設(shè)施建設(shè)。
（三）整治營轉(zhuǎn)非大客車、農(nóng)村面包車、商務(wù)車（私家車）、電動車等非法營運
建立聯(lián)動執(zhí)法機制，對發(fā)現(xiàn)的營轉(zhuǎn)非大客車、農(nóng)村面包車、商務(wù)車（私家車）、電動車等非法營運線索，主動推送相關(guān)執(zhí)法部門，依法依規(guī)頂格處理。
（四）整治以路為市、占道經(jīng)營
1、制定馬路市場專項整治工作方案，組織對馬路市場進行全面排查，按照隱患類別分類造冊，并協(xié)調(diào)督促組織實施整治工作。
2、對位于長下坡、急彎及臨水臨崖等路段的馬路市場，予以強制取締；有條件修路繞行的，必須對馬路市場實行臨時交通管制，安排人員值守，禁止車輛通行。對位于國道、省道等主干道路的馬路市場予以強制搬遷；對其他已建有集貿(mào)市場但還存在馬路市場或附無集貿(mào)市場但有條件可以轉(zhuǎn)移到其他空坪隙地、閑置學(xué)校操場等地的馬路市場，采取斷然措施，迅速全部搬遷進集貿(mào)或?qū)嵤┺D(zhuǎn)移。對確有趕集傳統(tǒng)且沒有搬遷或轉(zhuǎn)移條件，暫時不能關(guān)閉或搬遷的馬路市場，要在趕集時段對該路段進行臨時交通管制，安排人員值守，禁止車輛通行。在2020提3月底前，對沒有搬遷或轉(zhuǎn)移條件的馬路市場進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定新建、改建農(nóng)貿(mào)市場計劃；2020年4月9日，依據(jù)建設(shè)方案盡快實施城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)。
（五）整治農(nóng)村班線客車超員
1、將農(nóng)村班線客車逐步納入動態(tài)監(jiān)控管理范疇。
2、推進農(nóng)村客運體制改革，推行“一縣一公司”運營制度，推行農(nóng)村班線客車區(qū)域化經(jīng)營。
（六）整治事故風(fēng)險突出路段
1、對全鎮(zhèn)公路內(nèi)道路的橋梁、隧道開展一次集中排查，查找事故多發(fā)以及高風(fēng)險隱患點段。并對照隱患臺賬，完成公路、城市道路事故多發(fā)、高風(fēng)險路段的治理任務(wù)。
2、對轄區(qū)農(nóng)村道路事故多發(fā)、高風(fēng)險路段的治理任務(wù)。
（七）整治道路設(shè)計、施工缺陷
對全鎮(zhèn)公路開展一次集中排查，查找交通指路指示標(biāo)志、警示警告標(biāo)志、交通標(biāo)線缺失、不規(guī)范，以及破損、遮擋視線導(dǎo)致駕駛?cè)丝床欢�、看不清、看不到等突出問題，逐條提出整改建議，并對照交通標(biāo)識排查臺賬，完成治理任務(wù)。
（八）整治道路管理維護薄弱環(huán)節(jié)
1、集中治理農(nóng)村公路沿線違法建筑以及違法占道堆物作業(yè)的行為，依法處理違法人員。
2、實現(xiàn)國省道公路、縣鄉(xiāng)道、村道、城市道路治安卡口、流量監(jiān)測卡口、治超卡口、視頻監(jiān)控等資源共享共用。
（九）整治校車乘車學(xué)生不系安全帶、超員等交通違法行為
1、嚴格校車駕駛?cè)嗽俳逃�，組織學(xué)校、校車公司開展校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員崗前培訓(xùn)，以及年度輪訓(xùn)。更新升級校車動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，健全動態(tài)監(jiān)管工作機制，定期向公安交警部門推送校車違法信息。
2、依據(jù)部門推送的動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，依法對校車交通違法行為進行處罰。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，專班推進。成立全鎮(zhèn)交通問題頑瘴痼疾集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長程猛任組長，張志勇、許家豪（常務(wù)）、周伏強、毛良會任副組長，承擔(dān)整治工作單位安監(jiān)辦、派出所、司法所、村建站、市監(jiān)所、企業(yè)辦、集鎮(zhèn)整治辦、校車辦、公路站及村和社區(qū)的負責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)公路站，臧冬秋任辦公室主任，負責(zé)集中整治行動日常工作，孫強任副主任，負責(zé)資料、文件匯編。
（二）強化責(zé)任，嚴格督查。全鎮(zhèn)交通問題頑瘴痼疾集中整治行動專項督查組由鎮(zhèn)紀委組織，各成員單位配合，建立常態(tài)化檢查、督查工作機制，重點檢查村、社區(qū)屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實情況，檢查、督查結(jié)果納入對各村、社區(qū)及成員單位的績效考核范圍。
（三）清單管理，逐一銷號。各部門要對照頑瘴痼疾問題整治清單（詳見附件），進一步細化具體整治措施和整治標(biāo)準，限期整改，逐一銷號。凡未能按時、按質(zhì)、按量完成整治任務(wù)的，采取提醒、約談、通報等方式開展催督辦；對反復(fù)催督辦，問題依舊嚴重，隱患依然突出的地方，啟動倒查問責(zé)。
（四）加強宣傳，營造氛圍。通過各種形式的宣傳教育，全面增強廣大交通參與人的交通安全意識，滾動報道集中整治行動進展情況，促進形成上下聯(lián)動、社會共建的積極氛圍，防止上熱下冷。
（五）科技支撐，相互聯(lián)動。要創(chuàng)新工作方式方法，充分運用現(xiàn)代科技手段和大數(shù)據(jù)平臺應(yīng)用，整合共享各類信息資源，實現(xiàn)精準化、精細化管理。積極探索運用社會信用管理手段，逐步實現(xiàn)公民違法聯(lián)動懲戒措施。
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