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今年以來,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,暴露出一些突出問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管,強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控,深化隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施,有效防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故,為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,決定自2017年7月至12月,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查,特制定本工作方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任和措施,結(jié)合正在全鎮(zhèn)開展的安全生產(chǎn)“大排查大管控大整治”和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),以防范和遏制一般事故為重點(diǎn),堅(jiān)持全面檢查與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與政府督查相結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)與部門督導(dǎo)相結(jié)合,集中開展安全生產(chǎn)大檢查,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為,徹底排查整治事故隱患,及時(shí)有效管控安全風(fēng)險(xiǎn),有效防范和堅(jiān)決遏制一般事故發(fā)生。

二、參加人員

黨政負(fù)責(zé)人，機(jī)關(guān)干部，村居、部門單位負(fù)責(zé)人。

三、檢查內(nèi)容

1.煙花爆竹：非法經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹的；下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營的。

2.非煤礦山：無證或證照不全、超深越界開采、不按設(shè)計(jì)要求生產(chǎn)建設(shè)；隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn)、遇險(xiǎn)不撤人、圖紙?jiān)旒�、水害防治措施不落�?shí)和違規(guī)分包、采石場(chǎng)不分臺(tái)階開采的。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品：非法經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的；無證或超許可范圍從業(yè)、違反作業(yè)規(guī)程、安全距離不足，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載的；違規(guī)進(jìn)行倒罐、動(dòng)火、受限空間作業(yè)、罐區(qū)和化工市場(chǎng)安全距離不足、倉儲(chǔ)與經(jīng)營混雜的。

4.道路和水上交通：“兩客一�！避囕v非法改裝、非法營運(yùn)的；工程車輛非法載人的；旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非法掛靠經(jīng)營的；校車未取得校車標(biāo)牌、駕駛員未取得校車駕駛資格、車輛安全防護(hù)措施不符合要求的；超載、違規(guī)裝載；不執(zhí)行農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定的。

5.建筑施工：無資質(zhì)、無許可非法施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、轉(zhuǎn)包和違法分包；不按專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案施工、無相應(yīng)資質(zhì)證書和違規(guī)借用資質(zhì)從事建筑施工活動(dòng)的。

6.人員密集場(chǎng)所消防安全：消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核、消防設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收投入使用的；“三合一”、“多合一”場(chǎng)所非法違法生產(chǎn)經(jīng)營的；人員密集場(chǎng)所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。

7.森林防火：違規(guī)違章用火用電現(xiàn)象；消防設(shè)施、器材、警示標(biāo)志不到位不完整；護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)不健全。

 8.農(nóng)電安全：農(nóng)村水、旱田排灌等臨時(shí)性用電存在的不安全現(xiàn)象; 農(nóng)村電網(wǎng)及安全用電管理上存在的制度不嚴(yán)、管理不到位的現(xiàn)象; 農(nóng)村電力線路和電力設(shè)施以及農(nóng)民生活生產(chǎn)用電設(shè)施存在的安全隱患。  

四、工作安排

　  (一)全面摸排，建立隱患臺(tái)賬(7月30日前)。

　  1. 鎮(zhèn)安委會(huì)各領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“屬地監(jiān)管”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，認(rèn)真組織摸排本地、本監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)以及重大危險(xiǎn)源區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立本監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患臺(tái)賬（附件2）。

2.企業(yè)要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患,制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施,建立事故隱患清單,落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案,全面開展隱患整改。

(二)聯(lián)合執(zhí)法,集中整治階段(7月31日～11月20日)。

1.安委會(huì)各領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整治，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。同時(shí)，注重源頭治理，通過暗查暗訪、公開通報(bào)、媒體曝光等措施，推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。

　　2.深入企業(yè)開展檢查,對(duì)高危行業(yè)企業(yè)要做到檢查全覆蓋。對(duì)大檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)事故隱患,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任,制定整改措施,立即整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患嚴(yán)格實(shí)行“一單四制”管理,確保整改到位。　

 (三)跟蹤復(fù)查、認(rèn)真總結(jié)、鞏固提高階段(11月21日-12月25日)。

　　1. 安委會(huì)各領(lǐng)導(dǎo)小組在對(duì)事故多發(fā)地域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)繼續(xù)開展檢查的同時(shí),對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患治理情況和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查。

　　2. 安委會(huì)各領(lǐng)導(dǎo)小組將大檢查工作中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)提煉固化為規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,納入日常安全管理和監(jiān)督工作,努力提高安全生產(chǎn)水平。

五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)安委會(huì)各領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)同志要親自抓,集中力量,落實(shí)責(zé)任,組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真組織,全面開展自查自改。

　　(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室加強(qiáng)對(duì)大檢查工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、宣傳報(bào)道和情況交流工作。各安委會(huì)成員單位要結(jié)合自身職責(zé)制定工作措施,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、通力協(xié)作,確保大檢查各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳。鎮(zhèn)安委會(huì)辦公室組織新聞媒體深入開展宣傳報(bào)道。各村（居）、相關(guān)部門要采取多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì),營造全社會(huì)廣泛關(guān)注、支持、參與大檢查的濃厚氛圍。

　(四)落實(shí)“一單四制”。鎮(zhèn)安委會(huì)各領(lǐng)導(dǎo)小組要按照重大事故隱患治理“一單四制”的要求,在建立健全工作制度的基礎(chǔ)上,對(duì)列入清單的每項(xiàng)重大事故隱患治理任務(wù)實(shí)行交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制管理,切實(shí)做到治理任務(wù)不落實(shí)不放過、隱患不消除不銷號(hào)。

(五)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對(duì)自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底,大檢查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和部門責(zé)任人的責(zé)任。因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的,依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

附件1：三封寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查督查表

附件2：三封寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患登記臺(tái)賬

附件1

三封寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查督查表

附件2

三封寺鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患登記臺(tái)賬

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