容缺受理事項清單
| 序號 | 實施主體 | 改革事項 | 許可證件名稱 | 事項編碼 | 設定依據(jù) | 改革方式 | 具體改革舉措 | 加強事中事后監(jiān)管措施 | 備注 | |||
| 直接取消審批 | 審批改為備案 | 實行告知承諾 | 優(yōu)化審批服務 | |||||||||
| 1 | 公安局 | 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 旅館業(yè)特種行業(yè)許可證 | 000109027000 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《旅館業(yè)治安管理辦法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。 | ||||
| 2 | 公安局 | 公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā) | 公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證 | 000109026000 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》《印鑄刻字業(yè)暫行管理規(guī)則》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。3.加強公章刻制備案管理，督促公章刻制企業(yè)嚴格落實公章刻制備案管理要求，及時規(guī)范上傳、報送公章刻制備案信息。 | ||||
| 3 | 公安局 | 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所中信息網(wǎng)絡安全審批 | 批準文件 | 000709027000 | 《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.加強對承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾、承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為。3.加強信用監(jiān)管，建立從業(yè)人員信用記錄，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | ||||
| 4 | 財政局 | 中介機構(gòu)從事代理記賬業(yè)務審批 | 代理記賬許可證書 | 000113003000 | 《中華人民共和國會計法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.對以告知承諾方式取得代理記賬資格的中介機構(gòu)，在一定期限內(nèi)進行全覆蓋檢查，加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，并根據(jù)企業(yè)受到處罰情況、其他部門移交線索、群眾舉報等實施重點監(jiān)管。3.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布中介機構(gòu)信用狀況和違法中介機構(gòu)名單，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | ||||
| 5 | 人力資源和社會保障局 | 民辦職業(yè)培訓學校設立、分立、合并、變更及終止審批 | 民辦學校辦學許可證 | 00011400300Y | 《中華人民共和國民辦教育促進法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布民辦職業(yè)培訓學校信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | ||||
| 6 | 人力資源和社會保障局 | 人力資源服務許可 | 人力資源服務許可證 | 00011400600Y | 《中華人民共和國就業(yè)促進法》《人力資源市場暫行條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布人力資源服務機構(gòu)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | ||||
| 7 | 城市管理和綜合執(zhí)法局 | 從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務審批 | 從事生活垃圾（含糞便）經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務許可證 | 000117013000 | 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。2.構(gòu)建生活垃圾經(jīng)營性服務全過程監(jiān)管體系，強化日常監(jiān)管。3.推動生活垃圾無害化處理設施建設和運營信息公開。 | ||||
| 8 | 交通運輸局 | 道路貨運經(jīng)營許可 | 道路運輸經(jīng)營許可證 | 000118017000 | 《中華人民共和國道路運輸條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.強化市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T之間登記許可信息共享。2.在實施許可后一定時期內(nèi)加強監(jiān)督檢查，對不符合承諾條件開展經(jīng)營的要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | ||||
| 9 | 交通運輸局 | 道路旅客運輸站（場）經(jīng)營許可 | 道路運輸經(jīng)營許可證 | 000118019000 | 《中華人民共和國道路運輸條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.強化市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T之間的登記許可信息共享。2.向社會公開承諾內(nèi)容，加強社會監(jiān)督。3.在實施許可后一定時期內(nèi)加強監(jiān)督檢查，對不符合承諾條件開展經(jīng)營的要責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的，要依法撤銷許可證件。 | ||||
| 10 | 衛(wèi)生健康局 | 公共場所衛(wèi)生許可 | 衛(wèi)生許可證 | 000123020000 | 《公共場所衛(wèi)生管理條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，向社會公布衛(wèi)生狀況存在嚴重問題的公共場所信息。3.暢通投訴舉報渠道，依法及時處理投訴舉報。 | ||||
| 11 | 消防大隊 | 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 | 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書 | 000125049000 | 《中華人民共和國消防法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對到消防業(yè)務受理窗口提出申請的, 應當當場作出決定; 對通過消防在線政務服務平臺提出申請的, 應當自收到申請之日起一個工作日內(nèi)辦結(jié)。對申請人選擇不采用告知承諾方式辦理的, 可以通過場所所在地的消防業(yè)務受理窗口或者消防在線政務服務平臺進行辦理。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對投訴舉報多的場所實施重點監(jiān)管。2.公眾聚集場所發(fā)生造成人員死亡或重大社會影響的火災，倒查使用管理方主體責任，依法嚴肅查處。3.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布公眾聚集場所消防安全檢查情況，依法依規(guī)對失信主體加大抽查比例并開展失信懲戒。 | ||||
| 12 | 林業(yè)局 | 林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā) | 林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證 | 000164103000 | 《中華人民共和國種子法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.制定核查辦法，明確核查時間、標準、方式，優(yōu)化現(xiàn)場檢查程序。3.加強信用監(jiān)管，建立企業(yè)信用記錄并依法向社會公開。 | ||||
| 13 | 住房和城鄉(xiāng)建設局 | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定（二級及以下） | 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書 | 000117002000 | 《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對企業(yè)履行承諾情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。3.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律作用。 | ||||
| 14 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 生鮮乳準運證明核發(fā) | 生鮮乳準運證明 | 000120072000 | 《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強對生鮮乳運輸車輛的監(jiān)管，將車輛全部納入監(jiān)管監(jiān)測信息系統(tǒng)，實時掌握運營情況。 | ||||
| 15 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)（母種、原種） | 食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 | 000120200000 | 《中華人民共和國種子法》 | √ | 對食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)實行告知承諾：制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 對食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證核發(fā)：1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，嚴肅查處虛假承諾行為。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布種業(yè)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | ||||
| 16 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可 | 種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證 | 000120189000 | 《中華人民共和國畜牧法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，嚴肅查處虛假承諾行為。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布種業(yè)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | ||||
| 17 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 蜂、蠶種生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā) | 蜂種、蠶種生產(chǎn)經(jīng)營許可證 | 000120187000 | 《中華人民共和國畜牧法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強對企業(yè)承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴重不實的要依法處理。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布種業(yè)企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | ||||
| 18 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 獸藥經(jīng)營許可證核發(fā)（獸用生物制品除外） | 獸藥經(jīng)營許可證 | 000120075000 | 《獸藥管理條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.對以告知承諾方式取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)增加抽檢數(shù)量和頻次，實施重點監(jiān)管。 | ||||
| 19 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 動物診療許可證核發(fā) | 動物診療許可證 | 000120209000 | 《中華人民共和國動物防疫法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.對以告知承諾方式取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。 | ||||
| 20 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 漁業(yè)捕撈許可審批 | 漁業(yè)捕撈許可證 | 000120177000 | 《中華人民共和國漁業(yè)法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.加強對企業(yè)承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，及時處理投訴舉報，依法查處違法違規(guī)行為。3.加強信用監(jiān)管。 | ||||
| 21 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)審批 | 水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證 | 000120029000 | 《中華人民共和國漁業(yè)法》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.加強對企業(yè)承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或者承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，及時處理投訴舉報，依法查處違法違規(guī)行為。3.加強信用監(jiān)管。 | ||||
| 22 | 應急管理局 | 危險化學品經(jīng)營許可 | 危險化學品經(jīng)營許可證 | 000125045000 | 《危險化學品安全管理條例》 | √危險化學品（無儲存）經(jīng)營許可證核發(fā) | √其他危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā) | 對危險化學品（無存儲）經(jīng)營許可證核發(fā)實行告知承諾: 制訂并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 對其他危險化學品經(jīng)營許可證核發(fā)采取優(yōu)化審批服務：1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理。2.將審批時限由30個工作日壓減至20個工作日。 | 1. 開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.加強信用監(jiān)管，依法向社會公布危險化學品經(jīng)營企業(yè)信用狀況，依法依規(guī)對失信主體開展失信懲戒。 | |||
| 23 | 教育體育局 | 經(jīng)營高危險性體育項目許可 | 經(jīng)營高危險性體育項目許可證 | 000133002000 | 《全民健身條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.建立健全跨區(qū)域、跨層級、跨部門協(xié)同監(jiān)管制度，推進聯(lián)合執(zhí)法。3.加強信用監(jiān)管，將有嚴重違法違規(guī)行為的機構(gòu)列入黑名單，依法依規(guī)對相關(guān)經(jīng)營主體和從業(yè)人員實施信用約束和失信懲戒。 | ||||
| 24 | 新聞出版局 | 出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批 | 出版物經(jīng)營許可證 | 000139014000 | 《出版管理條例》 | √出版物零售個體工商戶設立、變更審批 | √其他出版物零售單位設立、變更審批 | 出版物零售個體工商戶設立、變更審批實行告知承諾： 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 其他出版物零售單位設立、變更審批采取優(yōu)化審批服務： 1.推動實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理，并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度。2.精簡審批材料，推動在線獲取核驗營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、經(jīng)營場所情況及使用權(quán)證明、法定代表人及主要負責人身份證明等材料。3.將審批時限由20個工作日壓減至13個工作日。 | 對出版物零售個體工商戶設立、變更審批：開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合承諾條件開展經(jīng)營的責令限期整改，逾期不整改或整改后仍達不到要求的依法撤銷許可證件。3.依法及時處理投訴舉報。 對其他出版物零售單位設立、變更審批：1.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要依法查處并公開結(jié)果。2.依法及時處理投訴舉報。3.推進部門間信息共享應用。 | |||
| 25 | 新聞出版局 | 電影放映單位設立審批 | 電影放映經(jīng)營許可證 | 430139018W00 | 《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》《電影管理條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.對以告知承諾方式取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)增加抽檢數(shù)量和頻次，實施重點監(jiān)管。 | ||||
| 26 | 新聞出版局 | 外商投資電影院設立許可 | 電影放映經(jīng)營許可證 | 430139018W00 | 《電影管理條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.對以告知承諾方式取得經(jīng)營許可證的企業(yè)，加強對其承諾內(nèi)容真實性的核查，發(fā)現(xiàn)虛假承諾或承諾嚴重不實的要依法處理。2.開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，對風險等級高、投訴舉報多的企業(yè)增加抽檢數(shù)量和頻次，實施重點監(jiān)管。 | ||||
| 27 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 占用農(nóng)用地的建設項目農(nóng)業(yè)環(huán)境保護方案審核 | 430120078W00 | 《湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1.加強對農(nóng)用地日常巡查和隨機抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時依法處理。2.建立農(nóng)用地臺賬，及時跟蹤了解建設使用情況。3.加強與土地管理部門及環(huán)保部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，掌握相關(guān)情況。 | |||||
| 28 | 市場監(jiān)督管理局 | 小餐飲經(jīng)營許可證 | 430131056W00 | 《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》 | √ | 制作并公布告知承諾書格式文本，一次性告知申請人許可條件和所需材料。對申請人自愿承諾符合許可條件并按要求提交材料的，當場作出許可決定。 | 1. 加強監(jiān)督檢查。在申請人取得許可之日起30個工作日內(nèi)實施監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)經(jīng)營條件與承諾內(nèi)容不符的，應當責令其整改；拒不整改或整改后仍不符合條件的，審批部門依法撤銷其許可，存在違法行為的，依法查處。2. 加強信用監(jiān)管。將虛假承諾、違規(guī)經(jīng)營等信息記入企業(yè)食品安全信用記錄，對失信主體開展聯(lián)合懲戒。因違反承諾內(nèi)容而被撤銷小餐飲經(jīng)營許可的，納入信用記錄，三年內(nèi)不得再次以告知承諾方式申請小餐飲經(jīng)營許可。3.暢通投訴舉報渠道，強化社會監(jiān)督。 | |||||
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