在全市“產業(yè)招商月”活動中，華容縣重點圍繞打造紡織服裝、食品加工兩個百億優(yōu)勢產業(yè)集群和發(fā)展醫(yī)藥衛(wèi)材等新型產業(yè)龍頭，通過引入“總部經濟”“飛地經濟”，設立“產業(yè)引導基金”等三大創(chuàng)新舉措推進招商，取得明顯成效�；顒悠陂g，該縣新簽約產業(yè)項目35個，合同引資36.67億元。
1～8月，華容縣集中簽約產業(yè)項目45個，合同引資84.71億元，共到位內資27.96億元，其中5億元以上項目4個，1億元以上項目13個。新簽紡織服裝、食品加工兩大產業(yè)集群項目17個。規(guī)模產業(yè)快速發(fā)展，實體經濟不斷壯大，得益于該縣今年新出臺的總部經濟、飛地招商、產業(yè)引導基金等多項新政策、新舉措。
“今年，華容首次成功引入‘總部經濟’這一新業(yè)態(tài)，是我縣依托本地優(yōu)勢產業(yè)集聚效應，積極尋求業(yè)態(tài)創(chuàng)新的一次有益探索和全新起步。總部經濟型企業(yè)的遷入落地，也體現(xiàn)華容已經具備更加開放、包容和自信的經濟發(fā)展新環(huán)境�！比A容縣委書記劉鐵健表示，正是基于這種更高的站位和認識，華容今年勇于在招商手段上創(chuàng)新，謀求發(fā)展突破。
年初，華容專門成立由縣委副書記、縣長陶偉軍任組長，常務副縣長、分管副縣長任副組長的總部經濟工作領導小組，全面負責總部經濟布局規(guī)劃、政策制定、資格認定、證書頒發(fā)及重大問題的協(xié)調工作。4月份，華容縣委、縣政府發(fā)布《促進總部經濟發(fā)展的若干意見（試行）》，專門出臺促進支持總部經濟發(fā)展的“黃金十條”產業(yè)政策，為符合條件的總部企業(yè)在上市、人才、資金扶持、辦公用房等多方面提供獎勵扶持政策依據(jù)。據(jù)了解，該縣出臺的關于促進總部經濟發(fā)展的相關政策，在時間和扶持的力度上都走在全省前列。措施得力，政策優(yōu)惠，目前已有包括1家上市公司在內的6家企業(yè)與該縣完成簽約或達成明確入駐意向。
總部經濟是通過總部—制造—基地功能鏈條輻射帶動集群產業(yè)的發(fā)展，而飛地招商則是為了打破地域發(fā)展不均衡，更好地激發(fā)“全民招商”活力，也是城市轉型、產業(yè)升級的重要發(fā)展補充。今年上半年，華容縣由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導簽約的 “飛地招商”項目17個，擬簽約16個，預計合同引資將超30億元。
為凝聚飛地招商合力，華容今年開始實行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飛地招商項目集中入園管理模式，并出臺了一系列優(yōu)惠落地政策。通過縣招商引資領導小組論證后認定的飛地招商項目，一律享受該縣招商引資若干鼓勵優(yōu)惠政策；被確定為年度重點的項目，優(yōu)先安排爭取上級扶持發(fā)展的專項資金，給予重點對口服務。
工業(yè)集中區(qū)是華容發(fā)展產業(yè)經濟，推動總部經濟、飛地招商創(chuàng)新驅動發(fā)展的“主戰(zhàn)場”。今年，華容將做好新簽約產業(yè)項目落地基礎配套建設與服務作為工業(yè)集中區(qū)首要工作，在集中區(qū)楊家橋返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、石伏工業(yè)園、三封工業(yè)園等產城融合“黃金地段”，專門規(guī)劃項目用地，明確定位。并對新入駐企業(yè)實行全方位掛牌管理，提供全方位優(yōu)質服務。
今年，華容縣在推進政府投融資以土地經營為基礎的銀行貸款，向以資本運營為基礎的債權融資和股權融資轉變方面，做了大量積極有益的探索。通過整合財政資金，該縣在全省率先設立產業(yè)引導投資基金�；鹨�(guī)模首期設立2億元，以母子基金組合方式，力爭三年內撬動20億元至30億元社會資本，為產業(yè)項目特別是中小型有優(yōu)質發(fā)展?jié)摿ζ髽I(yè)提供及時可靠的金融保障。目前，已與牧特電子、插旗菜業(yè)等企業(yè)達成股權投資意向，并與科創(chuàng)紡織、科力嘉紡織、福爾康衛(wèi)材、南山礦泉水等企業(yè)進行了投資洽談。
華容縣還先后建立了扶貧貸款風險補償金、現(xiàn)代農業(yè)擔�；�、園區(qū)工業(yè)企業(yè)“助保貸”風險補償金等專項基金，利用財政資金的放大效應，分散銀行資金風險，撬動信貸精準投放，扶持產業(yè)項目建設，發(fā)展壯大實體經濟。截至今年上半年，華容各金融機構新增貸款6.57億元，全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)5家，增量居全市第一。（劉立武 宋傳兵 吳巍偉）
來源：岳陽日報
編輯：鄧早
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