- 索引號(hào)：430623/2021-1876974
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：華容縣人民政府
- 公開(kāi)范圍：全部公開(kāi)
- 生成日期：2021-10-25
- 公開(kāi)日期：2021-10-25
- 公開(kāi)方式：政府網(wǎng)站
華政發(fā)〔2021〕10號(hào)
華容縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《華容縣金融助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量
發(fā)展十條措施》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位：
《華容縣金融助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》已經(jīng)縣政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
華容縣人民政府
2021年10月23日
華容縣金融助推縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
十 條 措 施
一、鼓勵(lì)引進(jìn)和新設(shè)金融機(jī)構(gòu)。大力引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、融資租賃、融資擔(dān)保、商業(yè)保理、小額貸款等金融機(jī)構(gòu)來(lái)縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，完善引進(jìn)設(shè)立金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。從2021年起，對(duì)新引進(jìn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)2年內(nèi)，結(jié)合人民銀行監(jiān)管要求安排一定的政府管理資金存款；對(duì)引進(jìn)的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，視情況給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新建辦公場(chǎng)所的優(yōu)先予以規(guī)劃選址。
二、擴(kuò)大實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放力度。強(qiáng)化政銀企互聯(lián)互動(dòng)，搭建銀企對(duì)接供需平臺(tái)，推進(jìn)大型銀企對(duì)接制度化、中小微企業(yè)對(duì)接專(zhuān)題化、園區(qū)對(duì)接常態(tài)化，每年組織大型政銀企融資對(duì)接活動(dòng)不少于2次；依托縣大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)，加大信息共享力度，著力解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，提高銀企對(duì)接實(shí)效；搭建政銀擔(dān)企合作平臺(tái)，以“瀟湘財(cái)銀貸”為契機(jī)，探索設(shè)立中小微企業(yè)和農(nóng)信擔(dān)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，合理確定風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偙壤�，分散銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)信貸投放信心。對(duì)商業(yè)銀行現(xiàn)有貸存比低于60%且年度新增貸款增速低于全市平均水平、新設(shè)機(jī)構(gòu)2年內(nèi)未達(dá)60%以上的，向上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，督促限期整改，并調(diào)低政府性資源支持力度和資金額度。
三、促進(jìn)中小微企業(yè)融資便利化。銀行機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取政策和支持，最大限度減少審批環(huán)節(jié)，審批流程“只合不分”，申貸資料“只少不多”，企業(yè)報(bào)送申貸資料“最多跑一次”。建立申貸流程限時(shí)辦結(jié)制度，對(duì)符合條件的企業(yè)從貸款申請(qǐng)到盡職調(diào)查、審批、發(fā)放，全流程控制在20個(gè)工作日內(nèi)。大力開(kāi)展“金融服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提升金融服務(wù)覆蓋面和便利化，進(jìn)一步擴(kuò)大抵押質(zhì)物范圍，合理調(diào)整抵質(zhì)押率，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)權(quán)、應(yīng)收賬款、訂單、動(dòng)產(chǎn)及權(quán)利等抵質(zhì)押融資，對(duì)缺乏抵質(zhì)押物又具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，加大信用貸款比重；健全限時(shí)反饋企業(yè)訴求辦理進(jìn)度、限時(shí)辦結(jié)企業(yè)融資需求申請(qǐng)等制度；按人民銀行貨幣政策調(diào)控要求，擴(kuò)大首貸、無(wú)還本續(xù)貸等業(yè)務(wù)規(guī)模，做到不抽貸、不壓貸、不斷貸，提高企業(yè)融資獲得感。
四、切實(shí)降低企業(yè)融資成本。銀行機(jī)構(gòu)落實(shí)差異化信貸政策，優(yōu)化貸款利率，全面降費(fèi)讓利。嚴(yán)格執(zhí)行“兩禁兩限”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)貸款“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”。運(yùn)用支農(nóng)、支小再貸款資金發(fā)放的貸款利率控制在5.5%左右，最高不超過(guò)6%；嚴(yán)格推廣運(yùn)用貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制，嚴(yán)格加點(diǎn)規(guī)定，確保利率穩(wěn)定在合理水平；按照市場(chǎng)化、法治化原則，有序推進(jìn)存量浮動(dòng)利率貸款定價(jià)基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)小微企業(yè)融資成本下行。縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)積極落實(shí)貸款貼息政策，優(yōu)化程序、簡(jiǎn)化手續(xù)，確保貼息資金及時(shí)落實(shí)落地�！�
融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)再擔(dān)保體系覆蓋的小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，減少或不收取企業(yè)客戶(hù)保證金，擔(dān)保費(fèi)率控制在1.5%以下（其中1000萬(wàn)元以下的擔(dān)保費(fèi)率控制在1%以?xún)?nèi)、500萬(wàn)元以下的擔(dān)保費(fèi)率控制在0.5%以?xún)?nèi)），降低企業(yè)融資擔(dān)保成本。
五、推進(jìn)金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。加強(qiáng)“政府+銀行+保險(xiǎn)”合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)小微企業(yè)信用保證保險(xiǎn)和保單質(zhì)押貸款穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)與岳陽(yáng)市產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、供應(yīng)鏈金融平臺(tái)、大型核心企業(yè)合作，為供應(yīng)鏈金融提供專(zhuān)項(xiàng)授信政策、專(zhuān)項(xiàng)信貸資源、綠色服務(wù)通道，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈融資和供應(yīng)鏈融資新突破。加大對(duì)優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)“首貸”支持力度，積極爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策服務(wù)“首貸”企業(yè)，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)“首貸”覆蓋面。堅(jiān)持“面向三農(nóng)、面向民營(yíng)企業(yè)、面向小微企業(yè)”的市場(chǎng)定位，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及疫情形勢(shì)下行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求，創(chuàng)新金融服務(wù)和特色信貸產(chǎn)品，著力解決民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)貸款難、貸款貴、擔(dān)保難等問(wèn)題。
六、推行普惠金融貸款盡職免責(zé)。落實(shí)普惠金融差異化監(jiān)管政策，將小微企業(yè)不良貸款容忍度放寬到不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)。銀行機(jī)構(gòu)建立小微企業(yè)盡職免責(zé)“正面清單”或“負(fù)面清單”，逐項(xiàng)明確信貸人員在遵守清單要求的情況下，可免除或減輕責(zé)任的情形，激發(fā)信貸人員“敢貸”的積極性，完善授信政策，提高“能貸”的有效性，優(yōu)化考核激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)“愿貸”的主動(dòng)性。
七、加大監(jiān)管政策執(zhí)行力度。金融監(jiān)管部門(mén)建立信貸工作月監(jiān)測(cè)、季通報(bào)制度，督促銀行機(jī)構(gòu)建立無(wú)還本續(xù)貸、盡職免責(zé)和專(zhuān)項(xiàng)貸款定價(jià)制度，監(jiān)督落實(shí)對(duì)符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)不抽貸、不壓貸、不斷貸政策，提升“普惠口徑小微企業(yè)”貸款不良率容忍度，執(zhí)行人民銀行“三增一降一控”和銀保監(jiān)會(huì)“兩增兩控”、“兩禁兩限”“七不準(zhǔn)四公開(kāi)”等政策要求，對(duì)未落實(shí)、未執(zhí)行相關(guān)政策要求的進(jìn)行提示、約談和通報(bào)。
常態(tài)化開(kāi)展銀行機(jī)構(gòu)市場(chǎng)亂象專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)小微企業(yè)貸款利率明顯高于本地機(jī)構(gòu)同期水平、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)、借貸搭售、克扣貸款額度、不合理延長(zhǎng)融資鏈條等行為予以整改，并提交主管和監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。
八、營(yíng)造良好金融生態(tài)環(huán)境。縣金融辦、人民銀行華容支行定期開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商金融環(huán)境督導(dǎo)檢查，對(duì)一次性告知、限時(shí)審批、減免、降標(biāo)等政策制度執(zhí)行不到位的，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。開(kāi)展金融安全區(qū)創(chuàng)建工作，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)、騙取貸款、非法集資、保險(xiǎn)詐騙行為，積極化解存量積案；建立金融訟訴案件快立、快審、快執(zhí)機(jī)制，加大金融訴訟案件執(zhí)結(jié)力度，定期組織開(kāi)展金融債權(quán)案件執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)金融債權(quán)和金融秩序。持續(xù)推進(jìn)“黨建+誠(chéng)信金融”信用村創(chuàng)建走實(shí)走細(xì)，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境改善和農(nóng)戶(hù)信用貸款簡(jiǎn)捷化、便利化、常態(tài)化，夯實(shí)金融支持鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和生態(tài)。
九、完善健全激勵(lì)約束機(jī)制。大力推進(jìn)金融業(yè)改革發(fā)展和相關(guān)金融政策落實(shí)，縣金融辦會(huì)同人民銀行華容支行完善制定金融綜合考核文件，實(shí)行信貸投放促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與財(cái)政性存款掛鉤激勵(lì)機(jī)制，對(duì)信貸投放多、服務(wù)質(zhì)量好、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，并按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位給予政府性資源支持，對(duì)有功人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)年度考核貸款增速排名末位、未完成貸款指標(biāo)任務(wù)的由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要負(fù)責(zé)任人進(jìn)行約談，并向上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)情況。
十、建立聯(lián)席會(huì)議制度。建立金融服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每季度組織召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)會(huì)商研判、及時(shí)督導(dǎo)調(diào)度、及時(shí)調(diào)整政策，形成的一致意見(jiàn)按“四四表單”交辦督辦，并定期向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告督辦落實(shí)情況。
掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)