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治河渡鎮(zhèn)“六大工程”三年行動方案

（2015年－2017年）

 

為提前完成全面建成小康治河的目標(biāo)，根據(jù)縣委十一屆七次全體（擴大）會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制訂本方案。

一、基本情況

治河渡鎮(zhèn)毗鄰華容縣城東南部，屬于獨立行洪垸新華大垸，西接城關(guān)，東與錢糧湖相連，華容河南北相擁而過，垸內(nèi)溝渠有三橫六直，自然生態(tài)環(huán)境良好。全鎮(zhèn)轄14個村，2個居委會，2個漁場，176個村民小組，有人口2.8萬，集雨面積45.9平方公里，其中耕地面積4.3萬畝。2012年，上高、紅星、黃蓬三個村被納入市新農(nóng)村建設(shè)示范村。

二、指導(dǎo)思想

以全面建成小康治河為引領(lǐng)，以市秀美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、秀美村莊創(chuàng)建內(nèi)容為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和“三年綠化行動”活動為載體，著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)、城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、社會事業(yè)同興等工程，強化黨的建設(shè)、依法治鎮(zhèn)和社會穩(wěn)定，帶動城鄉(xiāng)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

三、具體內(nèi)容

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級工程

一是以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)穩(wěn)步增產(chǎn)增收，以治河居委會蔬菜種植基地為依托，建設(shè)好蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，帶動園區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷向全鎮(zhèn)范圍輻射，同時以現(xiàn)有的鎮(zhèn)屬7家蔬菜加工企業(yè)和2家蔬菜專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)、加、銷一條龍經(jīng)營模式，提升附加值，打造品牌效應(yīng)。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)基地建設(shè)，逐步推行集中育秧。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點抓好黃蓬村生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，力爭年出欄生豬5000頭以上。不斷擴大合作經(jīng)濟組織范圍。

二是全面提升休閑農(nóng)莊品味，確保每年新增農(nóng)莊1-2家。不斷壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，確保每戶勞務(wù)輸出不低于1人。

2、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)工程

一是公路網(wǎng)絡(luò)全方位覆蓋，轄區(qū)內(nèi)通村通組公路全部硬化，實現(xiàn)“村村通”、“組組通”、“戶戶通”。2015年完成華錢公路大修。

二是水利基礎(chǔ)設(shè)施全面優(yōu)化，全面機械疏洗村級主干渠，組織群眾疏洗毛渠，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收。

三是農(nóng)村電網(wǎng)改造全面提升，轄區(qū)內(nèi)戶戶低改到位。

四是全面發(fā)揮新修建二水廠的作用，搞好老自來水廠管網(wǎng)更新改造，確保轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)戶都用上干凈自來水。

五是大力推廣沼氣、太陽能、液化氣等清潔能源的使用。

3、城鄉(xiāng)環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程

一是鞏固和提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治效果，加強經(jīng)費保障制度管理和工作考核、講評，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作長效機制，推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治從室外向室內(nèi)延伸，從單純的干凈衛(wèi)生向整體的整潔有序拓展。

二是實行鄉(xiāng)村全面綠化、美化，繼續(xù)加大植樹造林力度，做到能植樹的地方都植上樹，并堅持樹、草、花相結(jié)合，宜樹則樹，宜花則花，宜草則草，實行綠化美化，提標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、努力提升綠化品位。

三是加強環(huán)保專項整治力度，加大五小企業(yè)環(huán)保整治及養(yǎng)殖污染源整治力度，嚴(yán)格按上級環(huán)保部門要求，配套環(huán)保設(shè)施，開展定期和不定期檢查，對不按要求啟用環(huán)保設(shè)施的企業(yè)及養(yǎng)殖戶，堅決予以取締或關(guān)停。

四是加強土地管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格宅基地審批程序，嚴(yán)禁違反規(guī)定占用溝渠、通道，亂搭亂建，亂種植作物等行為，通過加強規(guī)劃引領(lǐng)和管理，實現(xiàn)村莊環(huán)境和建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是集鎮(zhèn)整治實現(xiàn)常態(tài)化管理，無出店占道經(jīng)營、無亂搭亂建、亂堆亂放、車輛亂停亂靠等現(xiàn)象，破爛空心房和殘桓斷壁全部拆除。

4、社會事業(yè)同興工程

一是狠抓綜治維穩(wěn)及安全生產(chǎn)，重點加強渡口安全、道路交通安全、校車安全、煙花爆竹銷售安全、建筑工地安全的檢查和教育，發(fā)現(xiàn)隱患堅決整改。信訪維穩(wěn)工作變被動維穩(wěn)為主動創(chuàng)穩(wěn)。認(rèn)真推進公開、公平、公正和優(yōu)化為民服務(wù)，堅持密切聯(lián)系群眾，堅持開展“察民情、聽民聲、大走訪”活動，切實解決群眾反映的各種問題和矛盾，強化社會治安綜合治理，嚴(yán)勵打擊和依法處置各類破壞社會秩序、制造不穩(wěn)定事件的人和事，建立三調(diào)聯(lián)運機制，積極協(xié)調(diào)化解，推進依法治鎮(zhèn)，努力構(gòu)建平安、和諧治河。

二是堅持社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，扎實開展計劃生育服務(wù)活動，通過更加有效的措施，更加務(wù)實的作風(fēng)，進一步夯實計生工作基礎(chǔ)，提高計劃生育服務(wù)水平，進一步加大人口排查力度，確保人口出生率、計劃生育率和社會撫養(yǎng)費征收率等硬性指標(biāo)按要求落實，實現(xiàn)爭優(yōu)創(chuàng)模的工作目標(biāo)。大力支持教育事業(yè)，創(chuàng)優(yōu)條件，為教育實現(xiàn)更高發(fā)展提供更好的環(huán)境，強化文化需求，以規(guī)范農(nóng)家書屋、建設(shè)體育設(shè)施，積極開展群眾性文體活動，進一步豐富群眾文化生活，充分發(fā)揮衛(wèi)生院的服務(wù)功能，進一步加強農(nóng)村基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)，改善醫(yī)療條件，提高醫(yī)療服務(wù)水平，解決好人民群眾就醫(yī)問題。

三是落實好中央強農(nóng)惠農(nóng)政策。嚴(yán)格執(zhí)行惠農(nóng)減負政策，堅決防止部門亂收費行為。堅持確保糧食補貼、棉花補貼、生豬補貼等各項惠農(nóng)補貼資金及時足額發(fā)放到戶，認(rèn)真執(zhí)行教育兩免一補、計劃生育獎勵扶助政策，完善新農(nóng)保、新農(nóng)合基礎(chǔ)工作，確保參保率和參合率。

四是關(guān)注幫扶弱勢群體。認(rèn)真落實五保、優(yōu)撫、低保、危房改造等政策。嚴(yán)格規(guī)范低保對象管理和審批程序，多渠道爭取資金扶貧濟困，做到應(yīng)保盡保。

5、黨的建設(shè)

一是突出抓責(zé)任落實。嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任，實行黨委抓、書記抓，一級抓一級，層層抓落實，強化專職副書記、村黨支部書記責(zé)任，把黨建工作列入村場、部門單位的重要考核內(nèi)容，作為評先評優(yōu)、提升待遇的重要內(nèi)容。堅持黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署，每個環(huán)節(jié)都抓具體、抓深入，堅決防止“一手硬、一手軟”。

二是突出抓基礎(chǔ)提升。組織全鎮(zhèn)黨員干部、普通黨員以集中學(xué)、分散學(xué)為主要形式，重點開展黨章黨紀(jì)、政策法規(guī)、黨建理論等主題培訓(xùn)，增強基層組織的黨建意識、黨員干部的身份意識。堅持完善民主生活會、“三會一課”、發(fā)展黨員等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。組織開展不合格黨員處置工作，凈化黨員隊伍。深化“五服務(wù)兩爭創(chuàng)”、“黨員雷鋒行動”等黨建活動載體，引導(dǎo)黨員干部結(jié)合中心工作更好地聯(lián)系服務(wù)群眾。

三是突出抓保障措施。加大基層黨組織建設(shè)投入力度，保障村級組織經(jīng)費、村干部工資按時足額撥付。逐步提升村級組織活動場所和辦公場所硬件建設(shè)水平，配好辦公設(shè)施和遠程教育設(shè)施，充分保證村級工作正常運轉(zhuǎn)。進一步完善各項配套保障，努力提升基層黨組織建設(shè)科學(xué)化水平。

6、依法治鎮(zhèn)

一是全面推進依法行政，認(rèn)真貫徹落實上級文件精神，完善依法行政體制和機制，健全依法行政制度，規(guī)范依法行政行為，強化行政行為監(jiān)督，建設(shè)法治治河。

二是穩(wěn)步推進“法治”創(chuàng)建工作，以“法治”創(chuàng)建工作活動為平臺，著力提升全鎮(zhèn)法治建設(shè)水平。通過創(chuàng)建活動，促進全鎮(zhèn)各項工作向依法決策、依法管理、依法運行轉(zhuǎn)變，促進全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)向法治化轉(zhuǎn)變。

三是大力推進行業(yè)依法治理，以落實執(zhí)法責(zé)任制為總抓手，圍繞強化管理，優(yōu)化服務(wù)，改進作風(fēng)，提高效率，大力宣傳專業(yè)法律法規(guī)，全面推進政務(wù)公開，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評議，推動本系統(tǒng)、本行業(yè)依法治理工作深入開展。

四、保障措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

成立治河渡鎮(zhèn)“六大工程”三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記白洋任組長，鎮(zhèn)長符宏智任常務(wù)副組長，劉軍、朱勝、李云峰、劉專、周伏祥、胡立霞、劉菲任副組長，各村場、相關(guān)部門單位負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任嚴(yán)志球任辦公室主任，負責(zé)“六大工程”三年行動具體工作。

2、嚴(yán)格保障措施

將“六大工程”三年行動納入年初政府財政預(yù)算，保障經(jīng)費充足。將“六大工程”三年行動開展情況納入村場、部門單位目標(biāo)管理考核，作為全年工作評先評優(yōu)的重要依據(jù)。將“六大工程”三年行動開展情況納入辦點干部、辦聯(lián)系點部門負責(zé)人和村干部年終考評的依據(jù)。