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  • 發(fā)布機(jī)構(gòu):三封寺鎮(zhèn)
  • 公開(kāi)范圍:全部公開(kāi)
  • 生成日期:2016-03-25
  • 公開(kāi)日期:2016-03-25
  • 公開(kāi)方式:政府網(wǎng)站
三封寺鎮(zhèn)農(nóng)村村民規(guī)范建房試點(diǎn)實(shí)施方案
來(lái)源:三封寺鎮(zhèn)   2016-03-25 00:00
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三封寺鎮(zhèn)農(nóng)村村民規(guī)范建房試點(diǎn)實(shí)施方案

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的決定》,依法、合理、節(jié)約集約利用土地,逐步規(guī)范農(nóng)村村民建房,特制定本實(shí)施方案:

一、目標(biāo)任務(wù)

1、試點(diǎn)范圍。全鎮(zhèn)選擇柿樹(shù)村(縣級(jí))、星火、金盆(鐵路征拆)三個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村村民規(guī)范建房試點(diǎn)工作。各村都要選擇1個(gè)點(diǎn)開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村村民規(guī)范建房試點(diǎn)。各試點(diǎn)村由村民委員會(huì)組織村民代表大會(huì)討論通過(guò),自愿向鎮(zhèn)人民政府申報(bào),由鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)審核確定。

2、試點(diǎn)任務(wù)。各試點(diǎn)村村民新建房屋都必須實(shí)行先批后建、現(xiàn)場(chǎng)劃線、標(biāo)準(zhǔn)圖樣、竣工驗(yàn)收、一戶一檔,試點(diǎn)村必須按要求在2016年7月底前建成1—2個(gè)格局整齊、式樣漂亮、土地集約節(jié)約、集中建房20戶以上的示范點(diǎn)。其他村集中建房在15戶以上。

二、工作要求

各村在堅(jiān)持執(zhí)行“兩鼓勵(lì)兩禁止”( 鼓勵(lì)適度集中建房、鼓勵(lì)按標(biāo)準(zhǔn)圖建房,禁止占用基本農(nóng)田建房、禁止未批先建)的基礎(chǔ)上,各村場(chǎng)還必須做到“五有三到場(chǎng)”:

1、有村莊規(guī)劃。各村要成立規(guī)劃理事會(huì),由黨支部書(shū)記親自負(fù)責(zé)組織編制完成簡(jiǎn)易村莊規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。每個(gè)村莊都要編制經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行的村莊規(guī)劃,經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意后,報(bào)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃委員會(huì)審批并備案。

2、有審批手續(xù)。除涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地外,村民建房的審批權(quán)限由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。各村場(chǎng)黨支部書(shū)記為第一責(zé)任人,村委主任為具體責(zé)任人,要設(shè)立村民規(guī)范建房理事會(huì),實(shí)行農(nóng)村規(guī)范建房“零收費(fèi)”,建房工作流程公示公開(kāi),建房審批手續(xù)限時(shí)辦理,整個(gè)審批流程原則上在10個(gè)工作日內(nèi)完成。

3、有標(biāo)準(zhǔn)圖集。全鎮(zhèn)大力推廣由縣住建局和規(guī)劃局聯(lián)合編制的農(nóng)村住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)施工圖集,免費(fèi)提供給村民選擇使用,村民分散建房必須嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃、按照標(biāo)準(zhǔn)圖集建房,鼓勵(lì)并引導(dǎo)村民適度集中建房。

4、有施工管理。村民建房要一戶一檔,驗(yàn)收合格后核發(fā)集體建設(shè)用地使用權(quán)證。村民集中建房示范點(diǎn)推行村民新建房屋施工公示牌制度,明確建房戶主、建設(shè)地點(diǎn)、建造戶型及層數(shù)、占地面積、批準(zhǔn)單位、批準(zhǔn)時(shí)間、監(jiān)管人員和監(jiān)督電話等事項(xiàng),接受群眾監(jiān)督。村民建房建新必須拆舊,對(duì)雖未建新但有礙美觀、影響安全、廢棄不用的雜房、露天廁所、空心房及殘?jiān)珨啾谝宦刹鸪?duì)違規(guī)占用基本農(nóng)田建房、在山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)建房等違法建設(shè)行為,依法依規(guī)強(qiáng)制拆除;對(duì)未批先建、不按圖建房等行為,堅(jiān)決予以制止。

5、有綠化美化。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治,各村(居)民規(guī)范建房試點(diǎn)工作要與美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗社區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合,全面開(kāi)展村莊綠化美化亮化工作。積極引導(dǎo)村民在房前屋后栽植花卉苗木,鼓勵(lì)在集中建房區(qū)建設(shè)公共綠地,安裝路燈,建成綠色生態(tài)家園。

三到場(chǎng):實(shí)行“三到場(chǎng)”制度(批前選址到場(chǎng)、開(kāi)工放樣砌基到場(chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng))。在村民建房審批過(guò)程中,林建站要做到“三到場(chǎng)”,即受理建房申請(qǐng)后,要到實(shí)地勘查,申請(qǐng)擬用地是否符合規(guī)劃等;村民建房經(jīng)依法批準(zhǔn)后建房初始,要到實(shí)地批準(zhǔn)放樣劃線宅基地,鼓勵(lì)按圖紙建房;村民住宅建成后,要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的位置、面積和要求建設(shè)和使用土地。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)規(guī)范農(nóng)村建房指揮所要在鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)的具體領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,指導(dǎo)、組織、參與村莊規(guī)劃。各村由黨支部書(shū)記牽頭組建成立規(guī)劃委員理事會(huì),每村明確村主任兼任村建房協(xié)管員,組織實(shí)施村莊規(guī)劃編制、管理工作,研究、審定、監(jiān)管村民規(guī)范建房各項(xiàng)工作。

2、大力宣傳引導(dǎo)。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播宣傳、發(fā)送短信、召開(kāi)會(huì)議、入戶宣傳等方式,深入宣傳有關(guān)農(nóng)村村民建房的法律法規(guī)和惠民利民政策。

3、提供資金支持。鎮(zhèn)財(cái)政每年預(yù)算安排專項(xiàng)資金,同時(shí)整合部分涉農(nóng)項(xiàng)目資金作為農(nóng)村村民規(guī)范建房專項(xiàng)資金,重點(diǎn)支持村開(kāi)展農(nóng)村規(guī)范建房工作,實(shí)行以獎(jiǎng)代投。

4、實(shí)行聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)。對(duì)被確定為規(guī)范農(nóng)村建房試點(diǎn)的村,作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范聯(lián)系點(diǎn)。

5、嚴(yán)格督查考評(píng)。鎮(zhèn)規(guī)劃建房指揮所要對(duì)各試點(diǎn)村、各村農(nóng)村規(guī)劃建房工作進(jìn)行督查考核,季度排名,年終總結(jié)。對(duì)規(guī)范村民建房工作開(kāi)展不力、成效不明顯的,予以通報(bào)批評(píng),取消試點(diǎn)資格;對(duì)失職瀆職、違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

 


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