- 索引號(hào):0063820547/2020-1716852
- 發(fā)布機(jī)構(gòu):三封寺鎮(zhèn)
- 公開范圍:全部公開
- 生成日期:2020-04-21
- 公開日期:2020-04-21
- 公開方式:政府網(wǎng)站
關(guān)于印發(fā)《2020年全鎮(zhèn)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》的通知
各村(社區(qū))、部門單位、“兩新”組織黨組織:
現(xiàn)將《2020年全鎮(zhèn)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
中共三封寺鎮(zhèn)委員會(huì)辦公室
2020年4月21日
2020年全鎮(zhèn)基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)
2020年全鎮(zhèn)基層黨建工作總的要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照中央、省、市、縣組織會(huì)議部署要求,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),旗幟鮮明大抓基層、大抓支部,實(shí)施“十項(xiàng)攻堅(jiān)、十到支部”,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升,廣大黨員服務(wù)中心大局展現(xiàn)新作為,為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
一、鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果
1.建立務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制。對(duì)標(biāo)中央、省委、市委和縣委要求,提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、加強(qiáng)理想信念宗旨和對(duì)黨忠誠教育、以自我革命精神檢視整改違背初心使命的問題、激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭精神勇于擔(dān)當(dāng)作為、堅(jiān)持不懈為群眾辦實(shí)事做好事解難事、保持清正廉潔政治本色等方面建章立制。
2.推動(dòng)黨員干部帶頭執(zhí)行制度。壓緊壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核評(píng)價(jià),督促黨員干部發(fā)揮表率作用,推動(dòng)黨員干部經(jīng)常檢視、剖析、反思,確保制度機(jī)制立得住、落得實(shí)。開展主題教育“回頭看”,大力整治損害群眾利益問題,著力解決群眾最憂最急最盼問題。
3.深入開展“黨旗飄揚(yáng)、黨徽閃亮”行動(dòng)。堅(jiān)持以黨員疫情防控責(zé)任區(qū)、生產(chǎn)突擊隊(duì)、志愿服務(wù)崗等方式,引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員沖鋒在先、迎難而上,推動(dòng)基層黨組織和廣大黨員在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中踐行初心使命,奪取“雙勝利”,讓黨旗在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一線高高飄揚(yáng)。表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的基層黨組織和優(yōu)秀黨員干部。
二、全面提升基層黨組織政治功能和組織力
4.大力推行“十到”支部行動(dòng)提升支部“五力”。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,貫徹落實(shí)黨支部工作條例,推行政治建設(shè)引領(lǐng)深化、領(lǐng)導(dǎo)干部下沉聯(lián)點(diǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位和農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)聯(lián)創(chuàng)、專家學(xué)者送學(xué)授課、五化建設(shè)分類指導(dǎo)、軟弱渙散組織整頓轉(zhuǎn)化、主題黨日規(guī)范提升、重點(diǎn)事項(xiàng)提醒督促、品牌特色探索創(chuàng)新、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)“十到”支部行動(dòng),全面提升黨支部政治力、學(xué)習(xí)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、組織力“五力”,推動(dòng)黨支部建設(shè)全面達(dá)標(biāo)、全面提質(zhì)、全面過硬。實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包支部制度,每個(gè)黨支部至少有1名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)點(diǎn)包建。持續(xù)深入開展黨組織“兩結(jié)對(duì)三互比一聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。
5.全面優(yōu)化農(nóng)村黨支部設(shè)置。打破合村時(shí)村(社區(qū))下設(shè)黨支部設(shè)置模式,根據(jù)不同群體黨員特點(diǎn)設(shè)置青年黨支部、老年黨支部、流動(dòng)黨支部,并實(shí)事求是分類規(guī)范明確支部工作要求,提升支部運(yùn)轉(zhuǎn)效能。
6.持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。對(duì)軟弱渙散基層黨組織明確聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、選派第一書記,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)一”整頓措施,不轉(zhuǎn)化不脫鉤。
7.深入開展“示范引領(lǐng)、支部提質(zhì)”活動(dòng)。以黨支部“五化”建設(shè)要求為目標(biāo),以抓隊(duì)伍、抓陣地、抓執(zhí)行、抓發(fā)展、抓服務(wù)為舉措,建設(shè)一批“陣地建設(shè)規(guī)范、規(guī)章制度健全、資料規(guī)范齊全、組織活動(dòng)經(jīng)常、黨員管理到位、工作特色突出”的示范標(biāo)桿黨(總)支部,通過示范點(diǎn)的輻射作用,以點(diǎn)帶面,提升全鎮(zhèn)黨建工作水平。樹立一批“黨建強(qiáng),鄉(xiāng)村美”農(nóng)村基層黨建典型。
三、扎實(shí)做好村(社區(qū))“兩委”換屆前期工作
8.完成村(社區(qū))“兩委”換屆人選準(zhǔn)備及提名工作。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神,研究制定村(社區(qū))“兩委”換屆工作方案及文件,結(jié)合村(社區(qū))干部在疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的表現(xiàn)情況,開展村(社區(qū))“兩委”班子綜合分析,提前調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))黨組織書記,年底前完成換屆人選準(zhǔn)備及提名工作。全面開展村(社區(qū))“兩委”班子成員集中輪訓(xùn)。
9.推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會(huì)主任“一肩挑”。推行村(社區(qū))黨組織書記兼任村(居)民委員會(huì)主任和村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,完成村(社區(qū))黨組織書記與主任“一肩挑”工作。
10.加強(qiáng)村(社區(qū))后備力量選拔培養(yǎng)。大力培養(yǎng)村級(jí)年輕后備干部,確保到換屆時(shí)每個(gè)村(社區(qū))至少有1名35歲以下、大專以上學(xué)歷的年輕干部,并動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備2名以上后備力量,解決好村干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問題,著力打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的村(社區(qū))干部隊(duì)伍。
11.完善村(社區(qū))干部管理考核體系。出臺(tái)《三封寺鎮(zhèn)村(社區(qū))班子和干部隊(duì)伍建設(shè)管理制度》,強(qiáng)化村(社區(qū))干部的目標(biāo)管理考核,創(chuàng)新獎(jiǎng)懲并舉、有進(jìn)有退的管理機(jī)制,堅(jiān)持年終考核與過程考核相結(jié)合,強(qiáng)化過程管理、跟蹤督查、動(dòng)態(tài)考核,把考核貫穿于工作的全過程,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村(社區(qū))干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)拇澹ㄉ鐓^(qū))干部隊(duì)伍。
四、深入推進(jìn)基層公共服務(wù)(一門式)全覆蓋
12.管好用活村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)。完善并落實(shí)村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)規(guī)范管理辦法,統(tǒng)籌整合新時(shí)代文明實(shí)踐站點(diǎn)、綜治中心、網(wǎng)格管理中心、社保服務(wù)中心、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文體活動(dòng)室、小超市、供銷站點(diǎn)、郵政網(wǎng)點(diǎn)、金融扶貧服務(wù)站、助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)、電商服務(wù)站等場(chǎng)所資源,把村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)打造成集黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、公共文化和社會(huì)服務(wù)于一體的綜合服務(wù)樞紐。
13.打通縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)通道。運(yùn)用“一件事一次辦”“最多跑一次”“村鎮(zhèn)辦”改革成果,以智慧黨建為引領(lǐng),以信息技術(shù)為支撐,全面打通縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)通道,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)提供“一門式”辦理、“一站式”服務(wù),真正讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。
14.整治規(guī)范村級(jí)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。對(duì)村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)掛牌“過多過濫”“以掛牌代替工作落實(shí)”等問題進(jìn)行清理整治,平臺(tái)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌原則上按照“一室一牌”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,其他標(biāo)識(shí)標(biāo)牌在相關(guān)辦室內(nèi)部整合上墻予以明確,相關(guān)制度牌摘除,制度統(tǒng)一匯編成冊(cè)。嚴(yán)格實(shí)行村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)功能室設(shè)置準(zhǔn)入制度。
15.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。持續(xù)為基層賦能減負(fù)增效,堅(jiān)決制止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格,讓基層干部將更多時(shí)間精力用在抓治理、抓落實(shí)、抓服務(wù)上。充分運(yùn)用“紅星云”、“華容智慧黨建”平臺(tái),加強(qiáng)基層黨建工作信息化智能化管理,盡可能減少基層臺(tái)帳資料。
五、健全完善黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制
16.探索推行黨員群眾互聯(lián)互助治理機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),自治、法治、德治“三治融合”,探索推行新時(shí)代黨員群眾互聯(lián)互助的基層治理機(jī)制,推進(jìn)黨建帶團(tuán)建、帶婦建工作。落實(shí)“四議兩公開”制度,健全村(社區(qū))黨組織主導(dǎo)的決策議事機(jī)制,完善各類組織定期向村(社區(qū))黨組織報(bào)告工作的制度,推行基層黨組織統(tǒng)籌實(shí)施惠民政策的機(jī)制。積極推薦村(社區(qū))黨組織成員按程序擔(dān)任村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等組織負(fù)責(zé)人。
17.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神,全力以赴做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。落實(shí)農(nóng)村基層黨組織工作條例,推動(dòng)向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、宗族宗教問題突出村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派第一書記全覆蓋。大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政資金扶持村落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,發(fā)揮扶持村示范帶動(dòng)效應(yīng),推動(dòng)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入,消除集體經(jīng)濟(jì)5萬元以下收入的村。
18.深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政策要求納入支部主題黨日活動(dòng)內(nèi)容。建立防范和整治“村霸”問題長效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固中央掃黑除惡督導(dǎo)問題整改成果,會(huì)同有關(guān)部門開展農(nóng)村宗教問題集中整治行動(dòng),穩(wěn)妥推進(jìn)抓黨建促農(nóng)村宗教治理工作,堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力、宗族宗教勢(shì)力對(duì)基層政權(quán)的侵蝕。
19.深入推進(jìn)“黨建+”品牌打造。將黨建工作與中心工作緊密集合,圍繞“黨建+基層治理”,全面健全“四位一體”治理機(jī)制,鞏固深化“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”成果,全面健全完善村規(guī)民約、居民公約;圍繞“黨建+脫貧攻堅(jiān)”,持續(xù)壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任,促進(jìn)全面脫貧;圍繞“黨建+鄉(xiāng)村振興”,發(fā)揮黨組織和黨員在農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用;圍繞“黨建+生態(tài)環(huán)�!保瑘�(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,以黨員為模范持續(xù)推動(dòng)垃圾分類、農(nóng)村改廁等生態(tài)環(huán)保工程,持續(xù)深入開展“守護(hù)好一江碧水”主題志愿活動(dòng)。圍繞“黨建+網(wǎng)格”,將網(wǎng)格內(nèi)黨建資源整合起來,將黨員群眾聯(lián)動(dòng)起來,動(dòng)員黨員主動(dòng)參與網(wǎng)格治理和網(wǎng)格服務(wù),發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)“黨員中心戶”輻射帶動(dòng)作用。
六、統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域黨建全面進(jìn)步全面過硬
20.加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位黨建工作。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校黨組織關(guān)系由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理到縣教體局管理的整體轉(zhuǎn)接。落實(shí)公立醫(yī)院黨委(黨支部)領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,明確黨組織在醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。
21.創(chuàng)新兩新組織黨建工作。繼續(xù)推行黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制度,加強(qiáng)黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“黨旗在兩新組織飄揚(yáng)”實(shí)踐活動(dòng),統(tǒng)一規(guī)范黨建陣地建設(shè),實(shí)行黨建制度上墻、黨建文化上欄、黨旗上桌、黨徽上身,引導(dǎo)兩新黨組織結(jié)合實(shí)際開展黨建特色活動(dòng),營造濃厚的黨建氛圍。
七、切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理
22.強(qiáng)化黨員管理工作。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格政治審查,突出抓好產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民以及兩新組織領(lǐng)域發(fā)展黨員工作,重點(diǎn)在村(社區(qū))培養(yǎng)發(fā)展年輕黨員,每年每村(社區(qū))至少發(fā)展1名年輕黨員,至少培養(yǎng)2名年輕入黨積極分子,將入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象參加支部主題黨日活動(dòng)情況納入黨員發(fā)展考察內(nèi)容。集中排查整頓農(nóng)村發(fā)展黨員“帶病入黨”、弄虛作假、違規(guī)入黨等問題,建立黨員干部近親屬入黨備案制度。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等基本制度,強(qiáng)化黨員組織關(guān)系管理、黨籍管理、黨員檔案管理,深化流動(dòng)人才黨員管理問題集中整治;建立黨員信息月更新機(jī)制,不斷完善黨員信息資料。加大黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶力度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭幫扶工作機(jī)制。
23.強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)新一輪黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃,用好遠(yuǎn)程教育平臺(tái),加強(qiáng)農(nóng)村黨員理論、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。實(shí)施“頭雁工程”和“農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃”,集中輪訓(xùn)村(社區(qū))兩委班子成員,重點(diǎn)培訓(xùn)一批村級(jí)后備干部和黨員致富帶頭人。
24.充分發(fā)揮黨員作用。持續(xù)深入開展“長工精神黨員志愿服務(wù)”實(shí)踐活動(dòng),引導(dǎo)黨員常態(tài)性開展舉黨旗、戴黨徽、志愿服務(wù)活動(dòng),激發(fā)黨員的黨性意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、榮譽(yù)意識(shí),擦亮華容黨員志愿服務(wù)品牌。
25.加強(qiáng)黨代表聯(lián)絡(luò)服務(wù)。落實(shí)黨代表任期制規(guī)定,做好基層一線代表集中培訓(xùn)工作。組織各級(jí)黨代表聚焦決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)開展視察調(diào)研,動(dòng)員黨代表下基層開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)。提前謀劃各級(jí)黨代表推選工作。
八、嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制
26.壓實(shí)黨建工作責(zé)任。研究制訂關(guān)于加強(qiáng)基層黨建責(zé)任體系建設(shè)實(shí)施意見,明確主體責(zé)任、第一責(zé)任、直接責(zé)任、一崗雙責(zé)、具體責(zé)任、黨員責(zé)任六種責(zé)任對(duì)象,建立層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、責(zé)任明晰、失責(zé)必究的責(zé)任體系。建立定期調(diào)度制度和“四不兩直”督查機(jī)制,推進(jìn)黨建落實(shí),推動(dòng)問題整改。對(duì)工作不實(shí)、開展不力、基層黨組織軟弱渙散依然嚴(yán)重、黨組織弱化虛化邊緣化問題仍然突出的,依紀(jì)依規(guī)予以問責(zé)。
27.健全投入保障機(jī)制。持續(xù)加大基層黨建經(jīng)費(fèi)保障力度,保障基層干部報(bào)酬待遇,落實(shí)村(社區(qū))運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、村(社區(qū))綜合服務(wù)平臺(tái)管理運(yùn)行和信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

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