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各市州、縣市區(qū)人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)，各軍分區(qū)（警備區(qū)）、人武部：

現(xiàn)將《激勵大學生參軍入伍若干措施》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

湖南省人民政府 中國人民解放軍湖南省軍區(qū)

2020年5月19日

（此件主動公開）

激勵大學生參軍入伍若干措施

為貫徹落實習近平強軍思想，適應“一年兩次征兵兩次退役”改革要求，進一步鼓勵和吸引優(yōu)秀大學生參軍入伍、投身軍營建功立業(yè)，依據(jù)國家和我省有關(guān)政策，按照“政治上有榮譽、經(jīng)濟上有激勵、學業(yè)上有保障、就業(yè)上有出路”原則，制定如下措施。

一、弘揚擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)。各高校要召開大學生入伍歡送會，為其建立“一人一檔”管理制度，收到立功喜報應及時通知其戶籍地退役軍人事務部門；針對退役大學生士兵再入學校、重拾學業(yè)等實際，在思想、心理、學業(yè)等方面加強幫扶，使其盡快融入校園、適應環(huán)境；符合條件的退役大學生士兵可優(yōu)先參加優(yōu)秀畢業(yè)生評選，不受指標限制。對異地入伍的大學生，征集地征兵辦公室在新兵起運后60天內(nèi)，及時發(fā)函到其戶籍地退役軍人事務部門，保證其家庭享受軍屬待遇。對離校2年內(nèi)未就業(yè)退役大學生士兵靈活就業(yè)后繳納社會保險的，按規(guī)定給予一定的社會保險補貼，最長不超過兩年。優(yōu)撫醫(yī)院為現(xiàn)役大學生士兵父母提供優(yōu)惠體檢，享受免收普通門診掛號費和優(yōu)先就診、檢查、住院等服務。

二、落實經(jīng)濟優(yōu)待。按照畢業(yè)生不低于每人5000元、在校生不低于每人4000元的標準，對入伍大學生發(fā)放一次性獎勵，所需經(jīng)費由市縣財政承擔，市縣可結(jié)合實際適當提高獎勵標準，省財政對大學生征兵任務較重地區(qū)給予適當補助。在符合湖南省財政惠民惠農(nóng)補貼“一卡通”發(fā)放管理原則的前提下，把義務兵家庭優(yōu)待金、進疆進藏獎勵金、大學生入伍一次性獎勵金通過“一卡通”系統(tǒng)，發(fā)放到《湖南省公民兵役證》，于新兵起運之日起120天內(nèi)落實到位。享受省市財政轉(zhuǎn)移支付的縣市區(qū)，在上級相關(guān)優(yōu)撫經(jīng)費下?lián)芮�，先由本級財政墊支。檢疫復查期內(nèi)，對部隊復查退兵和除名的，收回已發(fā)放的相關(guān)優(yōu)待補助。

三、完善復學升學政策。應征入伍服義務兵役前正在高校就讀的學生（含新生），服役期間按國家有關(guān)規(guī)定保留學籍或入學資格，退役后2年內(nèi)允許復學或入學，任何高校不得違規(guī)預收學費。退役大學生士兵復學，經(jīng)學校同意并履行相關(guān)手續(xù)，可放寬專業(yè)限制轉(zhuǎn)入本校其他專業(yè)學習。各高校將服兵役情況納入“推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學位研究生”遴選指標體系，同等條件下優(yōu)先推薦。退役大學生士兵在完成本科學業(yè)后3年內(nèi)參加全國碩士研究生招生考試，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄��；積極向教育部爭取支持，擴大“退役大學生士兵”專項碩士研究生招生計劃；在部隊榮立二等功及以上的退役士兵，符合研究生報名條件的可免初試攻讀碩士研究生。高職（專科）學生應征入伍服兵役退役，在完成學業(yè)后，參加普通本科專升本考試，實行計劃單列，錄取比例不低于60%，榮立三等功及以上獎勵的可免試入讀普通本科；具有高職（�？疲�學歷的畢業(yè)生，退役后免試入讀成人本科。退役大學生士兵報考專升本、免試入讀本科和研究生，按照本人申請、高校和兵役機關(guān)審核推薦、省教育廳統(tǒng)籌的程序辦理。

四、簡化學歷辦理程序。高職（�？疲┰谛Ｉ�（含新生）入伍��(jīng)歷可作為畢業(yè)實習經(jīng)歷。對上半年入伍的普通本科、高職（�？疲┊厴I(yè)班學生，已完成教育教學計劃規(guī)定內(nèi)容并成績合格、在服役期間完成畢業(yè)設計（論文）、達到學校畢業(yè)要求的，高校發(fā)給畢業(yè)證書；符合學位授予條件的，本科院校發(fā)給學位證書。

五、資助補償學費。高校學生服義務兵役的，國家對其在校期間繳納的學費實行一次性補償或獲得的國家助學貸款實行代償；服義務兵役前正在高校就讀的學生，服役期間按規(guī)定保留學籍或入學資格、退役后自愿復學或入學的，實行學費減免。學費補償、國家助學貸款代償和學費減免標準，本科和高職（專科）學生每生每年最高不超過8000元，研究生每生每年不超過12000元。

六、健全退役就業(yè)服務。入伍大學畢業(yè)生退役后一年內(nèi)，可視同當年的應屆畢業(yè)生，享受應屆畢業(yè)生錄（聘）用同等政策，憑用人單位錄（聘）用手續(xù)，向原就讀高校再次申請辦理就業(yè)報到手續(xù)、戶檔隨遷。退役大學生士兵可參加戶籍所在地省級畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)、原畢業(yè)高校就業(yè)招聘會，享受就業(yè)信息、重點推薦、就業(yè)指導等就業(yè)服務。大學畢業(yè)生入伍前被機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位錄用或者聘用的，服役期間保留人事關(guān)系或者勞動關(guān)系，退役后可以選擇復職復工。

七、加大黨政機關(guān)和事業(yè)單位招錄（聘）力度。放寬退役大學生士兵（包括大學畢業(yè)生入伍后退役和在校生、新生入伍后退役復學完成學業(yè)人員）參加招錄（聘）的年齡和學歷限制，其服役經(jīng)歷視同基層工作經(jīng)歷，服役時間計算工齡。黨政機關(guān)在組織開展選調(diào)生工作時，注意選調(diào)有服役經(jīng)歷的優(yōu)秀大學生。退役大學生士兵參加我省艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)機關(guān)公務員招錄，可與當?shù)厥聵I(yè)編制人員、服務基層項目人員同享招錄總額10%—15%的招錄計劃；報考事業(yè)單位管理類崗位面向基層工作經(jīng)歷人員公開招聘或選調(diào)的職位，與基層工作經(jīng)歷人員共享考錄比例，其中省屬單位應安排不少于10%、市屬單位應安排不少于20%的崗位；參加我省艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘，可根據(jù)應聘人員報名、專業(yè)分布等情況，適當降低開考比例或不設開考比例，劃定成績合格線；符合相應條件的，可享受公費定向師范生、農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生、基層農(nóng)技特崗人員同等優(yōu)惠政策，通過直接考核招聘的方式確定具體服務的事業(yè)單位和工作崗位。加大面向退役士兵、村（社區(qū)）干部、大學生村官招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務員和招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)編制人員力度，比例達到招錄（聘）人員總數(shù)的30%以上，其中專職人民武裝干部主要面向退役士兵定向招考。退役大學生士兵參加事業(yè)單位定向招聘的比例，由人力資源社會保障部門會同同級兵役機關(guān)、退役軍人事務部門共同監(jiān)督落實。

八、鼓勵企業(yè)招用。省屬國有企業(yè)把定向招聘退役大學生士兵納入招聘應屆高校畢業(yè)生總盤子，招聘比例不低于當年新增崗位的10%，招聘信息應同步提交同級人力資源社會保障部門在網(wǎng)上公開發(fā)布。鼓勵非公經(jīng)濟企業(yè)吸納退役大學生士兵就業(yè)，每招聘退役大學生士兵穩(wěn)定就業(yè)1年以上并按規(guī)定繳納社會保險的，可按每人1000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補貼；按規(guī)定，在3年內(nèi)根據(jù)實際招用人數(shù)，按每人每年9000元的限額，依次扣減增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅。

九、支持自主創(chuàng)業(yè)。依托政府投資或社會共建的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，設置退役大學生士兵創(chuàng)業(yè)專區(qū)或創(chuàng)業(yè)專席，按規(guī)定落實經(jīng)營場地、水電減免、投融資、人力資源、宣傳推廣等優(yōu)惠服務，逐步建立包含場地資金扶持、示范項目培育、創(chuàng)業(yè)人才培訓、法律政策咨詢等促進退役大學生士兵創(chuàng)業(yè)的工作機制和服務平臺。對從事個體經(jīng)營的退役大學生士兵，除國家限制行業(yè)外，3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費，自辦理個體工商戶登記當月起，按規(guī)定，以每戶每年14400元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對退役大學生士兵自主創(chuàng)辦小微企業(yè)或合伙創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請最高15萬元、75萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按規(guī)定予以貼息。支持融資性擔保機構(gòu)為退役大學生士兵創(chuàng)業(yè)貸款提供增信服務，擔保費率原則上不高于1%。

各級各部門要切實提高政治站位，將完成大學生征兵任務情況納入政府績效評估和高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)“一把手工程”督查體系，對履職不力、任務完成不好的單位，扣除考核相應分值，約談主要領導，取消“雙擁模范城”和征兵工作先進單位、先進個人評選資格。機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位要依法完成兵役工作任務，各高校要落實先兵役登記后注冊學籍制度，把征兵工作經(jīng)費納入本單位預算；各級財政部門要實行大學生征集專項補助制度，用于高校征兵日常工作開展。高�？稍趩挝豢冃ЧべY總量內(nèi)，對單位征兵工作人員績效工資給予傾斜；占用休息日或法定節(jié)假日開展征兵工作的，按《勞動法》有關(guān)規(guī)定支付工資報酬。

本措施自發(fā)布之日起施行。