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HRDR-2023-01008

華政辦發(fā)〔2018〕23號(hào)

（根據(jù)2024年9月5日《華容縣人民政府關(guān)于公布規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》廢止）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直相關(guān)單位：

《華容縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃定方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

華容縣人民政府辦公室

2018年12月11日

華容縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)限養(yǎng)區(qū)適養(yǎng)區(qū)劃定方案

為加強(qiáng)和規(guī)范我縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染綜合治理工作，控制畜禽養(yǎng)殖污染，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以生態(tài)健康養(yǎng)殖為指導(dǎo)，以國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)，以畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，結(jié)合生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求，調(diào)整優(yōu)化全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相一致的原則。

（四）維護(hù)群眾合法權(quán)益、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的原則。

（五）符合動(dòng)物防疫條件和環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)的原則。

三、劃分依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》（國(guó)務(wù)院令2013年第643號(hào)）、《自然保護(hù)區(qū)條例》（國(guó)務(wù)院令2011年第588號(hào)）、國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部令2010年第7號(hào)）、《畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南》（環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部，環(huán)辦水體[2016]99號(hào)）、《畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19525.2-2004）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）、《畜禽糞便無(wú)害化處理技術(shù)規(guī)范》（NY/T1168-2006）、《畜禽場(chǎng)環(huán)境污染控制技術(shù)規(guī)范》（NY/T1169-2006）、《洞庭湖區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（湘政辦函[2016]55號(hào)）、《岳陽(yáng)市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖管理暫行辦法》（岳政發(fā)[2012]3號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和文件為依據(jù)。

四、劃定類(lèi)型

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，在指定范圍內(nèi)禁止規(guī)�；�養(yǎng)殖畜禽的區(qū)域。

（二）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)。畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，禁止新建、擴(kuò)建規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。除禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域原則上可以作為適宜畜禽規(guī)�；�養(yǎng)殖的區(qū)域。

五、劃定對(duì)象

禁（限）養(yǎng)區(qū)的養(yǎng)殖規(guī)模為常年存欄生豬50頭以上、年出欄肉牛10頭以上、常年存欄肉羊150只以上、常年存籠肉雞（鴿子、鵪鶉）3000羽以上、常年存籠蛋雞1500羽以上、常年存籠蛋鴨1500羽以上、常年存籠鵝750只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶(hù)）。

六、劃定區(qū)域

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍

1、生活飲用水源保護(hù)區(qū)：華一水庫(kù)、東山水庫(kù)、金魚(yú)垱水庫(kù)水域周邊水平縱深1000米范圍內(nèi)，長(zhǎng)江水源地、華容河水源地取水口上游3000米，下游200米堤岸水平縱深1000米范圍內(nèi)，農(nóng)村集中式飲用水地下水源取水點(diǎn)周邊水平縱深1000米范圍內(nèi)（具體范圍詳見(jiàn)華容縣農(nóng)村千人以上集中式飲用水源取水點(diǎn)名錄）。

2、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)：小墨山核電站站址、何長(zhǎng)工故居、華容道、烈士陵園、白果樹(shù)、明碧山革命紀(jì)念地、鼎山、博物館、車(chē)轱山遺址、劉大夏墓、墨山、望夫山、七女峰、雷打巖、禹山、小墨山等風(fēng)景名勝區(qū)用地范圍及周邊500米范圍內(nèi)；舵桿洲東洞庭濕地保護(hù)區(qū)、集成麋鹿自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)及周邊500米范圍內(nèi)；桃花山生態(tài)保護(hù)區(qū)、東湖國(guó)家濕地公園保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及周邊500米范圍內(nèi)。

3、城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域：縣城城市總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃用地建成區(qū)范圍及周邊500米范圍內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃用地范圍及周邊500米范圍內(nèi)。

4、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：三封工業(yè)園、石伏工業(yè)園和洪山頭工業(yè)園規(guī)劃用地范圍及周邊500米范圍內(nèi)。

5、主要交通道路：高速公路、荊岳鐵路兩側(cè)各500米范圍內(nèi)。

6、水功能區(qū)：東湖、中西湖、下西湖、塌西湖（萬(wàn)庾鎮(zhèn)、鲇魚(yú)須鎮(zhèn)）、赤眼湖、牛氏湖、羅帳湖、北汊湖、蔡田湖、東灣湖、大荊湖、沉塌湖等主要內(nèi)湖堤岸水平縱深1000米范圍內(nèi)；長(zhǎng)江堤岸水平縱深500米范圍內(nèi)，華容河、隆慶河、東浹河、胡子口河（注滋口鎮(zhèn)）等主要江河兩側(cè)堤岸水平縱深1000米范圍內(nèi)；北汊水庫(kù)（原南山鄉(xiāng)）、板橋湖水庫(kù)、馬安水庫(kù)、關(guān)山水庫(kù)、佛寺水庫(kù)、沙河水庫(kù)庫(kù)壩上游水域周邊水平縱深500米范圍內(nèi)。

7、農(nóng)村文化教育和科學(xué)研究區(qū)：農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院周邊500米范圍內(nèi)。

8、國(guó)家基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

9、種畜禽場(chǎng)周邊1000米、動(dòng)物無(wú)害化處理場(chǎng)所周邊3000米范圍內(nèi)；動(dòng)物屠宰加工場(chǎng)所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)等周邊500米范圍內(nèi)。

10、法律法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。

（二）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)范圍

1、生活飲用水源保護(hù)區(qū)外延限養(yǎng)區(qū)：生活飲用水源保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍外延1000米范圍內(nèi)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他生活飲用水源保護(hù)區(qū)外延500米范圍內(nèi)。

2、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)外延限養(yǎng)區(qū)：風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍外延500米范圍內(nèi)；縣內(nèi)其它風(fēng)景名勝旅游資源評(píng)價(jià)分級(jí)為Ⅰ、Ⅱ級(jí)的旅游資源核心區(qū)域（具體地點(diǎn)詳見(jiàn)華容縣風(fēng)景名勝旅游資源評(píng)價(jià)分級(jí)表）范圍及周邊500米范圍內(nèi)。

3、城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域限養(yǎng)區(qū)：城市總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃用地畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)外延1000米范圍內(nèi)。

4、農(nóng)村文化教育和居民集中居住點(diǎn)限養(yǎng)區(qū)：農(nóng)村學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院禁養(yǎng)區(qū)外延500米范圍內(nèi)，居民集中居住點(diǎn)周邊500米范圍內(nèi)。

5、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)限養(yǎng)區(qū)：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)范圍外延500米范圍內(nèi)。

6、主要交通道路限養(yǎng)區(qū)：主要交通道路禁養(yǎng)區(qū)外延500米； S306省道、S202省道道路兩側(cè)500米范圍內(nèi)；所有縣級(jí)主要公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)。

7、水功能區(qū)限養(yǎng)區(qū)：水功能區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)外延500米范圍內(nèi)。

8、過(guò)境河流沿岸限養(yǎng)區(qū)：洞庭湖、藕池河縣境內(nèi)堤岸水平縱深1000米范圍內(nèi)。

9、全縣國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)公益林保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)。

10、蓄滯洪垸限養(yǎng)區(qū)：蓄滯洪垸不適宜發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制新建大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（具體范圍詳見(jiàn)華容縣蓄滯洪垸名錄）。

11、周邊水體無(wú)足夠環(huán)境容量的區(qū)域以及實(shí)行污染物總量控制的區(qū)域。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)范圍

行政區(qū)域內(nèi)除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的其它區(qū)域?yàn)樾笄蒺B(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)。

七、分類(lèi)管理

（一）畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理。劃定為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)范圍的區(qū)域嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。劃定方案公布前在禁養(yǎng)范圍內(nèi)已建成的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和縣級(jí)以上人民政府文件要求逐步退出畜禽養(yǎng)殖，并拆除養(yǎng)殖設(shè)施。

（二）畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū)管理。劃定為畜禽養(yǎng)殖限養(yǎng)范圍的區(qū)域限定畜禽養(yǎng)殖數(shù)量，嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。劃定方案公布前在限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)已建成的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和縣級(jí)以上人民政府文件要求逐步調(diào)減畜禽養(yǎng)殖數(shù)量或退出畜禽規(guī)模養(yǎng)殖。

（三）畜禽養(yǎng)殖適養(yǎng)區(qū)管理。

1、責(zé)任主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)是畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址規(guī)劃的責(zé)任主體，嚴(yán)禁在禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)。建設(shè)規(guī)劃部門(mén)、國(guó)土部門(mén)、水利部門(mén)、文化旅游部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、林業(yè)部門(mén)、畜牧獸醫(yī)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)做好新建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的服務(wù)工作，優(yōu)化審批程序，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促進(jìn)我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2、報(bào)建程序。適養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，選址規(guī)劃必須符合城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格按照由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)保、畜牧、國(guó)土、規(guī)劃、林業(yè)、水利等單位實(shí)行聯(lián)審聯(lián)批；符合當(dāng)?shù)匦笄蒺B(yǎng)殖規(guī)劃布局，有足夠消納養(yǎng)殖糞便和污水的林地、果地、旱作物地和農(nóng)田；符合環(huán)境保護(hù)條件，具備畜禽糞污和病死畜禽處理的設(shè)施設(shè)備和手段，并辦理相關(guān)環(huán)境影響審批手續(xù)，大中型畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并做到環(huán)保設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”；符合動(dòng)物防疫條件，并取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。

八、本方案自公布之日起實(shí)行。

附件：

1.華容縣重要飲用水源地名錄

2.華容縣農(nóng)村千人以上集中式飲用水源取水點(diǎn)名錄

3.華容縣主要內(nèi)湖、內(nèi)河、水庫(kù)名錄

4.華容縣風(fēng)景名勝旅游資源評(píng)價(jià)分級(jí)表

5.華容縣蓄滯洪垸名錄

6.華容縣生態(tài)公益林匯總表

附件1：

華容縣重要飲用水水源地名錄

附件3：

華容縣主要內(nèi)湖、內(nèi)河、水庫(kù)名錄

確定原則說(shuō)明：主要內(nèi)湖、內(nèi)河為水域面積3000畝以上的內(nèi)湖、內(nèi)河，主要水庫(kù)為備案登記的中型和�。ㄒ唬┬退畮�(kù)。

附件4：

華容縣風(fēng)景名勝旅游資源評(píng)價(jià)分級(jí)表

附件5：

華容縣蓄滯洪垸名錄

附件6：

華容縣生態(tài)公益林匯總表

單位：畝