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陶偉軍在講話中指出：

要認清形勢，堅定發(fā)展信心。經(jīng)過“十三五”時期的發(fā)展，華容將由“為水而困”向“因水而興”轉(zhuǎn)變。從交通區(qū)位、水利保安、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部狀態(tài)上看，發(fā)展基礎(chǔ)有新增強。在資金、人才、土地、環(huán)境四個方面，發(fā)展條件有新約束。“十四五”時期我國進入了新發(fā)展階段，省市對貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，分別作出了“三高四新”和“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略部署。華容“十四五”時期的戰(zhàn)略方位是：加快“一廊二中心”建設(shè)，即融入岳陽長江百里綠色經(jīng)濟發(fā)展走廊，打造環(huán)洞庭湖能源物流中心和湘鄂邊商貿(mào)消費中心。進入了動能轉(zhuǎn)換、提質(zhì)發(fā)展的新階段。一方面，要穩(wěn)速度、增收入。另一方面，要降成本、壓支出。要始終遵循縣域經(jīng)濟工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動”基本規(guī)律，堅持以集中集群為路徑、以項目建設(shè)為載體、以要素運營為方法、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動能、以優(yōu)化環(huán)境為保障，突出辦學、興醫(yī)、治水、修路、強工、富農(nóng)“六大關(guān)鍵”，一張藍圖繪到底，一年接著一年干，穩(wěn)步推進“富美華容”現(xiàn)代化強縣建設(shè)。

要改革創(chuàng)新，優(yōu)化要素運營。面對發(fā)展中的難題，最根本的是靠創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，最核心的是優(yōu)化要素運營、推動精明增長。一是要理順平臺公司運作模式。一方面，要以參與土地整理為突破口，形成杠桿效應；另一方面，以實行土地開發(fā)為切入點，增加營收業(yè)績。二是要探索產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方式。產(chǎn)業(yè)園區(qū)自身必須去行政化，健全企業(yè)化機制。不斷完善已形成的“市場化建園區(qū)+招商、鏈主企業(yè)建廠房+招商、平臺公司建園區(qū)+產(chǎn)業(yè)鏈招商”三大招商模式。三是要提高財政資金的財經(jīng)效率。今年要繼續(xù)加大爭資融資引資力度，力爭到位各類專項資金24億元，融資21億元，實施各類重點項目120個以上。突出爭項爭資，加強項目整合，引導社會資本。四是要突破人才缺乏現(xiàn)實瓶頸，探索市場化用人機制，創(chuàng)新機構(gòu)編制體制，強化企業(yè)用人支持，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。五是要把握開發(fā)建設(shè)節(jié)奏力度。城區(qū)要把開發(fā)運營的重點放在新城區(qū)。園區(qū)要加快規(guī)劃修編、原藥制造環(huán)評突破、無紡布產(chǎn)業(yè)拓展。探索與城陵磯新港區(qū)的飛地、托管等合作模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，繼續(xù)實施鏈長負責制，啟動產(chǎn)業(yè)鏈招商、培優(yōu)倍增、僵尸企業(yè)清理等第二輪三年行動計劃，加快培育一條鏈條短、利稅高的產(chǎn)業(yè)鏈，以及1-2家技術(shù)新、帶動強的上市公司。特別是支持企業(yè)研發(fā)、技改，“機器換人”的智能化改造，以及全產(chǎn)業(yè)鏈化商業(yè)模式擴張。完成園區(qū)主導的行政審批制度改革，加強專項測評和巡察，加力改善營商環(huán)境。農(nóng)村要堅持以工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)棉，以及芥菜、小龍蝦、油茶、中藥材等“三優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)，按照“有基地、有龍頭企業(yè)、有園區(qū)、有品牌”思路，積極探索錯時立體種養(yǎng)模式和產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實施適度規(guī)模的精細農(nóng)業(yè)。

要黨建統(tǒng)攬，提高治理效能。堅持以黨建統(tǒng)攬全局，著力推動黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展有機融合，切實凝聚起解難題、抓落實、促發(fā)展的強大合力。

一是要把準方向，加強政治、思想、作風引領(lǐng)。黨組織、黨員都必須旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新思路機制，善用市場邏輯、資本力量突破要素瓶頸，持續(xù)推進文明城市、高新園區(qū)、美麗鄉(xiāng)村三大創(chuàng)建。要扛牢紅線底線責任，善用系統(tǒng)觀念，堅持勤儉辦事，統(tǒng)籌推進社會事業(yè)、社會保障、社會安穩(wěn)三大民生。要大力發(fā)揚求真務(wù)實作風，講真話、辦實事�？h委常委要帶頭轉(zhuǎn)作風，每年就各自分管領(lǐng)域和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作，開展“三個一”活動，即完善一個重大機制制度、引進并落地一個產(chǎn)業(yè)項目、解決一個疑難信訪積案。領(lǐng)導干部要正人先正己，始終做到慎微慎獨。班子成員要團結(jié)不結(jié)團，找準坐標，擺正位置。單位內(nèi)部即使有“妖怪”也不能有“妖氣”，面上出現(xiàn)妖風邪氣必須堅決予以整治。要防止公權(quán)私用、以權(quán)謀利，堅決查處公職人員違紀違法行為，從嚴懲治群眾身邊腐敗問題，依法打擊目無法紀、與黑惡勢力勾結(jié)、幕后操縱群眾等行為。

    二是要科學管理，高效推動。各層面的主要管理者，都要學習科學管理方法，提高管理效能。要提升自身能力，學會做普適性的組織領(lǐng)導能力與個人專業(yè)素養(yǎng)相結(jié)合的“T”型人。要規(guī)范權(quán)力運行，明晰權(quán)責和權(quán)力運行程序。要落實全鏈管理，即工作的組織部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督查督辦等所有環(huán)節(jié)都要管。

   三是要善抓具體，保障執(zhí)行。抓基層基礎(chǔ)，加大村級化債力度，整合支村“兩委”、集體經(jīng)濟組織、民間協(xié)會三支力量，充分利用集體“三資”，支持村集體領(lǐng)辦專業(yè)合作社，壯大集體經(jīng)濟。要完善基層自治體系，做實網(wǎng)格化管理服務(wù)，以黨建帶“社建”，加強對物業(yè)公司的管理和考核，完善村規(guī)民約，發(fā)揮其“立法”作用。要推動鄉(xiāng)局聯(lián)動、力量下沉，構(gòu)建相對固定的“黨員+協(xié)會+志愿者+駐村工作隊或企業(yè)特派員”組織構(gòu)架，探索建立類似村級巡察的工作機制，定期排查問題矛盾，定期到村場和項目現(xiàn)場解決解釋。抓工作制度，讓制度管人、管錢、管事，必須堅持“四四表單”交辦督辦、年度述職“拉條掛賬”和末位淘汰、限定每周會議次數(shù)及參會人員等行之有效的工作措施，進一步推動工作制度化、模塊化。更好發(fā)揮人大、政協(xié)作用，圍繞全縣重點難點工作，加密定期專題評議調(diào)研，促進工作落實。進一步規(guī)范閱文辦文程序，尤其對上級新的工作要求，相關(guān)文件、會議精神，各種交辦件、督辦件，都要及時核實辦理，按程序反饋。完善和堅持重大事項、重點工作定期專項向縣委報告制度。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴管那些對項目招標、花錢采購趨之若鶩的干部。抓獎懲激勵，綜合績效考核、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核結(jié)果，抓緊向主要負責人和班子成員反饋。充分運用考核結(jié)果，穩(wěn)步提高績效獎勵標準，切實拉開績效獎勵差距。