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各村（居）、部門單位：

    《三封寺鎮(zhèn)關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》已經(jīng)鎮(zhèn)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

                                   2018年4月13日

三封寺鎮(zhèn)關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見

為構建“平安三封”、“和諧三封”，全力爭創(chuàng)省“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，現(xiàn)就進一步加強安全生產(chǎn)工作提出以下意見：

一、完善安全生產(chǎn)責任體系，強化責任落實

1、強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。圍繞健全“五落實五到位”制度，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)法定職責和義務。推動企業(yè)建立崗位安全生產(chǎn)責任清單，加強班組管理、崗位管理和現(xiàn)場管理。

2、進一步完善和細化安全生產(chǎn)職責。堅持“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，全面落實管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，落實領導帶隊檢查安全生產(chǎn)制度。

3、嚴格實施安全生產(chǎn)責任目標考核。完善安全生產(chǎn)工作責任考核細則，堅持定性與定量指標相結合，堅持過程與結果考核相結合，強化安全生產(chǎn)屬地管理的履責檢查和履職考核，嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”和黃牌警告制度。

二、加強安全生產(chǎn)法治建設，推進依法治安

4、深入開展“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動。精心制定具體實施方案，全面推進和切實強化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，推動安全生產(chǎn)工作轉向法制化軌道。各負有安全監(jiān)管執(zhí)法職責的部門要全面開展分層級、分類別、全對接的日常監(jiān)管執(zhí)法�？茖W編制執(zhí)法計劃，堅持定點執(zhí)法、隨機抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督相結合，嚴格執(zhí)法，從嚴處罰。對非法違法行為和重大安全隱患堅持“零容忍”，嚴格落實查封、扣押、停電、吊銷執(zhí)照、關閉取締等執(zhí)法措施，堅決查辦并曝光典型案件。

5、加強安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化建設。明確監(jiān)管檢查方式和主要內(nèi)容，規(guī)范執(zhí)法手冊和執(zhí)法文書。

6、繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢。依法從嚴從重懲處各類非法違法行為。突出煙花爆竹、危險化學品、道路及水上交通、建筑施工、消防、粉塵防爆、特種設備等重點行業(yè)領域，集中開展“打非治違”專項行動。依法落實“打非”主體責任，對重點村（居）和重點行業(yè)領域實行部門駐點督導。

7、依法嚴肅事故調(diào)查和責任追究。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則，認真開展事故調(diào)查處理，依法嚴肅追究責任，做到真查真究、按時結案、公開公正。

三、完善隱患排查治理體系，強化事故預防

8、深入推進隱患排查治理體系。在全鎮(zhèn)所有行業(yè)領域、企業(yè)全面推行隱患自查自糾月報制度，形成隱患自查、自報、自改的閉環(huán)管理，及時排查消除隱患，事故隱患整治要做到治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”。

9、扎實開展安全生產(chǎn)標準化建設。大力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，將其納入監(jiān)管執(zhí)法與督查檢查重點，嚴格落實激勵約束制度，加強動態(tài)管理，推動達標企業(yè)實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境、操作過程標準化。

四、深化重點行業(yè)領域整治，著力治本攻堅

10、深化道路和水上交通、建筑施工、消防火災、農(nóng)電安全等領域專項整治。道路交通方面，嚴格落實運輸企業(yè)主體責任，嚴格安全準入，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設；進一步加強長途客運、旅游包車、學生接送車輛及危險品運輸車輛的管理，突出對重點路段、重要時段的路面管控，嚴處超速、超員、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛、違法載人等交通違法行為；加快道路保障工程建設，對全鎮(zhèn)管養(yǎng)道路、橋梁進行全面隱患排查，進一步完善各類安全設施、管理設施。加強農(nóng)村公路急彎陡坡、臨水臨崖等重點路段隱患治理。水上交通安全方面，積極整治通航秩序，嚴厲打擊非法采砂、超載、配員不足、肇事逃逸等各種違法行為，杜絕客（汽）渡船超載、超定額載客現(xiàn)象；切實加強渡口安全管理，加快渡口、客船視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設；嚴查農(nóng)用船、自用船、漁船非法載客等行為。消防方面，加大對“三合一”、“多合一”、高層地下建筑和公眾聚集場所的整治力度，對政府掛牌督辦的重大火災隱患實施跟蹤監(jiān)管。嚴厲打擊無證和違法制造、使用、安裝特種設備行為。農(nóng)電安全方面，堅決杜絕掛鉤用電現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)一起，沒收掛鉤用電設施，并按偷電行為進行處罰。持續(xù)推進水利、電力、農(nóng)機等其它行業(yè)的安全整治。

11、強化危險化學品、煙花爆竹和民爆物品治理。危險化學品方面，突出抓好重點監(jiān)管品種、重點危險工藝、重大危險源的安全監(jiān)管；大力整治安全距離、重大危險源監(jiān)控措施不符合規(guī)定，作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管措施不落實等突出問題；抓好�；�品生產(chǎn)、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。煙花爆竹方面，嚴厲打擊非法儲存、銷售、運輸、經(jīng)營煙花爆竹行為。民爆物品方面，加強對爆炸物品、槍支彈藥、劇毒化學品、易制爆化學品、放射性物品等生產(chǎn)、經(jīng)營、流向和使用、運輸、存儲等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，全力收繳流散社會的爆炸物品，嚴密監(jiān)控涉爆重點人員。

12、加強職業(yè)健康安全監(jiān)管。推動企業(yè)加強職業(yè)健康基礎工作，落實職業(yè)病危害告知、日常監(jiān)測、定期檢測評價、職業(yè)健康監(jiān)護等措施。強化高危粉塵和高毒物品等專項治理。

13、提升應急處置能力。加強應急預案管理，健全應急救援組織指揮和協(xié)調(diào)機制，妥善處置各類突發(fā)事故。

五、強化安全生產(chǎn)基層基礎，提升保障能力

14、持續(xù)抓好“四大三基”三年行動計劃和“三三”重點工作。進一步加強危險化學品和煙花爆竹、道路與水上交通高危行業(yè)安全基礎工作。

15、強化基層監(jiān)管執(zhí)法力量。加大鎮(zhèn)、村基層監(jiān)管人員培訓力度，不斷提高安全監(jiān)管能力。深化“三嚴三實”專題教育，大力弘揚認真負責、求真務實的工作作風，努力建設一支能守住職責、敢于擔當、善抓落實的監(jiān)管隊伍。

16、加強安全生產(chǎn)宣傳教育培訓。進一步抓好習近平總書記系列重要講話精神和新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》的宣傳教育。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，繼續(xù)開展全方位、多層次、立體式的安全生產(chǎn)大宣傳，推動安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校、進家庭，提升全民安全意識和安全技能。

17、嚴格事故查處和責任追究。嚴格查處事故瞞報、遲報行為，嚴肅追究事故責任。及時公布事故查處結果，強化事故警示教育作用。嚴格規(guī)范事故信息發(fā)布，及時準確公布事故信息和調(diào)查處理情況，主動接受群眾和輿論監(jiān)督。