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三發(fā)[2015]12號

 

 

中共三封寺鎮(zhèn)委員會

三封寺鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村村民規(guī)范建房的意見

 

各村（居）委會、部門單位：

為集約節(jié)約用地、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《湖南省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《湖南省村鎮(zhèn)規(guī)劃管理暫行辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，按照《華容縣人民政府關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村村民規(guī)范建房的意見》相關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就引導(dǎo)我鎮(zhèn)農(nóng)村村民規(guī)范建房提出如下意見：

一、目標(biāo)要求

村民建房實行“兩鼓勵、兩禁止”。即鼓勵適度集中建房、鼓勵按標(biāo)準(zhǔn)圖建房，禁止占用基本農(nóng)田建房、禁止未批先建。凡經(jīng)過審批同意、按圖建房、驗收合格的建房戶給予表彰和獎勵；凡占用基本農(nóng)田建房、未經(jīng)規(guī)劃委員會批準(zhǔn)同意建房的，依法依規(guī)迅速處置。通過規(guī)范建房，使農(nóng)民新建房屋格局整齊、式樣漂亮、土地集約節(jié)約。

二、基本原則

1、先批后建。除涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地外，村民建房的審批權(quán)限由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)人民政府設(shè)立村民規(guī)劃建房服務(wù)窗口，公示公開村民建房流程和收費標(biāo)準(zhǔn)，村民新建房屋必須實行先批后建、一戶一宅，村民一戶只能擁有一處宅基地，村民住宅異地新建必須自行拆除舊宅。

2、按圖建房。鎮(zhèn)人民政府要充分考慮地方特色建筑文化和村民實際需求，聯(lián)合編制農(nóng)村住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)施工圖集。要大力推廣標(biāo)準(zhǔn)施工圖集，免費提供給村民選擇使用，鼓勵和引導(dǎo)村民按標(biāo)準(zhǔn)圖集、適度集中建房。

三、工作措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)規(guī)劃委員會，黨委書記任主任，鎮(zhèn)長任常務(wù)副主任，黨政副職任副主任，分管林建、國土工作負(fù)責(zé)人兼任規(guī)委會辦公室主任，林建、國土、農(nóng)技、電力、水管站等部門、各村黨支部書記為成員，規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的建設(shè)和土地總體規(guī)劃，定期召開專門會議，制定和完善規(guī)劃，并對重大項目和重點建設(shè)進(jìn)行審議。同時，成立鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村村民建房指揮所，由鎮(zhèn)長任指揮長，分管林建、國土工作的負(fù)責(zé)人任常務(wù)副指揮長，林建、國土等部門負(fù)責(zé)人、各村村委主任為成員，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會審議通過的規(guī)劃執(zhí)行和審批工作。財政、涉農(nóng)站所等相關(guān)部門要加強協(xié)作，密切配合，確保農(nóng)村村民規(guī)范建房工作規(guī)范有序。

2、試點示范。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)選擇1—2個村作為農(nóng)村村民規(guī)范建房試點，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點指導(dǎo)，力爭形成可學(xué)習(xí)、可推介、可復(fù)制的示范模式。各村（居）今年要在鎮(zhèn)定試點的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)分散建房戶按圖建房、適度集中建房，建設(shè)1個集中建房示范點。

3、政策扶持。財政整合部分涉農(nóng)項目資金，用于農(nóng)村村民規(guī)范建房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)配套，實行以獎代投。對經(jīng)過審批同意、按圖建房、驗收合格的分散建房戶給予掛牌獎勵；對按照標(biāo)準(zhǔn)圖集、統(tǒng)一格局、集中建房20戶以上的地點和建房戶給予適當(dāng)補助。

4、宣傳引導(dǎo)。大力宣傳有關(guān)農(nóng)村村民建房的法律法規(guī)和惠民利民政策，大力宣傳“村民建新房、免費供圖樣、政府來服務(wù)、建好有獎賞”，讓群眾普遍知曉不是不準(zhǔn)建房，也不是動員建房，而是規(guī)范建房、建更好的房。

附件：

1、三封寺鎮(zhèn)農(nóng)村村民規(guī)范建房試點實施方案

2、村民建房控制區(qū)（S306、S202、華一路、三新路）申報程序

3、村民建房非控制區(qū)（農(nóng)戶分散建房）申報程序

 

 

2015年10月19日